Решение от 27 июня 2014 года №А81-2244/148

Дело 2-462/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тарко-Сале 27 июня 2014 года
 
    Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Козловой М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Дадаевой Т.К.,
 
    с участием истца Клинова Н.Г.,
 
    представителя истца Клинова Н.Г. Павленчик Т.В.,
 
    представителя ответчика – администрации муниципального образования Пуровский район Журилиной К.С.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования п. Пурпе Кривенко Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клинова Н. Г. к администрации муниципального образования Пуровский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация муниципального образования п. Пурпе,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Клинов Н.Г. обратился в Пуровский районный суд с названным иском к администрации муниципального образования Пуровский район, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образовании п. Пурпе истцу по договору безвозмездного пользования жилой площадью в общежитии муниципального жилого фонда № 39 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> Срок действия договора установлен на время трудовых отношений Клинова Н.Г. на территории муниципального образования п. Пурпе. В муниципальную собственность администрации муниципального образования п. Пурпе названное общежитие принято 24.12.2012 по акту приема-передачи от администрации муниципального образования Пуровский район на основании Закона ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории» и приказа Департамента имущественных отношений администрации Пуровского района от 24.12.2007 № 608 «О приеме-передаче муниципального имущества Пуровского района в собственность поселений Пуровского района». Вместе с тем до настоящего времени права собственности администрации муниципального образования п. Пурпе на общежитие № 8, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Собственником общежития до настоящего времени является администрация муниципального образования Пуровский район. Никаких ограничений в отношении общежития, а также в отношении комнаты № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, также не содержится в Едином государственном реестре сведений об отнесении комнаты № в общежитии к специализированному жилищному фонду. Таким образом, в настоящее время администрация муниципального образования Пуровский район как собственник комнаты № в общежитии №, вправе распоряжаться им, в том числе вправе заключить в отношении названного жилого помещения договор социального найма с истцом. Более того, поскольку спорное жилое помещение использовалось как общежитие, принадлежало на праве собственности ответчику - администрации муниципального образования Пуровский район и передано в ведение администрации муниципального образования п. Пурпе после того, как в него был вселен истец, к возникшим правоотношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма в силу требований ст. 7 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ». С учетом изложенного истец Клинов Н.Г. просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общежитие № ком. № на условиях социального найма.
 
    В судебном заседании истец Клинов Н.Г. и его представитель Павленчик Т.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно истец пояснил о том, что на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации муниципального образования п. Пурпе он не состоит и никогда не состоял, хотя другого жилого помещения на праве собственности либо в пользовании у него в п. Пурпе нет. Он изначально не придавал значения тому, на каких условиях ему была предоставлена комната в общежитии, полагал, что с ним заключен договор социального найма. Однако впоследствии, около двух лет назад он узнал о том, что с ним заключен договор найма жилого помещения в общежитии на время его работы в п. Пурпе. Обязанности по содержанию жилого помещения, предусмотренные договором № 39 от 16.03.2007, Клинов Н.Г. выполняет, исправно оплачивает коммунальные платежи. В случае удовлетворения судом исковых требований, Клинов Н.Г. в дальнейшем при принятии решения о признания общежития № аварийным, вправе будет претендовать на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения в п. Пурпе. По вопросу заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения в общежитии Клинов Н.Г. обращался к главе муниципального образования Пуровский район в мае 2014 года, однако в удовлетворении требований ему было отказано.
 
    В отзыве на иск представитель ответчика – администрации муниципального образования Пуровский район ФИО1 просил признать администрацию муниципального образования <адрес> ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, производство по гражданскому делу по иску Клинова Н.Г. просил прекратить.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Пуровский район Журилина К.С. в судебном заседании исковые требования Клинова Н.Г. не признала, суду пояснила следующее. Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В ст. 2 Закона ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории» указано, что моментом возникновения права собственности на передаваемое имущество является дата подписания актов приема-передачи органами местного самоуправления поселений, наделенными в установленном порядке соответствующими полномочиями по принятию в собственность указанного имущества. 24.12.2007 между Департаментом имущественных отношений администрации Пуровского района и администрацией муниципального образования п. Пурпе был подписан акт приема-передачи имущества, в том числе общежития №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, из муниципальной собственности Пуровского района в собственность муниципального образования п. Пурпе. С этого времени – с 24.12.2007 в силу требований Закона ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО у администрации муниципального образования п. Пурпе возникло право собственности на общежитие №. Таким образом, администрация муниципального образования Пуровский район является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. В тоже время замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - администрацию муниципального образования п. Пурпе произведена быть не может, поскольку 18.02.2013 Пуровским районным судом по иску Клинова Н.Г. о том же предмете и по тем же основаниям к администрации муниципального образования п. Пурпе уже принято решение, которое вступило в законную силу.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования п. Пурпе Кривенко Н.Ю., в судебном заседании полагала исковые требования Клинова Н.Г. не подлежащими удовлетворению по доводам, приведенным представителем ответчика - Журилиной К.С.
 
