Решение от 24 июня 2010 года №А80-98/2010

 
 
    Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
     
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Анадырь.                                                                          Дело  № А80-98/2010
 
    24 июня 2010 г. 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена: 24.06.2010
 
    Полный текст решения изготовлен: 24.06.2010
 
 
    Судья Арбитражного суда Чукотского автономного округа  Шепуленко М.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Галимовой С.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Анюйская горно-геологическая компания» (далее - ООО «Анюйская ГГК», Общество)   о признании незаконным отказа     Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление ФРС) в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества
 
 
       
при участии:
 
    от ООО «Анюйская ГГК» - не явился, уведомлен надлежащим образом,
       от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу  - Порохня А.А.  по доверенности от 19.05.2010г. № 01-17/26;
 
 
 
    у с т а н о в и л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Анюйская горно-геологическая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества.
 
    Одновременно ООО «Анюйская горно-геологическая компания» заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о признании незаконным отказа Управления ФРС в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества в связи с тем, что решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 15.03.2010 по делу №А80-335/2009 по заявлению ООО «Анюйская ГГК» о признании права собственности на объекты недвижимого имущества получено заявителем 13.04.2010.
 
         
     Определением от 27.04.2010  заявление принято, возбуждено производство по делу с назначением судебной подготовки на 10 час. 00 мин. 27 мая  2010.
 
 
    Определением суда от 27.05.2010 в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  произведена замена ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу на  Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотского автономного округа, судебное разбирательство  по делу назначено на 10 часов 24.06.2010.
 
 
    В обоснование заявленных требований Общество указало:
 
    В 2009 году ООО «Анюйская горно-геологическая компания» приобрело по договорам купли-продажи у Анюйского государственного горно-геологического предприятия (далее - АГГГП, должник) следующие объекты недвижимого имущества:
 
    1)    по договору № l-ОС от 25.06.2009 - гараж, общей площадью 481,6 кв.м. (литер Б), 1966 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:030000:000:600/2;
 
    2)    по договору № 6-ОС от 27.07.2009 - гараж, общей площадью 683,3 кв.м. (литер М), 1976 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11:1001;
 
    3)    по договору № 7-ОС от 27.07.2009 - пристройку к гаражу, общей площадью 41,3 кв.м. (литер M1), 1966 года постройки, расположенную в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11 : 1002;
 
    4)    по договору № 5-ОС от 16.07.2009 - квартиру, общей площадью 49,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: г. Билибино, мкр. Восточный, д. 1/5, кв. 20, кадастровый номер 87:01:010000:000:072:020.
 
           Данные объекты находились в хозяйственном ведении АГГГП и являлись федеральным имуществом.
 
         Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 05.12.2007 Анюйское государственное горно-геологическое предприятие было признано несостоятельным (банкротом) по общей процедуре банкротства с открытием конкурсного производства.
 
         В ходе реализации конкурсной массы должника ООО «Анюйская ГГК» по договорам купли-продажи приобрело вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
 
         Расчеты по договорам купли-продажи были проведены в полном объеме по платежным поручениям № 214 от 28.07.2009, № 471 от 28.07.2009, № 472 от 28.07.2009, № 501 от 30.07.2009. Передача объектов недвижимости от АГГГП к ООО «Анюйская ГГК» оформлена актами приема передачи объектов недвижимости.
 
    
         Определением арбитражного суда от 10.08.2009 Анюйское государственное горно-геологическое предприятие было ликвидировано.
 
       Заявитель 11.12.2009 обратился с заявлением о регистрации права собственности на указанные объекты в Управление федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Чукотский отдел).
 
       Сообщениями от 16.12.2009 №02/534/2009-344,   №02/534/2009-352, №02/534/2009-345, 1534/2009-193(02/534/2009-251) Обществу было отказано в государственной регистрации права собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества на основании абзацев 9,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ). Основанием отказа послужило не представление заявителем заявления и иных документов, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества.
 
    Предоставить в регистрирующий орган заявления и иных необходимых документов от АГГГП у заявителя не было возможности по причине его ликвидации.
 
 
    Управление ФРС возражало по заявленным требованиям по основаниям, изложенном в представленном отзыве, в котором Управление указало:
 
    Заявитель, ООО «Анюйская ГГК» 11.12.2009 обратился в Управление ФРС за оформлением государственной регистрацией перехода права собственности на нежилые помещения: гараж, общей площадью 481,6 кв.м. (литер Б), 1966 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:030000:000:600/2; гараж, общей площадью 683,3 кв.м. (литер М), 1976 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11:1001; пристройку к гаражу, общей площадью 41,3 кв.м. (литер M1), 1966 года постройки, расположенную в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11 : 1002;  квартиру, общей площадью 49,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: г. Билибино, мкр. Восточный, д. 1/5, кв. 20, кадастровый номер 87:01:010000:000:072:020.
 
