Решение от 28 августа 2014 года №А81-2900/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-2900/2014
 
    28 августа 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена (объявлена в судебном заседании).
 
    Полный текст решения изготовлен 28 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации г. Губкинского к обществу с ограниченной ответственностью «Грета» (ОГРН 1058901407950, ИНН 8913006494) об аннулировании лицензии серия Г №128558 рег. № 266 от 03.08.2011 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - представитель не явился,
 
    от ООО «Грета» - представитель не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Губкинский (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Грета» об аннулировании лицензии Г №128558 рег. № 266 от 03.08.2011 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Заявленные требования мотивированы установлением факта оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, что свидетельствует о нарушении порядка осуществления деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, установленного федеральным законодательством.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении копии судебного акта. Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв не представил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные заявителем доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Согласно пункту 2 статьи 12 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
 
    алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;
 
    алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.
 
    Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
 
    В силу пункта 3 указанной статьи Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    Ответственность за оборот алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками предусмотрена пунктом 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, согласно которому лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    Лишение лицензии в силу статьи 49 Гражданского кодекса РФ ограничивает правоспособность юридического лица, поскольку не дает возможность заниматься определенным видом деятельности и, соответственно, является мерой государственного принуждения.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», аннулирование лицензии не считается административным наказанием, а представляет собой специальную принудительную меру, которая подлежит применению в случаях, когда это вызывает необходимость защиты конституционных прав и свобод, а также прав и законных интересов других лиц.
 
    ООО «Грета» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: г. Губкинский, мкр.2, дом 59 на основании лицензии серии Г 128558 регистрационный номер 266 от 03 августа 2011 года.
 
    На основании Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, сотрудниками межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по уральскому федеральному округу (далее - Управление) 05 февраля 2014 года проведена проверка организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции - ООО «Грета» на предмет исполнения требований, установленных приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13.12.2012 № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».
 
    В ходе осмотра магазина был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными и акцизными марками с признаками подделки, а именно:
 
    - водка «Фаворит Королевский», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «Росарм» в количестве 35 бутылок;
 
    - водка «Белая березка», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 28.08.2013, производитель ООО ВЗ «Южная столица» в количестве 52 бутылок;
 
    - водка «Хлебный дар», емк. 0,5 л., крепость 40%, без даты розлива, производитель ООО «НВК» (Украина) в количестве 4 бутылок.
 
    Для подтверждения данного вывода была назначена экспертиза, которая подтвердила, что отобранная для экспертизы алкогольная продукция маркирована акцизными марками, изготовленными не производством «Гознак».
 
    Вместе с тем, как следует из содержания лицензии, серии Г 128558 регистрационный номер 266 от 03 августа 2011, срок действия лицензии установлен по 02 августа 2014.
 
    Исходя из смысла пункта 2 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, о том, что лицензия считается прекращенной с момента истечения срока ее действия.
 
    Следовательно, на момент рассмотрения дела арбитражным судом спорная лицензия прекратила свое действие, и у суда отсутствуют основания для принятия решения об аннулировании лицензии, срок действия которой прекращен.
 
    Руководствуясь ст. ст. 168-170 АПК РФ, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», арбитражный суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления администрации города Губкинского отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
    Судья                                                                                                           А.В. Кустов