    Заслушав пояснения истца, его представителя, мнение представителей ответчика и третьего лица, изучив доводы, приведенные в исковом заявлении, а также письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования поселок Пурпе и истцом Клиновым Н.Г. был заключен договор № 39 безвозмездного пользования жилой площадью в общежитии муниципального жилищного фонда. По условиям названного договора администрацией муниципального образования поселок Пурпе истцу Клинову Н.Г. предоставлено в срочное владение и пользование жилое помещение (состоящее из двух комнат) – ком. №, площадью 36,8 кв.м. в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Срок проживания в жилом помещении установлен договором на время трудовых отношений Клинова Н.Г. на территории муниципального образования п. Пурпе.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Клинов Н.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> и фактически проживает по этому адресу, что следует из копии паспорта гражданина РФ истца, а также из справок, выданных паспортным столом ООО «РКЦ Пурпе», УУП ОП по п. Пурпе ОМВД России по Пуровскому району.
 
    Истец Клинов Н.Г. своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги по указанному адресу, задолженности не имеет.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, истец Клинов Н.Г. на момент заключения с ним договора № 39 безвозмездного пользования жилой площадью в общежитии муниципального жилищного фонда состоял в трудовых отношениях с ООО «Эконом» в п. Пурпе Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, работал на должности генерального директора общества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Клиновым Н.Г. и ФИО2 заключен брак, что следует из свидетельства о заключении брака.
 
    ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> не зарегистрирована, однако фактически в нем проживает, что следует из акта от 09.06.2014, составленного в присутствии Клинова Н.Г. комиссией в составе должностных лиц ООО «УК «КС Пурпе», участкового уполномоченного полиции.
 
    Изначально, как следует из представленных в материалах дела документов, общежитие № расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, 1987 года постройки, общей площадью 396,6 кв.м., принадлежало на праве собственности ОАО «Губкинский газоперерабатывающий завод».
 
    Определением Арбитражного суда ЯНАО от 04.02.2005 по делу № А81-2244/148Б-04 муниципальное образование Пуровский район обязано к принятию объектов жилищного фонда социального использования от ОАО «Губкинский газоперерабатывающий завод», расположенных в п. Пурпе.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой Пуровского района принято распоряжение № 877-р, в п. 1 которого указано о принятии в муниципальную собственность Пуровского района из федеральной собственности объектов жилищного фонда социального использования от ОАО «Губкинский газоперерабатывающий завод», расположенных в п. Пурпе и находившихся ранее на балансе ОАО «Губкинский газоперерабатывающий завод».
 
    Приложением к названному распоряжению главы Пуровского района № 877-р от 30.08.2005 оформлен перечень объектов жилищного фонда, принимаемых в муниципальную собственность Пуровского района из федеральной собственности. Под № 13 в этом перечне значится общежитие №, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, 1987 года постройки, общей площадью 396,6 кв.м.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.04.2014 собственником здания общежития №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 396,6 кв.м., с 14.12.2006 и до настоящего времени значится муниципальное образование Пуровский район.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на комнату № в общежитии № расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Клинов Н.Г. обратился к главе администрации муниципального образования Пуровский район ФИО3 с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении комнаты № в общежитии № 8, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации муниципального образования Пуровский район ФИО4 Клинову Н.Г. отказано в удовлетворении требований с учетом того, что общежитие № не находится в собственности муниципального образования <адрес>.
 
    Проверяя доводы представителя администрации муниципального образования Пуровский район Журилиной К.С. о том, что администрация муниципального образования Пуровский район является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд учитывает, что Законом ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории», утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Пуровский район в собственность поселений, входящих в состав его территории.
 