    Согласно статье 13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ при проведении государственной регистрации осуществляется правовая экспертиза документов, проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также другие основания для отказа или приостановлении государственной регистрации прав.
 
    При проведении правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что Обществом представлен не полный пакет документов, необходимых для проведения государственной регистрации права собственности за правообладателем.
 
    Сообщениями от 16.12.2009 №02/534/2009-344,   №02/534/2009-352, №02/534/2009-345, № 1534/2009-193, № 02/534/2009-251 заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества на основании абзацев 9,10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
 
    Об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество  Обществу стало известно 17.12.2009.
 
    При обращении заявителя в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества, Обществом пропущен процессуальный срок, предусмотренный частью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Заявленное Обществом ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку указанная причина пропуска не может быть признана уважительной, как не относящаяся к существу рассматриваемого спора.
 
    Рассматриваемое заявление ООО «Анюйская ГГК» по фактическим обстоятельствам дела аналогично с ранее рассмотренным заявлением о признании права собственности на заявленные объекты недвижимости по делу № А80-335/2009, в удовлетворении которого было отказано решением арбитражного суда от 15.03.2010.
 
    Кроме того, ООО «Анюйская ГГК» в судебном заседании по делу № А80-335/2009 по заявлению Общества о признании права собственности на указанные объекты недвижимого имущества признало правомерными отказы в государственной регистрации, поскольку они были приняты вследствие «пробела в праве». Однако Управление ФРС не правомочно самостоятельно применять аналогию права или аналогию закона, что в соответствии с  частью 6 статьи 13 АПК РФ, относится к компетенции арбитражных судов, которые  если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
 
 
    О времени настоящего судебного заседания лица участвующие в деле извещены надлежащим образом.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя Управления ФРС,   явка представителя заявителя не обеспечена, между тем материалами дела подтверждаются его надлежащее извещение.
 
    Заявлением от 21.06.2010 Общество просило провести судебное разбирательство по делу без участия его представителя.
 
    В силу частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.
 
    При таких обстоятельствах судебное разбирательство по делу проводится в отсутствие представителя ООО «Анюйская ГГК».
 
 
    В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в представленном отзыве на заявление с учетом отзыва на возражения от 09.06.2010 № 156, и просил отказать в заявленных требованиях.
 
 
    Заслушав  в ходе судебного заседания представителя Управления ФРС, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы регистрирующего органа, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Из материалов дела следует, решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 05.12.2007 Анюйское государственное горно-геологическое предприятие было признано несостоятельным (банкротом) по общей процедуре банкротства с открытием конкурсного производства.
 
 
    В ходе реализации конкурсной массы должника ООО «Анюйская ГГК» по договорам купли-продажи приобрело объекты недвижимого имущества:
 
    1) по договору № l-ОС от 25 июня 2009 года - гараж, общей площадью 481,6 кв.м. (литер Б), 1966 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:030000:000:600/2;
     2) по договору № 6-ОС от 27 июля 2009 года - гараж, общей площадью 683,3 кв.м (литер М), 1976 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11:1001;
 
    3) по договору № 7-ОС от 27 июля 2009 года  - пристройку к гаражу, общей площадью 41,3 кв.м. (литер M1), 1966 года постройки, расположенную в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11 : 1002;
 
        4) по договору № 5-ОС от 16 июля 2009 года ООО «АГГК» приобрело у АГГГП недвижимое имущество - квартиру, общей площадью 49,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу г. Билибино, мкр. Восточный, д. 1/5, кв. 20, кадастровый номер 87:01:010000:000:072:020.
 
    Данные объекты находились в хозяйственном ведении АГГГП и являлись федеральным имуществом.
 
    Расчеты по договорам купли-продажи были проведены платежными поручениями № 214 от 28.07.2009, № 471 от 28.07.2009, № 472 от 28.07.2009, № 501 от 30.07.2009. Передача объектов недвижимости от АГГГП к ООО «АГГК» оформлена актами приема передачи объектов недвижимости.
 
    Впоследствии Анюйское государственное горно-геологическое предприятие было ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждается определением Арбитражного суда от 10 августа 2009 года.
 
    Заявитель 11.12.2009 обратился с заявлением о регистрации права собственности на указанные объекты в Управление федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Чукотский отдел).
 
    Сообщениями от 16.12.2009 № 02/534/2009-344,   № 02/534/2009-352, № 02/534/2009-345, № 1534/2009-193,  № 02/534/2009-251 Обществу было отказано в государственной регистрации права собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества на основании абзацев 9,10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав.
 
