Решение от 07 августа 2014 года №А81-2863/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-2863/2014
 
    07 августа 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 01 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи                     Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                  Осиповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) к Администрации города Губкинского о признании незаконным решения об отказе пролить срок действия разрешения на строительство от 09.11.2010 № RU89314000-62; об обязании продлить срок действия разрешения на строительство от 09.11.2010 № RU89314000-62,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представитель не явился;
 
    от заинтересованного лица – представитель не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации г. Губкинского:
 
    - признать незаконным решение об отказе пролить срок действия разрешения на строительство от 09.11.2010 №RU89314000-62;
 
    - обязать продлить срок действия разрешения на строительство от 09.11.2010 №RU89314000-62.
 
    От Администрации города Губкинского 14.07.2014 поступило заявление о признании иска ответчиком, согласно которому просит суд заявленные Обществом требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
 
    В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству от 02.06.2014 арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. В определении указано время судебного заседания арбитражного суда первой инстанции (31 июля 2014 года в 11 часов 10 минут).
 
    Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 01.08.2014 до 10 часов 00 минут.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, Обществу для строительства объекта капитального строительства «ВЛ 500 кВ Холмогорская - Муравленковская - Тарко-Сале с ПС 500 кВ Муравленковская» были выданы следующие разрешения:
 
    - по г. Губкинский разрешение на строительство от 09.11.2010 №RU89314000-62 продлено до 08.08.2013 (далее по тексту – Разрешение);
 
    - по г. Муравленко разрешение на строительство от 11.11.2008                                         №RU 89303000-РС-0198-08 продлено до 21.10.2014;
 
    - по Пуровскому району Разрешение на строительство от 30.10.2008                                № 89-05-00-00-2008-070 продлено до 31.12.2014.
 
    С целью продления срока действия Разрешения Общество обратилось 16.07.2013 с соответствующим заявлением в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского за исх.№М8/4/1893.
 
    В ответ на указанное заявление Управлением было отказано в продлении срока действия спорного разрешения в связи с обращением с заявлением о продлении разрешения менее, чем за 60 дней до истечения срока действия Разрешения                         (т.1 л.д. 32-33).
 
    26.08.2013 Общество обратилось в Управление с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство, рассмотрев которое Управлением был дан ответ от 11.09.2013 об отсутствии у Управления соответствующих полномочий.
 
    19.09.2013 заявитель обратился за разъяснениями по процедуре оформления (продления) Разрешения на строительство в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Согласно письму Департамента от 24.09.2013 (т.1 л.д. 40-41), пропуск застройщиком установленного законом шестидесятидневного срока обращения за продлением срока действия разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в продлении срока действия разрешения, так как такое основание не предусмотрено ч. 20 ст. 51 ГрК РФ.
 
    В связи с чем, Общество 26.09.2013 повторно направило в Управление заявление о продлении Разрешения.
 
    Письмом от 11.10.2013 Управлением было отказано Обществу в продлении спорного разрешения по тому же основанию, что и ранее, а именно: в связи с обращением с указанным заявлением менее, чем за 60 дней до истечения срока действия Разрешения.
 
    29.10.2013 и 13.01.2014 Общество обращалось к Главе Администрации города Губкинского с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию и дать соответствующие разъяснения.
 
    Письмом Администрации города Губкинского от 28.01.2014 (т.1 л.д. 47-48) Обществу было указано на невозможность продления спорного разрешения в связи с тем, что срок действия Разрешения закончился и в установленные законом сроки продлен не был. Кроме того, указанным письмом было разъяснено Обществу о необходимости обращения в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО для получения нового разрешения.
 
    На основании письма Администрации города Губкинского, 19.02.2014 Общество обратилось с заявлением о выдаче разрешения в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО (т.1 л.д. 49).
 
    Согласно ответу Департамента от 05.03.2014 (т.1 л.д. 34-35), Обществу отказано в выдаче запрашиваемого им разрешения.
 
    В ходе совещания, проведенного заявителем с Главой Администрации города Губкинского на основании запроса Общества от 19.03.2014, заинтересованным лицом было указано на возможность разрешения данного спора в судебном порядке.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    Заинтересованным лицом в материалы дела представлено заявление о признании иска ответчиком от 10.06.2014 исх. №01-1-08/2840, согласно которому Администрация города Губкинского с заявленными требованиями Общества согласна в полном объеме и считает их законными и обоснованными.
 
    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 6 части 4 статьи 170 АПК РФ).
 
    При изложенных выше обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание признание заинтересованным лицом заявленных требований в полном объеме, которое не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, арбитражный суд признает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    заявление открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» удовлетворить.
 
    Решение Администрации города Губкинского об отказе пролить срок действия разрешения на строительство от 09.11.2010 №RU89314000-62 признать незаконным.
 
    Обязать Администрацию города Губкинского (ИНН 8911006178,                         ОГРН 1028900898179) продлить срок действия разрешения на строительство от 09.11.2010 № RU89314000-62 в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Взыскать с Администрации города Губкинского (ИНН 8911006178,                         ОГРН 1028900898179, дата регистрации 02.12.1996, адрес: 629830, ЯНАО,                               г. Губкинский, микрорайон 5-й, д. 38) в пользу открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»                                  (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979, дата регистрации 117630, г. Москва,                      ул. Академика Челомея, д. 5А)  судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд               Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
 
    Судья                                                                                                                А.В. Кустов