Решение от 28 июля 2009 года №А80-77/2009

    11
 
А80-77/2009
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Анадырь                                                                       Дело  № А80-77/2009
 
    28 июля 2009г.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22.07.2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен 28.07.2009г.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой Натальей Мухтаровной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Калмыковой Марины Геннадьевны (далее –ИП Калмыкова М.Г., Заявитель)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее –Инспекция, Налоговый орган)
 
    о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 26 декабря 2008 года за государственным регистрационным номером 2088709026503 о прекращении деятельности общества с ограниченной деятельностью «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» (далее –ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ»),
 
 
    при участии:
 
    от ИП Калмыковой М.Г. – Шабаева Татьяна Махмудовна (доверенность от 12.12.2008г.);
 
    от Инспекции – Музыка Лилия Витальевна (доверенность от 10.04.2009г. № 03-35/03711),
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    ИП Калмыкова М.Г. обратилась в арбитражный суд с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 26 декабря 2008 года за государственным регистрационным номером 2088709026503 о прекращении деятельности общества с ограниченной деятельностью «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ».
 
 
    Определением суда от 26 июня 2009 года судебное заседание назначено на 16 июля 2009 года на 11 часов 00 мин..
 
    Определением суда от 16 июля 2009 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 июля 2009 года до 15 часов 00 мин..
 
    Определением суда от 17 июля 2009 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 22 июля 2009 года до 15 часов 00 мин..
 
 
    В судебное заседание явка представителя Заявителя обеспечена 16-17 июля, после перерыва 22 июля явка не обеспечена, между тем, от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отстуствие.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд находит заявление подлежащим рассмотрению в отсутствие ИП Калмыковой М.Г. либо ее представителя после перерыва, 22.07.2009г., по имеющимся в деле материалам.
 
 
    В обоснование заявления ИП Калмыкова М.Г. указала следующее:
 
 
    Инспекцией представлен отзыв от 16.06.2009г., в котором Налоговый орган не соглашается с заявленным требованием по следующим основаниям:
 
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г. по делу № А80-49/2007-Б завершено конкурсное производство в отношении ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ», ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» ликвидировано. Конкурсному управляющему Калмыковой М.Г. предписано в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве в пятидневный срок с момента вынесения определения представить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
 
    26.12.2008г. в Инспекцию поступило определение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г. по делу № А80-49/2007-Б о завершении конкурсного производства в отношении ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ».
 
    .12.2008 г. Налоговым органом было принято решение № 980 о государственной регистрации внесения сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда.  В ЕГРЮЛ внесена запись № 2088709026503.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Следовательно, для признания незаконными действий (бездействия) налогового органа необходимо одновременно наличие двух условий - несоответствие действий (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.
 
 
    Порядок внесения записей в Единый государственный реестр юридических лиц установлен Законом о регистрации. Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 данного Закона внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр на основании решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом, признается моментом государственной регистрации.
 
    Таким образом, по смыслу закона, запись в Едином государственном реестре юридических лиц имеет правовое значение для установления юридического факта - государственной регистрации юридического лица (в том числе при его создании или ликвидации).
 
    Порядок представления документов и порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица установлены статьями 9, 21 и 22 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей на 26.12.2008г.).
 
    Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 9 Закона о регистрации, при государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией заявителем в регистрирующий орган является конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор).
 
    Этим же пунктом 1 статьи 9 установлено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
 
    Согласно пункту 2 статьи 21 Закона о регистрации, при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
 
    В пункте 2 статьи 149 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на 26.12.2008г.) установлена обязанность конкурсного управляющего в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
 
    Судом установлено, что Налоговый орган внес в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» на основании определения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г. по делу № А80-49/2007-Б о завершении конкурсного производства.
 
    Ссылка Заявителя на то, что Инспекция не может вносить запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства по причине передачи данного определения не лично конкурсным управляющим, не принимается, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 149 Закона о банкротстве, при завершении конкурсного производства, определение арбитражного суда является достаточным основанием для внесения указанной записи. При этом лицо, представившее названное определение арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не имеет принципиального значения (представлено конкурсным управляющим или получено самим регистрирующим органом). В рассматриваемом случае положения Закона о регистрации следует применять с учетом положения Закона о банкротстве.
 
    Следовательно, Инспекцией не нарушены положения Закона о регистрации при внесении записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
 
    Изложенные выводы соответствуют сложившейся судебной практике и подтверждаются определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2008г. № 10957/08.
 
