Решение от 16 октября 2014 года №А81-2114/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
 
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Салехард
 
Дело № А81-2114/2014
 
    16 октября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи        Сеитова Э.М., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Шуляковской Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Аэропорт Салехард»  (ОГРН 1028900511430 ИНН 8901007020) к администрации муниципального образования город Салехард об оспаривании действий, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард, прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя –  Фролов С.В. по доверенности от 09.01.2014 № 04-22/23/2014,
 
    от заинтересованного лица – Вакула В.В. по доверенности от 05.03.2014 № 25,
 
    от прокуратуры - Рыбаков С.А. по доверенности от 26.08.2014 № 38-02-14,
 
    от Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард – Зубарева Е.В. по доверенности от 21.01.2014 № 2,
 
установил:
 
    открытое акционерное общество «Аэропорт Салехард» (далее по тексту - заявитель, Общество, ОАО «Аэропорт Салехард») обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования город Салехард (далее – заинтересованное лицо, Администрация):
 
    - признать действия в части изменения категории земель, предназначенных под размещение аэропортового комплекса, путем перевода из категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в категорию «Земли населенных пунктов» - незаконными;
 
    - обязать осуществить действия и перевести земли, предназначенные под размещение аэропортового комплекса, в категорию «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».
 
    В обоснование заявленных требований Общество указывает, что в адрес Администрации оно с заявлением о включении земельного участка в границы населенного пункта не обращалось; вопрос о переводе спорных земельных участков из земель промышленности в земли населенного пункта не рассматривался до принятия решения о включении этих земельных участков в границы населенного пункта. При этом в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации изменение категории земель, предназначенных под размещение аэропортового комплекса, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь, Правительством ЯНАО такое решение не принималось.
 
    От заинтересованного лица поступил отзыв, в соответствии с которым просит суд отказать в удовлетворении требований заявителя ввиду того, что акт об утверждении генерального плана является актом о переводе земель, следовательно, при утверждении представительным органом местного самоуправления генерального плана городского округа дополнительных решений о переводе земель населенных пунктов в другую категорию не требуется.
 
    Определением от 03.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард (далее – Департамент) и прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Департамент письменный отзыв на заявление не представил.
 
    В ходе судебного заседания по ходатайства представителя прокуратуры суд приобщил к материалам дела письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым просит суд отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку фактически нарушение законодательства допущено принятием Городской Думой г. Салехарда решения от 14.10.2011 № 69 «Об утверждении генерального плана г. Салехард».
 
    От заявителя поступило уточненное заявление, в соответствии с которым просит суд признать незаконными действия Администрации при регистрации в феврале 2013 г. решения Городской Думы г. Салехарда от 14.10.2011 № 69 «Об утверждении генерального плана г. Салехард», повлекшие за собой изменение категории земель, предназначенных под размещение аэропортового комплекса, путем перевода из категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в категорию «Земли населенных пунктов».
 
    Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял к производству уточненное заявление.
 
    От заявителя поступили ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    - ООО «Земпроект» (в связи с тем, что указанное лицо осуществляет подготовку и разработку землеустроительной документации, следовательно, может предоставить сведения о порядке перевода категории земель, подготовки и согласовании проектных решений, о составе проектной документации генерального плана);
 
    - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО (в соответствии с отзывом данного лица по делу № А81-551/2014 по иску Администрации о взыскании с заявителя неосновательного обогащения, приобщенного к материалам настоящего дела, Администрация не имела права переводить спорный земельный участок в категорию земель населенного пункта, поскольку на момент утверждения генерального плана от 14.10.2011 ОАО «Аэропорт Салехард» являлся объектом федерального значения и находился в федеральной собственности);
 
    - Новоуренгойскую транспортную прокуратуру Уральской транспортной прокуратуры (по функциональной подведомственности Общество подпадает под полномочия данной прокуратуры).
 
    В ходе судебного заседания представитель заявителя отказался от ходатайств о привлечении вышеуказанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований.
 
    От заявителя также поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, в связи с подачей заявителем в Салехардский городской суд заявления об оспаривании решения Городской Думы г. Салехард от 14.10.2011 № 69 «Об утверждении генерального плана г. Салехард».
 
    Суд, посовещавшись на месте, не нашел оснований для приостановления производства по настоящему делу на основании следующего.
 
