Решение от 02 сентября 2014 года №А81-3260/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-3260/2014
 
    02 сентября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу о привлечении индивидуального предпринимателя Затруева Валерия Ивановича                                  (ОГРНИП 308890131600019 ИНН 890800025123) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономного округу (далее по тексту – заявитель, административный орган, Управление Роспотребнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Затруева Валерия Ивановича (далее по тексту – Предприниматель, ИП Затруев В.И.) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано реализацией предпринимателем пищевой продукции в отсутствие документов, свидетельствующих об их качестве и безопасности.
 
    Определением суда от 18.06.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). Указанным определением в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.
 
    Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.
 
    Предприниматель отзыв на заявленные требования в суд не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Роспотребнадзора от 27.02.2014 №36, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции» от 20.02.2014 №118, в отношении ИП Затруев В.И., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: с. Аксарка, ул. Первомайская, д. 14, в период с 04.03.2014 по 26.03.2014 проведена плановая выездная проверка по соблюдению санитарного и потребительского законодательств.
 
    В ходе вышеуказанной проверки административным органом было установлено, что предпринимателем, в нарушение требований: п.п. 8.1, 8.24 Санитарных правил СП2.5.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; п.99 и главы IXтехнического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013); ст.ст. 11,41 Федерального закона от 30.03.1999           №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.29  Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"; п.1 ст.21, п1 ст.23 решения Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 №880 "О безопасности пищевой продукции" Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), осуществляется реализация следующей молочной продукции в отсутствие документов, свидетельствующих об их качестве и безопасности:
 
    - сыр «Костромской» 45% жирности, в количестве 3700 гр. по цене 470 руб./кг, производитель филиал ОАО «Вамин Татарстан» «Балтасинский маслодельномолочный комбинат» г. Казань. Изготовлен 23.01.2014;
 
    - сыр «Костромской» 45% жирности, по 230 гр., в количестве 9 шт. по цене               125 руб./шт., производитель ТМ «Славия» ПАР «Баштанский сырозавод» Украина. Изготовлен 04.11.2013;
 
    - сыр «Голландский» 45% жирности, по 230 гр., в количестве 6 шт., по цене                                 125 руб./шт., производитель ТМ «Славия» ПАР «Баштанский сырозавод» Украина. Изготовлен 14.10.2013;
 
    - сыр «Пошехонский» 45% жирности, по 230 гр. в количестве 6 шт. по цене                125 руб./шт., производитель ТМ «Славия» ПАР «Баштанский сырозавод» Украина. Изготовлен 04.11.2013;
 
    - плавленый сыр «Виола» 50% жирности, по 100 гр. в количестве 36 шт., по                 цене 56 руб./шт. Производитель АР «Валио» Финляндия. Изготовлен 02.08.2013;
 
    - мягкий сыр А ла Каймак 70% жирности, по 150 гр. в количестве 29 шт., по цене 60 руб./шт. Производитель Сербия концерн «Фармоком М.Б.». Изготовлен 30.11.2013;
 
    - цельное сгущенное молоко «Мягкое молочное лакомство» по 100 гр. в количестве 18 шт., по цене 42 руб./шт. Производитель: ЗАР «Алексеевский молочно- консервный комбинат» Белгородская обл. Изготовлен 18.12.2013;
 
    - сыр колбасный, копченый «Пороховский» 40% жирности в количестве 1444 гр. по цене 155 руб./кг. Производитель РАР «Маслосырозавод «Пороховский» Псковская обл. Изготовлен 20.12.2013;
 
    - молоко «Молочная река» 3,2% жирности 1 литр, в количестве 21 шт., по цене 85 руб./шт. Изготовитель С-РАР «МК «Сарапул-молоко» Удмуртия. Изготовлено 18.12.2013;
 
    - молоко «Молочная река» 2.5% жирности 1 литр, в количестве 10 шт., по цене 80 руб./шт. Изготовитель С-РАР «МК «Сарапул-молоко» Удмуртия. Изготовлено 03.12.2013;
 
    - молоко «Молоково!» 3.2% жирности 1 литр, в количестве 5 шт. по цене                    85 руб./литр, Изготовитель РАР «Павловский молочный завод» Нижегородская обл.              г. Павлов. Изготовлено 10.11.2013;
 
    - молоко «36 копеек» 3,2% жирности 1 литр, в количестве 11 шт., по цене 80 руб./литр, Изготовитель РАР «Останкинский молочный комбинат» г. Москва. Изготовлено 30.11.2013.
 
    Установленные обстоятельства зафиксированы административным органом в акте проверки от 26.03.2014 №36.
 