    На основании акта приема-передачи имущества, подписанного между Департаментом имущественных отношений администрации Пуровского района и администрацией муниципального образования п. Пурпе 24.12.2007, общежитие №, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, передано из муниципальной собственности Пуровского района в собственность муниципального образования поселок Пурпе.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности поселка Пурпе, жилой дом, общей площадью 396,6 кв.м., 1987 года постройки, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности поселка Пурпе в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования п. Пурпе № 436-р от 30.12.2009. Реестровый номер - 002-000509, инвентарный номер – 010.1.0209.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    По правилам ч. 1 ст. 131 ГК РФ и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Однако, исходя из решений Конституционного Суда Российской Федерации, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Вместе с тем, она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться, как недопустимое, произвольное вмешательство государства в частные дела.
 
    Таким образом, по смыслу указанных законоположений, государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество обязательна, но ее отсутствие, само по себе не может свидетельствовать о неисполнении сторонами взятых на себя обязательств.
 
    Кроме этого, как указано в п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Вместе с тем в ст. 2 Закона ЯНАО от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории» указано о том, что моментом возникновения права собственности на передаваемое имущество является дата подписания актов приема-передачи органами местного самоуправления поселений, наделенными в установленном порядке соответствующими полномочиями по принятию в собственность указанного имущества.
 
    Изучив содержание представленных в материалах дела документов, суд признает доказанным факт нахождения в собственности муниципального образования п. Пурпе общежития № расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в котором проживает истец.
 
    Таким образом, администрация муниципального образования Пуровский район в силу того, что не является собственником спорного недвижимого имущества, не является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
 
    На основании ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время разбирательства может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Таким образом, по смыслу указанной статьи суд не может по своей инициативе привлечь надлежащего ответчика в качестве соответчика.
 
    При подтверждении в судебном заседании факта предъявления иска к ненадлежащему ответчику суд выносит решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    В судебном заседании обсуждался вопрос о том, что администрация муниципального образования Пуровский район является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. Вместе с тем согласия истца на привлечение администрацию муниципального образования п. Пурпе в качестве ответчика судом не получено, исковых требований истцом к администрации муниципального образования п. Пурпе не предъявлено.
 
    Более того, суд учитывает, что замена ненадлежащего ответчика - администрацию муниципального образования Пуровский район на надлежащего - администрацию муниципального образования п. Пурпе произведена быть не может, поскольку в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
 
    Так, 18.02.2013 Пуровским районным судом было отказано Клинову Н.Г. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации муниципального образования п. Пурпе о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях социального найма. Суд учитывал, что истец не состоит и никогда не состоял на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, а кроме этого, несмотря на то, что договор безвозмездного пользования жилой площадью в общежитии муниципального жилищного фонда № 39 от 16.03.2007, безвозмездный, его действие ограничено конкретным сроком - периодом трудовых отношений Клинова Н.Г. на территории п. Пурпе, что не соответствует условиям договора социального найма.
 
    В иске Клинова Н.Г., предъявленном к администрации муниципального образования п. Пурпе 20.12.2012, в числе прочих оснований указывалось на необходимость применения к спорным правоотношениям ст. 7 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ».
 
    Таким образом, суд, принимая 18.02.2103 решение по заявленным Клиновым Н.Г. требованиям, учитывал также и названный довод. В частности суд учитывал, что ст. 7 ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ» не позволяет применить нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию общежитиями, если граждане были вселены в них после 01.03.2005, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ и сами общежития были переданы в муниципальную собственность после этой даты.
 
    Названное решение суда сторонами не обжаловано в апелляционном порядке, вступило в законную силу.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Каких либо иных оснований, по которым за истцом может быть признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях социального найма, Клиновым Н.Г. суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Клинова Н.Г., предъявленные к администрации муниципального образования Пуровский район, удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Клинова Н. Г. к администрации муниципального образования Пуровский район о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях социального найма отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.06.2014.
 
    Председательствующий М.В.Козлова
 
Дело 2-462/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
(резолютивная часть)
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тарко-Сале 27 июня 2014 года
 
    Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Козловой М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Дадаевой Т.К.,
 
    с участием истца Клинова Н.Г.,
 
    представителя истца Клинова Н.Г. Павленчик Т.В.,
 
    представителя ответчика – администрации муниципального образования Пуровский район Журилиной К.С.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования п. Пурпе Кривенко Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клинова Н. Г. к администрации муниципального образования Пуровский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация муниципального образования п. Пурпе,
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Клинова Н. Г. к администрации муниципального образования Пуровский район о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях социального найма отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.06.2014.
 
    Председательствующий М.В.Козлова