Решение от 23 апреля 2012 года №А80-67/2012

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    
г. Анадырь                                                                       Дело  № А80-67/2012
23 апреля  2012 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2012
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи       С.Н. Приходько,
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи   М.С. Петренко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению от 15.02.2012 № 86/4-13 Пожарной части № 2 Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа ИНН 8704001943, ОГРН 1028700588971
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу ИНН 8709008251, ОГРН 1048700606811
 
    о  признании незаконным бездействия налогового органа по списанию основной задолженности, пени, штрафов в общей сумме 3 954 930,68 руб.,  обязании налоговый орган списать задолженность,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от налогового органа:
 
    - представитель Н.Э. Вилкова, доверенность от 06.03.2012 № 02-36/02403;
 
    - представитель О.Г. Шептухина, доверенность от 24.01.2012 № 02-36/00649,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пожарная часть № 2 Государственной противопожарной службы  МЧС России Чукотского автономного округа (далее - Пожарная часть № 2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением от 15.02.2012 № 86/4-13 о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – налоговый орган, ответчик)по списанию основной задолженности, пени, штрафов в общей сумме 3 954 930,68 руб., в том числе:
 
    пени в сумме 591,07 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии;
 
    пени в сумме 245,75 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии;
 
    по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС):  недоимка – 10 931 руб., пени - 25 198,83 руб., штрафы – 2 186 руб.;
 
    в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ): недоимка – 618 935,74 руб., пени – 2 853 961,62 руб., штрафы – 28 501,72 руб.;
 
    в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ): недоимка – 37 380 руб., пени – 184 820,37 руб.;
 
    в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее – ГФЗН РФ): недоимка – 34 391,43 руб., пени – 133 124,14 руб., штрафы – 5 047 руб.;
 
    по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ): недоимка – 2 250 руб., пени – 1 916 руб., штрафы – 15 450 руб., обязании налоговый орган списать задолженность, поскольку такая задолженность не возможна к взысканию в силу причин юридического характера.
 
    Определениями  арбитражного суда:
 
    от 19.03.2012 заявление от 15.02.2012 № 86/4-13оставлено без движения;
 
    от 02.04.2012 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу № А80-67/2012 назначено  на 15 часов 20.04.2012.
 
    О времени и месте предварительного судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. В судебное заседание обеспечена явка представителей налогового органа.
 
    Пожарная часть № 2 извещена о времени и месте настоящего судебного заседания путем направления определения суда от 02.04.2012 по средствам факсимильной связи (получено 03.04.2012), а также путем направления  копии названного определения заказной корреспонденцией (вручено заявителю 16.04.2012,  что подтверждается данными официального сайта ФГУП «Почта России» (отслеживание почтовых отправлений по почтовому идентификатору).
 
    Ходатайством от 12.04.2012 № 86/4-29 заявитель просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя. 
 
    Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    20.04.2012 предварительное судебное заседание по делу № А80-67/2012 завершено, открыто судебное заседание с рассмотрением дела по существу, о чём судом вынесено отдельное определение.
 
    Судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя.
 
    Заслушав представителя налогового органа, который поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление от 19.04.2012 № 02-43/04967, оценив материалы дела  в соответствии со статьей  71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 1 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановленияПленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Материалами дела подтверждается, что заявитель является юридическим лицом с организационно-правовой формой учреждение, состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу,  ИНН 8704001943, ОГРН 1028700588971.
 
    25.11.2011 Пожарная часть № 2 обратилась в налоговый орган с заявлением № 86/4-131 о списании задолженности в общей сумме 3 954 930,68 руб., указав, что основанием для списания числящейся задолженности является пропуск налоговым органом срока для взыскания такой задолженности, установленного статьями 45, 46, 47 НК РФ, который является пресекательным, что в свою очередь, делает задолженность безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
 
    По результатам рассмотрения заявления налоговый орган письмом от 12.12.2011 № 04-49/14858 отказал заявителю в списании суммы задолженности в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 59 НК РФ, кроме того отметил, что неуполномочен производить списание  по страховым взносам в виде фиксированного платежа.
 
    В соответствии со статьями 137, 138 НК РФ налогоплательщик вправе обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган или в суд, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Право Пожарной части № 2 обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа, если такое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, также вытекает из части 1 статьи 198  АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Материалами дела подтверждается, что заявитель обратился  в суд с заявлением в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.
 
    Пунктом 3 статьи 44 НК РФ установлен  перечень оснований, при наличии которых прекращается обязанность по уплате налогов.
 
    Данный перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налога, пени, штрафа  в связи с истечением сроков для принудительного взыскания налоговое законодательство не предусматривает.
 
    В соответствии с пунктом 1  статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
 
    1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
 
    2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
 
    3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
 
    4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
 
    5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утвержден порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, а также утвержден перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.
 