    Статьей 143 АПК РФ предусмотрены обязательные основания приостановления производства по делу, одним из которых является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, судом общей юрисдикции (пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ).
 
    Для приостановления производства по делу по указанному основанию необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. Как правило, при взаимной связи дел речь идет о том, что решение суда по рассматриваемому другому делу будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.
 
    То есть в вышеупомянутой норме права речь идет не о любом деле, имеющим отношение к лицам, участвующим в другом, приостанавливаемом производством, деле, а только о таком, которое касается того же материального правоотношения, и те или иные обстоятельства которого имеют значение для правильного разрешения этого приостанавливаемого производством дела.
 
    Основание, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, должно применяться лишь при условии, что такой факт не может быть установлен арбитражным судом в рамках данного производства.
 
    Следующее обязательное условие приостановления производства по делу по данному основанию - объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.
 
    Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.
 
    Оценив предметы и основания заявленных требований по обоим делам, суд считает, что в данном случае обстоятельств, свидетельствующих о невозможности разбирательства настоящего дела не имеется, поскольку судебный акт Салехардского городского суда по результатам рассмотрения заявления об оспаривании нормативного правового акта не будет иметь преюдициального значения по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу.
 
    Следовательно, основания, предусмотренные статьей 143 АПК РФ, для приостановления производства по делу отсутствуют.
 
    Представители заинтересованного и третьих лиц просили суд отказать в удовлетворении требований заявителя.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, отзывы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
 
    Судом установлено и из материалов дела следует, что ОАО «Аэропорт Салехард» на основании договора аренды от 12.12.2005 № 4755, заключенного с Администрацией, предоставлены во временное владение и пользование земельные участки с кадастровыми номерами 89:08:050101:0017, 89:08:040101:0068, общей площадью 2 493 256 кв.м, сроком с 05 декабря 2005 года до 01 января 2015 года, для размещения аэропортового комплекса города Салехарда по адресу: ЯНАО, г. Салехард, район аэропорта.
 
    25.03.2014 в адрес ОАО «Аэропорт Салехард» поступило письмо прокуратуры от 19.03.2014 № 54ж-14 о рассмотрении прокурором обращения Общества о нарушении Администрацией требований действующего законодательства при изменении категории земель, предоставленных ОАО «Аэропорт Салехард» под размещение объектов инфраструктуры аэропортового комплекса, из которого следовал вывод о нарушении Администрацией процедуры перевода земель из одной категории в другую, установленной Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в связи с чем последней внесено представление об устранении нарушений закона от 18.03.2014 № 54ж-14 (л.д.23).
 
    Из содержания представления следует, что Администрация при изменении категории земель руководствовалась решением Городской Думы г. Салехард от 14.10.2011 № 69 «Об утверждении генерального плана г. Салехард», в соответствии с которым утверждены границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, в связи с чем земельный участок, предоставленный ОАО «Аэропорт Салехард» в аренду, вошел в черту населенного пункта г. Салехард, а в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части категории земельного участка (категория «земли промышленности, энергетики, транспорта и др.» изменена на категорию «земли населенных пунктов»).
 
    Как указывает заявитель, процедура перевода земель (изменение категории земель) была проведена Администрацией с нарушением требований п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ без предварительного уведомления и согласования с ОАО «Аэропорт Салехард», как арендатора спорных земельных участков.
 
    Из отзыва Администрации следует, что внесение изменений в генеральный план города осуществляется по результатам публичного обсуждения, с учетом поступивших предложений от всех заинтересованных лиц. Информация о проведении публичных слушаний была размещена в городской газете «Полярный круг» (выпуск № 32 за 2013 год). В результате проведенных публичных слушаний, состоявшихся 17.09.2011 в Городской Думе г. Салехарда, и согласительных процедур с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО и Департаментом транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО 23.06.2014 и 22.07.2014) распоряжением  Администрации  от  04.10.2011 № 1327-р «О согласии с проектом «Генеральный план города Салехарда (корректировка)» указанный проект был направлен в Городскую Думу города Салехарда для утверждения. Источником публикации решения Городской Думы от 14.10.2011 № 69 «Об утверждении генерального плана города Салехарда (корректировка)» является периодическое печатное издание - газета «Полярный круг» от 20.10.2011 № 42.
 
