Дата принятия: 11 апреля 2011г.
Номер документа: А80-7/2011
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Анадырь Дело № А80-7/2011
11 апреля 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2011
Полный текст решения изготовлен 11.04.2011
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи С.Н. Приходько,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Киященко,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу (далее - налоговый орган, заявитель)
к Закрытому акционерному обществу инвестиционная фирма «Чукотка» ИНН 8706000825, ОГРН 1028700568797 (далее – общество, налогоплательщик)
о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 5 207 275,68 руб. в том числе: основной долг - 1 644 181,98 руб., пени – 3 563 093,70 руб.
при участии в судебном заседании:
от налогового органа – Жуков Ю.А., доверенность от 11.01.2011 № 2;
от общества – представитель не явился, извещено надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании в бюджет в принудительном порядке с общества в счет уплаты обязательных платежей сумму задолженности (с учетом заявления об исправлении арифметической ошибки от 08.04.2011 б/н) в размере 5 207 275,68 руб. в том числе: основной долг - 1 644 181,98 руб., пени – 3 563 093,70 руб. и ходатайством от 23.12.2010 № 03-20/6724/1 о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей в судебном порядке.
Определениями арбитражного суда:
- от 13.01.2011 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15 часов 15.02.2011;
- от 15.02.2011 предварительное судебное заседание по делу отложено на 15 часов 15.03.2011;
- от 15.03.2011 дело назначено к судебному разбирательству на 15 часов 08.04.2011.
В судебное заседание обеспечена явка представителя налогового органа.
Общество извещено о времени и месте судебного разбирательства по делу путем направления телеграммы. Телеграфное уведомление возвращено в суд с отметкой о невручении телеграммы адресату - «Не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».
В силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) общество признается извещенным о времени и месте настоящего судебного разбирательства надлежащим образом.
В силу статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя общества.
Заслушав представителя налогового органа, который поддержал заявленные требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей в судебном порядке, исследовав и оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования заявителя о взыскании с ответчика 5 207 275,68 руб. в том числе: основной долг - 1 644 181,98 руб., пени – 3 563 093,70 руб. удовлетворению не подлежат, ввиду пропуска налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании причитающейся к уплате суммы задолженности.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу (ИНН 8706000825), является коммерческой организацией, основная деятельность - добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).
Согласно статье 19, подпункту 1 пункта 1 статьи 23, пункту 1 статьи 44, пункту 1 статьи 45, статье 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате сумм налогов в установленные законом сроки налоговым органом обществу в порядке статьи 69 НК РФ выставлены требования:
- № 64 по состоянию на 01.06.1999 на сумму налогов в размере 52 608 руб., пени - 8 716, 52 руб. с установленным сроком исполнения 11.06.1999 (получено обществом 15.06.1999);
- № 119 по состоянию на 01.09.1999 на сумму налогов, сборов - 1 027 397 руб., пени – 101 758, 34 руб. с установленным сроком исполнения 13.09.1999 (получено обществом 13.09.1999);
- № 154 по состоянию на 01.12.1999 на сумму налога – 1 094 684,76 руб., пени – 367 417, 65 руб. с установленным сроком исполнения 10.12.1999 (получено обществом 16.12.1999);
- № 81 по состоянию на 19.05.2000 на сумму налогов, сборов – 195 200 руб., пени – 247 309, 24 руб. с установленным сроком исполнения 29.05.2000 (получено обществом 19.05.2000);
- № 322 по состоянию на 16.08.2000 (уточненное 06.12.2000 г.) (№ 197 от 16.08.2000 г.) на сумму налогов – 90 200 руб., пени - 251 521,12 руб. с установленным сроком исполнения 28.08.2000 (получено обществом 06.12.2000);
- № 323 по состоянию на 12.10.2000 (уточненное 06.12.2000 г.) (№ 256 от 12.10.2000 г.) на сумму налогов – 301 403, 76 руб., пени – 109 869, 59 руб. с установленным сроком исполнения 23.10.2000 (получено обществом 06.12.2000);
- № 324 по состоянию на 06.12.2000 на сумму налогов 162 478, 76 руб., пени – 103 901, 63 руб. с установленным сроком исполнения 18.12.2000 (получено обществом 06.12.2000);