    В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к названному приказу  к документам, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, относится копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    В компетенцию налогового органа на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ входит принятие решения о признании недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание на основании вступившего в законную силу судебного акта, которым установлен факт утраты налоговым органом возможности взыскания такой недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
 
    При обращении в налоговый орган  с заявлением от 25.11.2011 № 86/4-131 Пожарная часть № 2 не представила документов, подтверждающих основания для  списания задолженности.
 
    Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 1540 по состоянию на 01.10.2011, за заявителем в том числе числится задолженность по пеням, начисленным на задолженностьпо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в размере 836,82 рублей пени (591,07 руб. пени  по страховым взносам на ОПС выплату страховой части трудовой пенсии + 245,75 руб. пени  по страховым взносам на ОПС выплату накопительной части трудовой пенсии).
 
    В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Правительством Российской Федерации принято Постановление от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам», согласно которому (пункт 2) решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается:
 
    а) Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования;
 
    б) Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Заявлением от 19.04.2012 о признании сторонами обстоятельств дела, в результате достигнутого между ними соглашения (далее – заявление от 19.04.2012), стороны признали, что в силу статьи  23 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пункта 2 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам»  у налогового органа   нет правовых оснований для списания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 836,82 рублей (591,07 руб. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПСвыплату страховой части трудовой пенсии + 245,75 руб. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПСвыплату накопительной части трудовой пенсии).
 
    Таким образом, у налогового органа, действовавшего в рамках предоставленных ему полномочий, не было оснований удовлетворять заявление Пожарной части № 2 о списании суммы задолженности и, следовательно, отказ в списании задолженностиот 12.12.2011 № 04-49/14858соответствует положениям НК РФ и не может нарушать прав и законных интересов заявителя, действия налогового  органа законным.
 
    На основании изложенного, требование заявителя о признании незаконным бездействия налогового органа по списанию задолженности в размере 3 954 930,68 руб. удовлетворению не подлежит.
 
    Требование  заявителя  об обязании налоговый орган  списать задолженность в сумме 3 954 930,68 руб. также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным требованием от первого и направлено на восстановление прав заявителя, нарушение которых судом не установлено.
 
    Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные НК РФ, и несут обязанности, предусмотренные НК РФ и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 НК РФ). Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы в своей деятельности руководствуются Кодексом и другими федеральными законами, названным Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.
 
    Статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (в редакции Федерального закона от 24.03.2001 № 33-ФЗ) предусмотрено, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном НК РФ.
 
    На основании пунктов 1, 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 45 НК РФ (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 №154-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, действующей до 01.01.2007) установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Положениями указанной статьи предусматривалось, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 НК РФ. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в судебном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом: 1) юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами; 2) юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика.
 
    Таким образом, действующее до 01.01.2007 налоговое законодательство не предусматривало судебный порядок взыскания недоимок по налоговым платежам с организаций, имеющим открытый лицевой счет. Данное положение вступило в силу лишь с 01.01.2007 (статья 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
 
    В силу статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    В отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок при рассмотрении исков о взыскании задолженности с юридических лиц следует руководствоваться  пунктом 3 статьи 48 НК РФ, о чем указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Статьёй 48 НК РФ установлен  срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.
 
    Соблюдение сроков для направления требования об уплате налога является обязательным и должно учитываться при решении вопроса об исчислении пресекательного срока на принудительное взыскание.
 
    При этом пропуск налоговым органом срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.
 
         Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    В пункте 3 той же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Таким образом, пеня является дополнительным платежом по отношению к суммам налога, подлежащего уплате в бюджет, и возможность взыскания пеней зависит от возможности принудительного взыскания основной суммы задолженности по налогам и сборам. При утрате возможности принудительного взыскания задолженности по налогам утрачивается возможность взыскания и производных от сумм недоимок дополнительных платежей в виде пеней.
 
    Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, действовавшей до 1 января 2007 года) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
 
    Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 срок для обращения налоговых органов в суд, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ, является пресекательным.
 
    Суд не располагает данными о направлении в порядке статей  69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес заявителя требований об уплате сумм задолженности. Также не представлены налоговым органом суду документы, подтверждающие образование у заявителя основной задолженности, решения о привлечении заявителя  к налоговой ответственности, акты проверок.
 
    Между тем, исходя из заявления от 19.04.2012, между сторонами согласованы и не оспариваются периоды, основания, порядок исчисления пени и штрафов.
 
    Заявлением от 19.04.2012 стороны признали, что  за Пожарной частью № 2 числиться задолженность по налогам (сборам), пеням и штрафам в размере 3 954 930,67 руб., в том числе:
 
    задолженность по пени в размере 3 199 020,96 руб., в том числе:
 
    2 853 961,62 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки в ПФ РФ (КПП 870401001 / КБК 18210908020060000140 / ОКАТО 77215551000), образовавшейся до 01.01.2004  и не погашенной по настоящий момент;
 
    184 820,37 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки в ФСС РФ (КПП 870401001 / КБК 18210908030070000140 / ОКАТО 7215551000), образовавшейся до 01.01.2004 и не погашенной по настоящий момент;
 
    25 198,83 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки по НДС (КПП 870401001 / КБК 18210301000010000110 / ОКАТО 77215551000), образовавшейся до 01.01.2004 и не погашенной по настоящий момент;
 
    1 916 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки по НДФЛ (КПП 870401001 / КБК 18210102010010000110/ ОКАТО 77215000000), образовавшейся до 01.01.2004 и не уплаченной по настоящий момент;
 
    133 124,14 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки в  ГФЗН РФ (КПП 870401001 / КБК 18210908060010000140 / ОКАТО 77215551000), образовавшейся до 01.01.2004 и не погашенной по настоящий момент;
 
    задолженность по штрафам в сумме 51 184,72 руб., в том числе:
 
    налоговая санкция в размере 28 501,72 руб. (КПП 870401001 / КБК 18210908020060000140 / ОКАТО 77215551000) по недоимке в ПФ РФ, начисленная до 01.01.2004 и не уплаченная по настоящий момент;
 
    налоговая санкция в размере 5 047,00 руб. (КПП 870401001 / КБК 18210908060010000140 / ОКАТО 77215551000) по недоимке в ГФЗН РФ, начисленная до 01.01.2004 и не уплаченная в настоящий момент;
 
    налоговая санкция в размере 15 450,00 руб. (КПП 870401001 / КБК 18210102010010000110/ ОКАТО 77215000000) по недоимке по НДФЛ, начисленная до 01.01.2004 и не уплаченная в настоящий момент;
 
    налоговая санкция в размере 2 186 руб. (КПП 870401001 / КБК 18210301000010000110 / ОКАТО 77215551000) по недоимке по НДС, начисленная до 01.01.2004 и не погашенная по настоящий момент;
 
    недоимка в размере 703 888,17 рублей, в том числе:
 
    в ПФ РФ (КПП 870401001 / КБК 18210908020060000140 / ОКАТО 77215551000) в размере 618 935,74 руб., начисленная до 01.01.2004  и не уплаченная по настоящий момент;
 
    в ФСС РФ (КПП 870401001 / КБК 18210908030070000140 / ОКАТО 7215551000) в размере 37 380,00 руб., начисленная до 01.01.2004  и не уплаченная по настоящий момент;
 
    в ГФЗН РФ (КПП 870401001 / КБК 18210908060010000140 / ОКАТО 77215551000) в размере 34 391,43 руб., начисленная до 01.01.2004 и не уплаченная по настоящий момент;
 
    по НДФЛ (КПП 870401001 / КБК 18210102010010000110/ ОКАТО 77215000000) в размере 2 250,00 руб., начисленная до 01.01.2004 и не уплаченная по настоящий момент.
 
    по НДС (КПП 870401001 / КБК 18210301000010000110 / ОКАТО 77215551000) в размере 10 931 руб., начисленная до 01.01.2004 и не уплаченная по настоящий момент.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    С учетом изложенного, суд в соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ принимает обстоятельства, изложенные в заявлении от 19.04.2012, в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что с момента возникновения задолженности до даты рассмотрения настоящего заявления прошло  более 7  лет,  суд соглашается с доводами Пожарной части № 2 о том, что налоговый орган  утратил возможность принудительного взыскания:
 
    пени в размере 3 199 020,96 руб., в том числе:
 
    2 853 961,62 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки в ПФ РФ;
 
    184 820,37 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки в ФСС РФ;
 
    25 198,83 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки по НДС;
 
    1 916 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки по НДФЛ;
 
    133 124,14 руб., исчисленных за несвоевременную уплату недоимки по ГФЗН РФ;
 
    штрафов в сумме 51 184,72 руб., в том числе:
 
    28 501,72 руб. по недоимке в ПФ РФ;
 
    5 047 руб. по недоимке в ГФЗН РФ;
 
    15 450 руб. по недоимке по НДФЛ;
 
    2 186 руб. по недоимке по НДС;
 
    основанной задолженности в размере 703 888,17 рублей, в том числе:
 
    в ПФ РФ в размере 618 935,74 руб.;
 
    в ФСС в размере 37 380 руб.;
 
    в ГФЗН в размере 34 391,43 руб.;
 
    по НДФЛ в размере 2 250 руб.,
 
    по НДС в размере 10 931 руб., в связи с истечением установленного срока её взыскания.
 
    Судебный акт арбитражного суда по настоящему делу будет являться основанием для налогового органа, в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», списать указанную выше задолженность заявителя.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 

РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционные и кассационные жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                       С.Н. Приходько