Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Номер документа: А81-2312/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления
г. Салехард
Дело № А81-2312/2014
05 сентября 2014 года
Судья Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мотовилов А.Н., рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск», как субъект естественных монополий,
У С Т А Н О В И Л :
В арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск», как субъект естественных монополий.
Определением арбитражного суда ЯНАО от 12.05.2014 г. данное заявление было оставлено без движения. Уполномоченному органу было предложено в срок до 12.06.2014 г. устранить ряд обстоятельств, в том числе представить доказательства направления копии заявления в адрес федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественных монополий, а также доказательства неудовлетворения требований заявителя в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанного в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 г., с учетом определения от 23.06.2014 г. об исправлении описки, срок оставления без движения заявления ФНС России по ходатайству уполномоченного органа был продлен до 25.07.2014 года.
Определением того же арбитражного суда от 31.07.2014 г. срок оставления без движения заявления Федеральной налоговой службы был продлен до 01.09.2014 г.
01 сентября 2014 г. ФНС России в суд были представлены дополнительные документы, исследовав которые, суд пришел к выводу о необходимости возвращения заявления по следующим основаниям.
Из заявления уполномоченного органа и приложенных к нему документов усматривается, что Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» является субъектом естественных монополий.
Так, приказом Федеральной службы по тарифам от 09 июня 2006 г. указанное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел 1 «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 89.1.39.
Из Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, видно, что в раздел 1 «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 89.1.39 включено Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск».
Согласно пункта 3 ст. 197 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
Согласно информации Отдела судебных приставов по г. Ноябрьску, автотранспорт и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
Вместе с тем, ФНС России не представлено в суд доказательств обращение взыскания на остальное имущество Общества, за исключением автотранспорта и объектов недвижимого имущества, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" либо доказательств отсутствия такого имущества.
Более того, Федеральной налоговой службой в суд представлены доказательства того, что за ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» зарегистрированы два автомобиля TOYOTALANDCRUISER.
Согласно ответа ССП, арестована дебиторская задолженность Общества в размере 65.074.920 руб. 28 коп. Арестованное имущество передано на оценку, которая пока не проведена.
Следовательно, обращение взыскания на два автомобиля и дебиторскую задолженность не производилось.
Суд считает, что дело о банкротстве может быть возбуждено лишь при наличии условий, предусмотренных в статье 197 Закона о банкротстве, которые заявителем в полном объеме не соблюдены.
Согласно ч.3 ст. 125 АПК РФ, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В соответствии со ст. 198 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - субъекта естественной монополии, наряду с лицами, определенными настоящим Федеральным законом, признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.
ФНС России по требованию суда представлена копия почтового реестра о направлении корреспонденции ФАС РФ. Вместе с тем, из указанного реестра не усматривается какая именно корреспонденция была направлена в адрес Федеральной антимонопольной службы.
К данному реестру приложено письмо Федеральной налоговой службы об уведомлении ФАС РФ об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск», которое, скорее всего, и было направлено названному адресату.
Таким образом, доказательств направления копии заявления в адрес федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии, уполномоченным органом в суд представлено не было.
Следовательно, Федеральной налоговой службой не полном объеме были устранены обстоятельства, послужившие онованием для оставления заявления без движения.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.129 АПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) Открытое акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» (629811, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. 60 лет СССР, д. 29, ИНН 8905033649, ОГРН 1048900553206), как субъект естественных монополий, - возвратить.
Данное определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Арбитражного суда ЯНАО: А.Н.Мотовилов