- № 57 по состоянию на 30.03.2001 на сумму пени – 52 087, 81 руб. с установленным сроком исполнения 09.04.2001 (получено обществом 04.04.2001);
- № 85 по состоянию на 12.04.2001 на сумму налогов, сборов – 239 182, 24 руб., пени – 229 415, 20 руб. с установленным сроком исполнения 23.01.2001 (получено обществом 19.04.2001);
- № 139 по состоянию на 30.05.2001 на сумму налогов, сборов – 36 780 руб., пени – 30 804, 45 руб. с установленным сроком исполнения 11.06.2001 (получено обществом 30.05.2001);
- № 285 по состоянию на 04.12.2001 на сумму налогов, сборов за период с 01.01.1999 по 04.12.2001 – 1 695 709, 13 руб., пени – 2 170 272,24 руб. с установленным сроком исполнения 14.12.2001 (получено обществом 04.12.2001);
- № 46 по состоянию на 27.03.2002 на сумму налогов, обязательных платежей, зачисляемых во внебюджетные фонды – 267 968, 68 руб., пени – 220 062, 24 руб. с установленным сроком исполнения 08.04.2002 (получено обществом 02.04.2002);
- № 243 по состоянию на 31.10.2002 на сумму общей задолженности – 1 168 743, 28 руб., в том числе по налогам (сборам) – 14 919, 60 руб. с установленным сроком исполнения 10.11.2002 (получено обществом 31.10.2002);
- № 286 по состоянию на 27.11.2002 на общую сумму - 169 489, 42 руб., в том числе недоимка – 117 851, 67 руб., пени – 51 637, 75 руб. с установленным сроком исполнения 09.12.2002 (получено обществом 29.11.2002);
- № 339 по состоянию на 03.12.2002 на общую сумму – 10 389, 78 руб., в том числе по налогам (сборам) – 140 руб., пени – 10 249, 78 руб. с установленным сроком исполнения 13.12.2002 (получено обществом 06.12.2002);
- № 11 по состоянию на 27.01.2003 на общую сумму – 2 549 161, 37 руб., в том числе по налогам (сборам) – 77 569 руб., пени – 2 471 592, 37 руб. с установленным сроком исполнения 07.02.2003 (получено обществом 30.01.2003);
- № 275 по состоянию на 20.02.2003 на сумму пени – 33 979, 50 руб. с установленным сроком исполнения 03.03.2003 (получено обществом 10.04.2003);
- № 297 по состоянию на 28.04.2003 на общую сумму 293 763, 43 руб., в том числе по налогам (сборам) – 196 375 руб., пени – 97 388, 43 руб. с установленным сроком исполнения 08.05.2003 (получено обществом 12.05.2003);
- № 298 по состоянию на 15.05.2003 на сумму налогов – 3 197, 29 руб., пени – 27 656, 60 руб. с установленным сроком исполнения – 26.05.2003 (получено обществом 19.05.2003);
- № 526 по состоянию на 11.06.2003 на общую сумму 38 199, 48 руб., в том числе по налогам (сборам) – 308,55 руб., пени – 37 890, 93 руб. с установленным сроком исполнения 23.06.2003 (получено обществом 18.06.2003);
- № 471 по состоянию на 01.09.2003 на общую сумму – 25 531, 82 руб., в том числе по налогам (сборам) – 6 227 руб., пени – 19 304, 82 руб. с установленным сроком исполнения 11.09.2003 (получено обществом 13.10.2003);
- № 467 по состоянию на 01.09.2003 на общую сумму - 109 614, 16 руб., в том числе по налогам (сборам) – 81 054, 92 руб., пени – 28 559, 24 руб. с установленным сроком исполнения 03.03.2003 (получено обществом 13.10.2003);
- № 492 по состоянию на 13.10.2003 на сумму налога – 81 504, 92 руб., пени – 105 394, 99 руб. с установленным сроком исполнения 23.10.2003 (получено обществом 14.10.2003);
- № 85 по состоянию на 13.09.2004 на сумму налогов – 8 902 руб., пени – 55, 84 руб. с установленным сроком исполнения 23.09.2004 (получено обществом 15.09.2004).
В связи с неисполнением вышеуказанных требований налоговым органом, в соответствии со статьей 46 НК РФ, приняты решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств в банке: № 110 от 31.07.2000, № 155 от 20.12.2000, № 18 от 21.05.2002, № 49 от 28.06.2002, № 95 от 25.12.2002, № 143 от 25.12.2002, № 144 от 25.12.2002, № 5 от 07.04.2003, № 6 от 07.04.2003, № 34 от 14.10.2004.
Согласно пункту 1 статьи 31 НК РФ, пункту 9 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.2001 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговые органы имеют право взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени; предъявлять в арбитражные суды иски в случаях, предусмотренных НК РФ.
Наличие задолженности в размере 5 207 275,68 руб. в том числе: основной долг - 1 644 181,98 руб., пени – 3 563 093,70 руб., в том числе:
1) по требованию № 64 от 01.06.1999:
- по налогу на имущество, задолженность по налогу в размере 44200,00 руб., по пени - 8619,86 руб.
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 500,00 руб., по пени - 96,66 руб.