    Согласно правовой позиции Администрации в силу подп. 1 п. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Следовательно, акт об утверждении генерального плана является актом о переводе земель, из чего следует, что при утверждении представительным органом местного самоуправления генерального плана городского округа дополнительных решений о переводе земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов не требуется. Согласно абз. 2, 4 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений. В свою очередь, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, так как находится в пользовании Общества на праве аренды.
 
    Доводы заявителя о незаконности действий Администрации по изменению категории спорного земельного участка отклонены судом, а позиция заинтересованного лица по данному вопросу признана законной и обоснованной по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
 
    Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
 
    В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
 
    Согласно статье 125 АПК РФ заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и должно содержать требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
 
    Из приведенных норм следует, что арбитражный суд рассматривает требования заявителя в пределах тех доводов и обстоятельств, которые отражены в заявлении. В связи с изложенным требования заявителя рассматриваются в пределах обоснованных доводов, отраженных в заявлении.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания действий органа местного самоуправления незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
 
    несоответствие действий органа местного самоуправления закону или иному нормативному правовому акту;
 
    нарушение действиями органа местного самоуправления прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
 
    Деление земель по целевому назначению на категории, в том числе на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и земли населенных пунктов предусмотрено пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ.
 
    Статьей 84 Земельного кодекса РФ установлен порядок установления или изменения границ населенных пунктов.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
 
    Отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, регулируются земельным и градостроительным законодательством, а также нормами Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ).
 
    Согласно части 1 статьи 8 Закона № 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
 
    Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 8 Закона № 172-ФЗ).
 
    Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (пункт 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ).
 
    Генеральные планы и схемы территориального планирования в соответствии с главой 3 Градостроительного кодекса РФ являются градостроительной документацией по территориальному планированию, разрабатываемой и утверждаемой в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение генеральных планов городского округа.
 
    В соответствии с положениями статьи 24 Градостроительного кодекса РФ генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такой план, утверждается соответственно представительным органом местного самоуправления городского округа. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
 
    В соответствии со статьей 5 Закона № 172-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение. Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.
 
    Решением Городской Думы г. Салехарда 14.10.2011 № 69 утвержден генеральный план города Салехарда (корректировка).
 
    Администрация при обращении в уполномоченный регистрирующий орган 15 февраля 2013 года о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границе населенного пункта г. Салехард действовала в соответствии с требованиями решения Городской Думы г. Салехарда 14.10.2011 № 69 «Об утверждении генерального плана города Салехарда (корректировка)».
 
    Указанное решение Думы на момент обращения Администрации являлось действующим.
 
    Кроме того, вопреки доводам заявителя, акт об утверждении генерального плана является актом о переводе земель или земельных участков, в связи с чем дополнительных решений о переводе земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов не требуется. Указанная правовая позиция подтверждена в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.06.2013 № ВАС-7160/13.
 
    При таких обстоятельствах судом сделан вывод о том, что при изменении категории земель, предназначенных под размещение аэропортового комплекса заявителя, путем перевода из категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в категорию «Земли населенных пунктов» Администрация действовала в соответствии с законом и в пределах предоставленных ей полномочий, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемых действийнезаконными, поскольку они соответствуют положениям действующего законодательства Российской Федерации и не нарушают права и законные интересы заявителя.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Кроме того, суд считает необходимым отметить пропуск заявителем срока установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).
 
    Оспариваемые заявителем действия Администрацией совершены в октябре 2011 года.
 
    Заявителю стало известно о нарушении его прав указанными действиями Администрации в ноябре 2013 года, что не отрицалось представителем Общества в ходе судебного заседания, а также подтверждается материалами дела №А81-551/2014.
 
    С настоящим заявлением Общество обратилось в суд 23.04.2014, то есть за пределами срока установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
 
    Ходатайство о восстановлении срока в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, не заявлено.
 
    Пропуск срока, предусмотренного ч.4 ст. 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными, что следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 19.04.2006 N 16228/05.
 
    Поскольку заявителем при подаче заявления в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в большем размере, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом «Аэропорт Салехард»  требований - отказать.
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Аэропорт Салехард» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей, уплаченную по платёжному поручению от 22.04.2014 № 451. Возврат государственной пошлины произвести Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия (изготовления в полном объёме) арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru.
 
    Судья                                                                                                    Э.М. Сеитов