    Невозможность проведения государственной регистрации перехода права собственности заявителя на спорное имущество вследствие отказа Управления ФРС в регистрации послужило поводом для обращения Общества в суд с настоящим иском.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
 
    Пунктами 1, 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Поскольку на момент обращения Общества в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество по договорам купли-продажи:  № l-ОС от 25.06.2009,  № 6-ОС от 27.07.2009, № 7-ОС от 27.07.2009,  № 5-ОС от 16.07.2009,  Анюйское государственное горно-геологическое предприятие было ликвидировано, заключив договор купли-продажи недвижимости и добросовестно исполнив его условия, заявитель приобрел недвижимое имущество, а в связи с ликвидацией продавца является единственным лицом, имеющим право на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для осуществления регистрации перехода права.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.
 
    Отсутствие заявления АГГГП о регистрации перехода права на имущество не означает отсутствия со стороны Общества намерения по отчуждению права собственности на имущество, обусловлено ликвидацией продавца, что и исключило возможность обращения с соответствующим заявлением.
 
    Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.
 
    Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
 
    При таких обстоятельствах положения пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению по правилу об аналогии закона.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Общество владеет и пользуется недвижимым имуществом на законных основаниях; право собственности Анюйского государственного горно-геологического предприятия (продавца) на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном порядке, действовавшем на момент регистрации; спор о праве на имущество отсутствует; заявитель в связи с прекращением деятельности стороны договора (АГГГП) не имеет возможности зарегистрировать свое право на объекты недвижимости.
 
    При таких обстоятельствах, препятствий в регистрации перехода права собственности не имеется.
 
 
    Судом не рассматривается довод Управления ФРС о пропуске заявителем процессуального срока для подачи заявления о  признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости,  поскольку определением от 27.04.2010 процессуальный срок для подачи заявления в  порядке Главы 24 АПК РФ был восстановлен по ходатайству Общества.
 
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу 30.01.2009, пункт 1 статьи 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В силу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет.
 
    Таким образом, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.
 
    Как следует из материалов дела, Общество при обращении в арбитражный суд приложило к заявлению платежные поручения: от 08.04.2009 № 216, 217, 218, 219  об уплате государственной пошлины в размере 8000 рублей.
 
    Согласно пункту 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом (заявителем) государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что к судебным расходам относится государственная пошлина.
 
    Следовательно, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора.
 
    После прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком, заявителем и заинтересованным лицом) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.
 
    На основании вышеизложенного, с Управления ФРС подлежит  взыскиванию уплаченную заявителем в бюджет государственная пошлина, и возложение  на Управление обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации  заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
 
    Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.
 
    Изменения, внесенные статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, не распространяются на распределение судебных расходов.
 
    Как установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 года № 1679/09, уплаченная заявителем государственная пошлина по платежным поручениям от 08.04.2009 № 216, 217, 218, 219  в размере 8000 рублей подлежит взысканию с Управления ФРС.
 
        
         На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 

РЕШИЛ:
 
 
    1.   Заявление  общества с ограниченной ответственностью  «Анюйская горно-геологическая компания» удовлетворить частично.
         Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу произвести регистрацию  перехода права собственности от Анюйского государственного горно-геологического предприятия к обществу ограниченной ответственностью  «Анюйская горно-геологическая компания» на следующие объекты недвижимого имущества:
 
    квартиру, приобретенную  по договору купли-продажи от 16.07.2009 № 5-ОС, общей площадью 49,6 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу г. Билибино, мкр. Восточный, д. 1/5, кв. 20, кадастровый номер 87:01:010000:000:072:020;
 
    гараж, приобретенный  по договору  купли-продажи от 25.06.2009 № l-ОС, общей площадью 481,6 кв.м. (литер Б), 1966 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:030000:000:600/2, инвентарный номер 600;
 
          гараж, приобретенный  по договору купли-продажи от 27.06.2009 № 6-ОС, общей площадью 683,3 кв.м. (литер М), 1976 года постройки, расположенный в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11, инвентарный номер 600;
 
    пристройку к гаражу, приобретенную по договору купли-продажи от 27.06.2009 № 7-ОС,  общей площадью 41,3 кв.м. (литер M1), 1966 года постройки, расположенную в г. Билибино ЧАО по улице Чкалова, 17, кадастровый номер 87:01:010000:000:600/11, инвентарный номер 600.
 
    В остальной части заявления отказать.
 
    
          2.   Взыскать с Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Анюйская горно-геологическая компания» 8 000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления.
 
         
        3.  Решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                    М.Ю. Шепуленко