2) по требованию № 119 от 01.09.1999:
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 3300,00 руб., по пени в размере 7841,70 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 4600,00 руб., по пени - 25893,44 руб.;
3) по требованию № 154 от 01.12.1999:
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, задолженность по пени в размере 118162,14 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 680,89 руб.;
- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, задолженность по налогу в размере 126700,00 руб., по пени - 29371,25 руб.;
- налог на имущество предприятий, задолженность по налогу в размере 54100,00 руб.; по пени - 53168,64 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 42200,00 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 177400,00 руб.; по пени - 84163,05 руб.
4) по требованию № 81 от 19.05.2000:
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 900,00 руб.; по пени - 803,50 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 38600,00 руб.; по пени - 49828,81 руб.;
- налог на имущество, задолженность по налогу в размере 88800,00 руб., по пени - 65308,74 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 54200,00 руб., по пени - 114779,74 руб.
5) по требованию № 322 от 16.08.2000:
- налог на имущество, задолженность по налогу в размере 33900,00 руб., по пени - 38217,79 руб.;
- налог на приобретение автотранспортных средств, задолженность по пени - 2362,02 руб.;
6) по требованию № 323 от 12.10.2000:
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 271,03 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 709,85 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 15374,61 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 23242,84 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по пени - 33683,04 руб.;
- налог на приобретение автотранспортных средств, задолженность по пени - 390,55 руб.
7) по требованию № 324 от 06.12.2000:
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 500,00 руб., по пени - 263,58 руб.
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 654,35 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 44300,00 руб., по пени - 15390,28 руб.;
- налог на имущество, задолженность по налогу в размере 27000,00 руб., по пени - 22145,26 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 62100,00 руб., по пени - 32704,81 руб.;
- налог на приобретение автотранспортных средств, задолженность по пени - 360,01 руб.
8) по требованию № 57 от 30.03.2001:
- налог на имущество, задолженность по пени - 7018,34 руб.
9) по требованию № 85 от 12.04.2001:
- налог на приобретение автотранспортных средств, задолженность по пени - 646,85 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 74800,00 руб., по пени - 70855,17 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 39800,35 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 29228,30 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 1175,69 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 380,00 руб., по пени - 492,01 руб.;
10) по требованию № 139 от 30.05.2001:
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 320,00 руб., по пени - 252,73 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 27226,91 руб.
11) по требованию № 285 от 04.12.2001:
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций, зачисляемый в местный бюджет, задолженность по пени - 26543,47 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 2083,20 руб., по пени - 358,20 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 500,00 руб., по пени - 277,49 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 500,00 руб., по пени - 586,64 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 40,00 руб., по пени - 491,45 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 140,00 руб., по пени - 494,48 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени в размере 497,56 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 8537,20 руб., по пени - 4571,03 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 5300,00 руб., по пени - 3153,88 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 3895,92 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 92100,00 руб., по пени - 44664,48 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по налогу в размере 126700,00 руб., по пени - 47946,23 руб.;
- прочие налоги, сборы и другие поступления, задолженность по пени - 55288,74 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 605,94 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 89700,62 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 39279,35 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 41030,40 руб.;
- налог на имущество, задолженность по пени - 13573,26 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 396490,40 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 70,00 руб., по пени - 353677,18 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по налогу в размере 81030,00 руб., по пени - 137667,41 руб.;
- территориальный дорожный фонд, задолженность по пени - 23893,46 руб.;
- налог на приобретение автотранспортных средств, задолженность по пени - 6106,35 руб.;
- налог на приобретение автотранспортных средств, задолженность по пени - 1655,16 руб.;
12) по требованию № 46 от 27.03.2002:
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, задолженность по пени - 208019,76 руб.
13) по требованию № 243 от 31.10.2002:
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций, зачисляемый в местный бюджет, задолженность по пени - 2790,90 руб.;
- ЕСН в ФФОМС, задолженность по пени - 3,27 руб.;
- ЕСН в ТФОМС, задолженность по пени - 54,42 руб.;
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 13781,90 руб.;
- отчисление на воспроизводство минерально-сырьевой базы, задолженность по пени - 34390,00 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по пени - 134005,80 руб.;
- отчисления в фонд занятости, задолженность по пени - 4829,46 руб.;
- задолженность по страховым взносам (ПФ), задолженность по пени - 165200,26 руб.;
- по страховым взносам (ФСС), задолженность по пени - 35291,87 руб.;
- задолженность по страховым взносам (ФОМС), задолженность по пени - 400,42 руб.;
- задолженность по страховым взносам (ТОМС), задолженность по пени - 39150,54 руб.;
- сборы на нужды образовательных учреждений взимаемых с юридических лиц, задолженность по пени - 21637,49 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 7230,34 руб.;
14) по требованию № 286 от 27.11.2002:
- налог на имущество предприятий, задолженность по налогу в размере 7879,00 руб., по пени - 13248,27 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 22472,00 руб., по пени - 22357,46 руб.;
- налог с владельцев транспортных средств, задолженность по пени - 278,40 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 6,55 руб.