    По выявленным фактам административным органом в отношении предпринимателя 26.03.2014 и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении №44, предусмотренном статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.45 КоАП РФ и совершенных индивидуальными предпринимателями, отнесено к подведомственности арбитражных судов частью 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.
 
    На основании статьи 18 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
 
    Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила).
 
    Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
 
    Пунктом 12 Правил установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
 
    Согласно статье 23 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
 
    Статьей 29 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" установлено, что молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" реализации на территории Российской Федерации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    При передаче изготовителем или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцу продуктов переработки молока ему одновременно должны быть переданы копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям настоящего Федерального закона.
 
    До реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя.
 
    Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №67 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), вступающий в силу с 1 мая 2014 года.
 
    Согласно абз.3 п.47 ТР ТС 033/2013, процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
 
    В п.п. «а» п. 99 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" также указано, что оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия.
 
    Таким образом, учитывая положения указанных норм, суд полагает, что реализуемая предпринимателем продукция (молоко и молочная продукция), должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.
 
    Статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственностьза реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения и интересы граждан в сфере торговли.
 
    Объективная сторона данного правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Следовательно, в целях установления наличия в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному органу необходимо доказать, что предпринимателем осуществляется реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и в сопроводительной документации отсутствуют сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В акте проверки от 26.03.2014 №36 и в протоколе об административном правонарушении от 26.03.2014 №44 указано, что у Предпринимателя отсутствуют декларации и соответствии или сертификаты соответствия, представленные изготовителем или продавцом, на указанную молочную продукцию.
 
    При этом Роспотребнадзор указывает, что Предприниматель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вместе с тем, в акте проверки и протоколе отсутствует указание на какие-либо сопроводительные документы.
 
    При этом согласно протоколу об административном правонарушении от 26.03.2014 №44 правонарушение выразилось именно в отсутствии документов, свидетельствующих о качестве и безопасности реализуемой продукции.
 
    Кроме того, из объяснений Предпринимателя также следует, что на момент проведения проверки соответствующая документация на указанную продукцию отсутствовала.
 
    Между тем, как было указано выше, объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.03.2014 №44, предпринимателем нарушены п.п. 8.1, 8.24 Санитарных правил СП2.5.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; п.99 и главы IXтехнического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции"                (ТР ТС 033/2013); ст.ст. 11,41 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ                             «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.29  Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"; п.1 ст.21, п1 ст.23 решения Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 №880 "О безопасности пищевой продукции" Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), что выразилось в следующем: реализация молока и молочной продукции осуществляется без документов, подтверждающие их происхождение и безопасность.
 
    Таким образом, необоснованным является вывод административного органа о том, что ИП Затруев В.И. были совершены действия по реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, при отсутствии в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или сведений о декларации о соответствии.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.
 
    Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, описанное в протоколе от 26.03.2014 №44 и акте проверки от 26.03.2014 №36, совершенное ИП Затруев В.И., соответствует объективной части правонарушения, предусмотренной названной выше частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..
 
    При этом в силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 отнесены к подведомственности арбитражных судов.
 
    В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица относит к полномочиям судьи.
 
    Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Рассматривая материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях административным органом осуществлена неправильная квалификация правонарушения по статье 14.45 КоАП РФ.
 
    Совершенные ИП Затруев В.И. действия, соответствуют объективной части правонарушения, предусмотренной названной выше частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как указывалось ранее, санкция статьи части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наказание за правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае переквалификация совершенного предпринимателем деяния со ст. 14.45 на ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
 
    Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ и совершенных индивидуальными предпринимателями, отнесено к подведомственности арбитражных судов частью 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом на основании статьи 2.2 КоАП РФ.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Суд считает, что вина предпринимателя в допущенном правонарушении установлена, поскольку им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрено административное наказание. Доказательств обратного предпринимателем в материалы дела не представлено. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину признает.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для привлечения Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Нарушений при оформлении выявленного факта административного правонарушения суд не установил. Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.
 
    Учитывая, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    В соответствии с главой 25 АПК РФ заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа 
 
 
РЕШИЛ:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Затруева Валерия Ивановича                                  (ОГРНИП 308890131600019, ИНН 890800025123, дата регистрации 11.08.2008, дата рождения: 19.07.1964; место рождения: пос. Аксарка, Приуральского р-на, Тюменской обл.; адрес: ЯНАО, Приуральский р-он, с. Аксарка) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен, квитанция представлена в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО) ИНН – 8901016427, КПП – 890101001, счет № 40101810500000010001 Банк: РКЦ г. Салехард БИК – 047182000 ОКТМО 719500006, КБК – 14111628000016000140.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
    Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    .
 
 
 
    Судья                                                                                                           А.В. Кустов