Решение от 05 сентября 2014 года №А81-3346/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-3346/2014
 
    05 сентября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи
Н.М. Садретиновой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа
(ИНН 8904038010, ОГРН 1028900627524) к Товариществу собственников жилья «Северное сияние» (ИНН 8904056940, ОГРН 1088904002329) о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб. 03 коп.,
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО, орган Пенсионного фонда РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Товариществу собственников жилья «Северное сияние» (далее по тексту – ТСЖ «Северное сияние», Товарищество, страхователь, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 5500 руб. 03 коп.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ответчик своевременно не исполнил установленную законом обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  по тексту – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) за 2 квартал 2013 года.
 
    Определением суда от 17.07.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с ч.3 ст.228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.
 
    Заявитель извещен о принятии заявления к производству надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении копии определения суда.
 
    Определение суда о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленно ответчику в соответствии с частями 1, 4 статьи 121, частью 1 статьи 122 АПК РФ заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в заявлении, совпадающему с адресом места нахождения, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Также данное определение размещено на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Письмо разряда "Судебное" с копией определения о принятии заявления к производству от 17.07.2014 по делу № А81-3346/2014 возвращено в суд организацией почтовой связи с отметкой "Истек срок хранения".
 
    По правилам пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Кроме того, по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении ответчика о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Ответчик отзыв на заявление и иные документы в суд не представил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, суд первой инстанции суд находит требование о взыскании финансовых санкций подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Товариществом собственников жилья «Северное сияние» 18.09.2013 в территориальный орган Пенсионного фонда были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года.
 
    При проведении проверки данных сведений на предмет своевременности их представления должностным лицом ГУ - УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО был установлен факт представления указанных сведений с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
 
    В связи с чем 02.10.2013 органом Пенсионного фонда составлен акт № 157 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К акту приложен расчет финансовых санкций.
 
    Данный акт с указанием времени, места и даты рассмотрения материалов проверки был направлен страхователю по почте.
 
    На рассмотрение материалов проверки ТСЖ не явилось, письменные возражения по акту не представило.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки начальником Управления ПФР в городе Новом Уренгое ЯНАО 14.11.2013 вынесено решение № 157 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за 2 квартал 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5500 руб. 03 коп.
 
    Решение направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом с уведомлением, что подтверждается материалами дела.
 
    На основании указанного решения в адрес заинтересованного лица было выставлено и направлено требование от 13.12.2013 № 157, которым ответчику было предложено в добровольном порядке в срок до 02.01.2013 уплатить штрафные санкции в размере 5500 руб. 03 коп.
 
    Поскольку в добровольном порядке указанное требование исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что страхователь правомерно привлечен к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В соответствии со статьей 4 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах.
 
    Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии с абз. 3 ч. 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В абзаце 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Таким образом, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
за 2 квартал 2013 года должны быть представлены страхователем в срок не позднее
15 августа 2013 года.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик не исполнил возложенную на него действующим законодательством обязанность по своевременному предоставлению индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц за 2 квартал 2013 года, сведения предоставлены 18.09.2013, в то время как должны быть предоставлены не позднее 15 августа 2013 года.
 
    В соответствии с абз.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    В соответствии с описью сведений, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сумма страховых взносов за 2 квартал 2013 года, которую ответчик обязан уплатить в Пенсионный фонд РФ, составляет 55000 руб. 28 коп. Размер финансовых санкций определяется в сумме 5500 руб. 03 коп. (10% от суммы страховых взносов).
 
    Факт нарушения страхователем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержден материалами дела. Предусмотренный законом досудебный порядок, предусматривающий вынесение решения о привлечении к ответственности и направление требования, заявителем соблюден.
 
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о законности требования органа Пенсионного фонда РФ о взыскании финансовых санкций.
 
    Возражений против предъявленных требований, а также доказательств уплаты суммы штрафа от ответчика в суд не поступило.
 
    Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Согласно ч. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.
 
    Учитывая размер взысканных финансовых санкций (5500 руб. 03 коп.), рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ и пункта 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года № 117 суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 220 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Северное сияние»
(ИНН 8904056940, ОГРН 1088904002329, дата регистрации 30.05.2008; адрес:
Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 4,
корп. 1А, кв. 70) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8904038010, ОГРН 1028900627524, дата регистрации 17.12.2002; место нахождения: 629305, Ямало-Ненецкий ОА, г. Новый Уренгой, мкр. Энтузиастов, 4) финансовые санкции для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 5500 руб. 03 коп.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Северное сияние»
(ИНН 8904056940, ОГРН 1088904002329, дата регистрации 30.05.2008; адрес:
Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 4,
корп. 1А, кв. 70) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 220 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
 
    Судья
 
Н.М. Садретинова