15) по требованию № 339 от 03.12.2002:
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 2949,89 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 140,00 руб., по пени - 4969,02 руб.;
- налог с владельцев транспортных средств, задолженность по пени - 61,86 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 1,71 руб.
16) по Требованию № 11 от 27.01.2003:
- ЕСН в ФСС, задолженность по пени - 64,32 руб.;
- ЕСН в ФФОМС, задолженность по пени - 49,07 руб.;
- ЕСН в ТФОМС, задолженность по пени - 833,07 руб.;
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 570513,63 руб.;
- платежи за право пользования недрами, задолженность по пени - 55306,18 руб.;
- платежи за право пользования недрами, задолженность по пени - 55343,07 руб.;
- платежи за право пользования недрами, задолженность по пени - 110492,72 руб.
17) по требованию № 275 от 20.02.2003:
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 8234,18 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по пени - 16702,60 руб.;
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций (окружной бюджет), задолженность по пени - 2069,34 руб.;
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций (местный бюджет), задолженность по пени - 276,49 руб.;
18) по требованию № 297 от 28.04.2003:
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 20690,97 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 13704,00 руб., по пени - 40517,83 руб.;
- налог с владельцев автотранспортных средств, задолженность по пени - 117,53 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 46,77 руб.;
19) по требованию № 298 от 15.05.2003:
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций (окружной бюджет), задолженность по пени в размере 1099,33 руб.;
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций (местный бюджет), задолженность по пени в размере 151,63 руб.;
- ЕСН в ФСС, задолженность по пени - 780,66 руб.;
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 5050,23 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по пени - 10280,65 руб.;
- налог с владельцев автотранспортных средств, задолженность по пени - 93,95 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 5,51 руб.
20) по требованию № 526 от 11.06.2003:
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций (окружной бюджет), задолженность по пени - 1693,02 руб.;
- налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций (местный бюджет), задолженность:
по пени - 233,51 руб.;
- налог на имущество предприятий, задолженность по налогу в размере 71,00 руб., по пени - 8031,39 руб.;
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по пени - 16328,08 руб.;
- налог с владельцев автотранспортных средств, задолженность по пени - 211,76 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 9,77 руб.;
21) по требованию № 471 от 01.09.2003:
- налог на имущество предприятий, задолженность по пени - 19281,11 руб.;
- целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории, задолженность по пени - 23,71 руб.
22) по требованию № 467 от 23.09.2003:
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 3812,59 руб., по пени - 1376,31 руб.;
23) по требованию № 492 от 13.10.2003:
- налог на пользователей автомобильных дорог, задолженность по налогу в размере 3812,59 руб., по пени - 64840,35 руб.
24) по требованию № 85 от 13.09.2004:
- налог на имущество организаций, задолженность по пени - 8,55 руб., явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Доказательств,подтверждающих возникновение задолженности по обязательным платежам, суду не представлено, поскольку согласно имеющимся в материалах дела актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, такие доказательства (налоговые декларации, акты сверок, материалы налоговых проверок) уничтожены, в связи с истечением сроков их хранения.
В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Частью 2 статьи 214 АПК РФ установлено, что к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Материалами дела подтверждается соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, направление обществу и получение налогоплательщиком вышеуказанных требований об уплате налога.
Как следует из абзаца 3 и 4 пункта 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату образования недоимки), неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 НК РФ, однако в пункте 3 статьи 46 НК РФ не определен срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
В то же время в пункте 3 статьи 48 НК РФ (редакция статьи на момент направления требований) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
В пункте 12 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление ВАС РФ № 5) указано, что основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
Положения статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В пункте 3 той же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
На основании пункта 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
Право налогового органа на принудительное взыскание пеней зависит от возможности принудительного взыскания задолженности, на которую начислены пени. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
Материалами дела подтверждается, что последнее требование № 85 от 13.09.2004 получено обществом 15.09.2004. Срок исполнения требования установлен 23.09.2004. Заявление от 23.12.2010 № 03-20/6274 о взыскании задолженности по налогам, пени заявитель направил в арбитражный суд 27.12.2010 (согласно почтовому штемпелю), то есть за пределами шестимесячного срока давности взыскания задолженности (прошло более пяти лет).
Возможность принудительного взыскания обязательных платежей утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (статья 46, статья 48 НК РФ, пункт 12 постановления ВАС РФ № 5).
Заявленное налоговым органом ходатайство от 23.12.2010 № 03-20/6724/1 о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей в судебном порядке удовлетворению не подлежит, поскольку оно не обоснованно и не содержит мотивов уважительности пропуска срока.
В соответствии со статьей 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом.
Пропуск срока на взыскание задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу отказать в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.Н. Приходько