 
    Согласно письменных пояснений Заявителя (лист дела 50), ИП Калмыковой М.Г. за период проведения процедуры конкурсного производства не получено вознаграждение с июня по декабрь 2008 года, что составляет 210 000 руб.. Внесением записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» нарушаются права и законные интересы индивидуального предпринимателя на получение вознаграждения за период конкурсного производства. По состоянию на 06.05.2009г. остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» составляет 698 772,54 руб., что подтверждается письмом банка Возрождение от 12 мая 2009 года (лист дела 49).
 
    Однако, материалами дела не подтверждается наличие задолженности по вознаграждению за период проведения процедуры конкурсного производства с июня по декабрь 2008 года у ИП Калмыковой М.Г., а так же не представлено доказательств, по каким причинам, в случае наличия такой задолженности, у Заявителя отсутствовала возможность на получение причитающегося ей вознаграждения до внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ».
 
    Таким образом, Заявителем не подтверждено нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя на получение вознаграждения за период конкурсного производства.
 
 
    По мотивам нарушения права ИП Калмыковой М.Г. на обжалование определения о завершении конкурсного производства, судом установлено следующее.
 
    В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 149 закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на 26.12.2008г.), определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Материалами дела подтверждается, что ИП Калмыковой М.Г. на определение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г. была подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд, однако производство по апелляционной жалобе было прекращено определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2009 года по делу № 06АП-773/2009 в связи с внесением записи о ликвидации ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» (лист дела 74).
 
    Доказательств того, что Заявитель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд до внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ», ИП Калмыкова М.Г. не представила.
 
    Кроме этого, судом принимаются доводы Налогового органа, подтвержденные материалами дела (лист дела 77), что на день внесения записи в ЕГРЮЛ, Калмыкова М.Г. обратилась в Инспекцию с заявлением от 26.12.2009г. (поступило в Инспекцию 12.01.2009г.) с приложением определения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г., с просьбой направить в ее адрес выписку из государственного реестра об исключении ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» из государственного реестра юридических лиц, что свидетельствует о том, что на момент подачи данного заявления и на момент внесения записи о прекращении деятельности ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» ИП Калмыкова М.Г. не собиралась воспользоваться правом на апелляционное обжалование определения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г. о завершении конкурсного производства.
 
    Таким образом, Заявителем не подтверждено нарушение права на обжалование определения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 23.12.2008г. о завершении конкурсного производства.
 
 
    В судебном заседании представителем Инспекции было  представлено решение от 26.12.2008г. № 47, которым была списана задолженность ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» в размере 107 806 110 руб. 96 коп.. Представитель налогового органа пояснил, что в случае, если будет признана недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 26 декабря 2008 года за государственным регистрационным номером 2088709026503 о прекращении деятельности общества, то фактически общество будет восстановлено без задолженности по налогам и необходимо будет прекращать процедуру банкротства, то есть налогоплательщик уклонится от уплаты налогов в бюджет на сумму более 100 миллионов рублей, поскольку механизм восстановления задолженности в таких случаях законодательно не предусмотрен, поэтому требования Заявителя не подлежат удовлетворению.
 
    Вышеизложенные доводы Инспекции отклоняются судом, поскольку не относятся к процедуре внесения записи в ЕГРЮЛ.   
 
 
    На основании вышеизложенного, требования Заявителя удовлетворению не подлежат.
 
 
    Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) может быт подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 № 367-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Владимир и Ольга» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).
 
    С заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ ИП Калмыкова М.Г. обратилась 16.04.2009г., о чем свидетельствует штемпель арбитражного суда (заявление было доставлено нарочным).
 
    С заявление от 26.12.2008г. № 70 с просьбой о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ об исключении ООО «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ» из государственного реестра юридических лиц ИП Калмыкова М.Г. обратилась в Инспекцию 12.01.2009г., в тот же день выписка была получена через представителя Шабаеву Т.М. (лист дела 77).
 
    .01.2009г. ИП Калмыкова М.Г. узнала о нарушении своего права, а обратилась в суд с заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ спустя 3 месяца 3 дня.  
 
    Таким образом, ИП Калмыковой М.Г. пропущен трех месячный срок подачи заявления. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока ИП Калмыкова М.Г. либо ее представитель не заявляли.
 
    Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,  в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом  со стороны.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Заявителя.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 –, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. В заявлении индивидуального предпринимателя Калмыковой Марины Геннадьевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 26 декабря 2008 года за государственным регистрационным номером 2088709026503 о прекращении деятельности общества с ограниченной деятельностью «ЦЕНТРИНВЕСТСБЫТ», отказать.
 
 
    . Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.  
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов