Решение от 07 апреля 2014 года №А80-57/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Анадырь                                                                          Дело  № А80-57/2014
 
    07 апреля 2014 года
 
 
Резолютивная часть решения суда оглашена 03.04 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Прохорова А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фирсовой Т.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700603247, ИНН 8709010211)
 
    к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1028700588861, ИНН 8709007875)
 
    о взыскании суммы задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 135 677,95 рублей,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель не явился, извещён надлежащим образом;
 
    от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,
 
 
 
установил:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу (далее – истец, Управление) обратилось с исковым заявлением от 28.02.2014 № 01-16/221 о взыскании с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, МП «ГКХ») задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 135 677,95 рублей.
 
    В предварительное судебное заседание явка представителей сторон не обеспечена, между тем у суда имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте его проведения.
 
    Управление заявлением от 03.04.2014г. просило провести предварительное судебное заседание в отсутствие своего представителя.
 
    Учитывая надлежащее уведомление истца и ответчика о дате, времении месте проведения предварительного судебного заседания, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», протокольным определением завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание, в отсутствие сторон, в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся материалам.
 
    До начала судебного заседания от ответчика поступило в порядке статьи 49 АПК РФ заявление от 26.03.2014 № 08-19/1041 о признании исковых требований в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд установил следующи:
 
    МП «ГКХ» является предприятием, эксплуатирующим водопроводно-канализационные системы г. Анадырь, через которые производится сброс сточных вод как от собственной деятельности, так и в результате их отвода от жилого фонда города и   с. Тавайваам. 
 
    Целями и предметом деятельности предприятия является выполнение работ по производству, передаче и распределению тепловой энергии и горячего водоснабжения, обеспечения бесперебойной и качественной работы сетей тепло – и водоснабжения потребителей, а также получение прибыли за счет выполняемых работ и оказываемых услуг (пункт 2.1 Устава МП «ГКХ»). Пунктом 2.2.11 Устава МП «ГКХ» определено, что оно выполняет работу по сбору и отводу сточных вод.
 
    МП «ГКХ» выданы разрешения № Ч-10-0060-400-Р и                                    №  Ч-10-0061-400-Р на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, в соответствии с которыми ему разрешен сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпускам 1-6 в период с 26.03.2010 по 11.12.2014 в пределах допустимых нормативов.
 
    Очистные сооружения, что не оспаривается ответчиком, на территории г. Анадырь и с. Тавайваам отсутствуют.
 
    Сброс промышленных и хозяйственно-бытовых стоков производится Предприятием в водные объекты из шести выпусков в реку Казачка  (№ 1,2,3) и Анадырский лиман Берингова моря (№ 4, 5, 6).
 
    МП «ГКХ» 16.01.2014 в адрес Управления Росприроднадзора по ЧАО представило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года.
 
    Исходя из представленного ответчиком расчета, сумма платежа в бюджет, исчисленная без учета льгот и зачетов составила 11821руб. 35 коп., в том числе: плата за сверхлимитные выбросы от стационарного объекта  - 3 руб. 02 коп., плата за выбросы от передвижного объекта - 91 руб. 04 коп., плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах ПДС – 9 руб., плата за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ - 97 руб. 20 коп., плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов – 10573 руб. 41 коп., плата за сверхлимитное размещение отходов – 1047 руб. 68 коп.
 
    Платежными поручениями от 20.01.2014 №56, 57, 58, 59, 60, 63 предприятие перечислило в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду за  2 квартал 2014 года в общей сумме 11821 руб. 35 коп.
 
    Согласно представленному Управлением в материалы дела контрольному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года, выполненному на основании данных, представленных МП «ГКХ», сумма платежа в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года составила 147499 руб. 30 коп., в том числе: плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами - 3 руб. 02 коп., плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами – 91 руб. 04 коп., плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 135 784 руб. 15 коп., плата за размещение отходов производства и потребления -  11621 руб. 09 коп.
 
    10.02.2014 Управлением в адрес МП «ГКХ» направлена претензия о наличии задолженности перед бюджетом в сумме 135677 руб. 95 коп. - платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года с предложением ее добровольного погашения в течение 10 дней с момента получения претензии.
 
    Отсутствие добровольной уплаты обязательных платежей в бюджет, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд для взыскания задолженности в принудительном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы истца, заявление ответчика о признании заявленных требований в полном объеме, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду на основании пункта 2 указанной статьи относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения указанной платы и ее предельных размеров.
 
    Данный Порядок в соответствии с пунктом 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой обязательные публично-правовые платежи за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.
 
    Ответчик является плательщиком указанных выше платежей, как юридическое лицо, деятельность которого оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
    Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 6 части 4 статьи 170 АПК РФ). 
 
    Ответчик, в соответствии со статьей 49 АПК РФ, признал иск в полном объеме. Признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и интересы третьих лиц, поэтому, в соответствии со статьей 49 АПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска.
 
    С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 135677 руб. 95 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, введенным Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Управление Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу, действуя в интересах государства, освобождено от уплаты государственной пошлины в настоящем споре.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм не оплаченная заявителем при обращении с иском в суд государственная пошлина подлежит взысканию с МП «ГКХ» в доход федерального бюджета.
 
    Размер государственной пошлины исчислен судом в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ и составил 5070 руб. 34 коп.
 
    Государственная пошлина в соответствии со статьёй 13 и частью 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации относится к сбору. В соответствии с правилами пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля. Следовательно, размер государственной пошлины исчисленной судом округляется до размера суммы в 5070 руб.
 
    В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 5070 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 АПК РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 135 677 руб. 95 коп. удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство», место нахождения: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д.45, ОГРН 1028700588861, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.2002, ИНН 8709007875, в доход соответствующего бюджета, с зачислением в соотношении, установленном разделом 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года в размере 135 677 руб. 95 коп.
 
    Взыскать с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство», место нахождения: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 45, ОГРН 1028700588861, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.2002, ИНН 8709007875, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5070 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                           А.А. Прохоров