Решение от 09 апреля 2012 года №А80-56/2012

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело  № А80-56/2012
 
    09 апреля 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2012.
 
    Полный текст решения изготовлен 09.04.2012.
 
    
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Прохорова А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киященко А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании
 
    дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район, ОГРН 1028700517460
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, ОГРН 1044900038391
 
     о вынесении решения о государственной регистрации договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003, о государственной регистрации перехода права собственности  от муниципального оптово-розничного предприятия «Чукотторг» к администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район на переданный по договору передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003 на объект недвижимого имущества – квартиру 36 дома № 17 по улице Сычева села Лаврентия Чукотского района Чукотского автономного округа, общей площадью 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., расположенную на пятом этаже пятиэтажного шлакоблочного дома,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя  – представитель не явился,  извещен надлежащим образом;
 
    от регистрирующего органа – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
         
         администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с требованиями о вынесении решения о государственной регистрации:
 
    - договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003, заключенного между заявителем и Муниципальным оптово-розничным предприятием «Чукотторг» (далее – предприятие);
 
    - перехода права собственности  от предприятия к заявителю  на переданный по договору передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003 на объект недвижимого имущества – квартиру 36 дома № 17 по улице Сычева села Лаврентия Чукотского района Чукотского автономного округа, общей площадью 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., расположенную на пятом этаже пятиэтажного шлакоблочного дома.
 
    Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что лицами, участвующими в деле, извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, не заявлено возражений относительно завершения предварительного судебного заседания, завершает подготовку дела к судебному разбирательству и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    Судебное заседание проводится  в отсутствие лиц, участвующих в деле  (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).
 
    Регистрирующий орган представил отзыв на исковое заявление от 14.03.2012 № 05-764, в котором указал, что поскольку действующим федеральным законодательство не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то переход права собственности может быть зарегистрирован на основании решения суда, вынесенного в соответствии со статьями 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), примененными по аналогии закона.
 
    Исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства по делу.
 
    Как следует из материалов дела, 27.07.2003 между предприятием и администрацией заключен договор передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность, согласно которому предприятие передало, а администрация приняла в муниципальную собственность жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Лаврентия, улица Сычева, дом 17, кв. 36.
 
    Передача указанного жилого помещения (квартиры) заявителю подтверждается актом приема-передачи от 27.07.2003, подписанным руководителями предприятия и администрации и скрепленным их печатями.
 
 
 
 
    С заявлением о государственной регистрации договора о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003 и перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества предприятие и администрация в регистрирующий орган не обращались.
 
    Согласно определению Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 01.12.2006 по делу № А80-62/2006-Б конкурсное производство в отношении предприятия завершено.
 
    Как следует из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 17.02.2012, представленных заявителем, предприятие прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 12.12.2006.
 
    Ликвидация юридического лица влечет прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).
 
    Поскольку Законом № 122-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, истец обратился в суд с заявлением о государственной регистрации договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003, заключенного между заявителем и  предприятием и  перехода права собственности  от предприятия к заявителю  на переданный объект недвижимого имущества – жилое помещение (квартиру) 36 дома № 17 по улице Сычева села Лаврентия Чукотского района Чукотского автономного округа, общей площадью 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., расположенную на пятом этаже пятиэтажного шлакоблочного дома.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Из смысла данной нормы следует, что лицо, ставшее собственником недвижимого имущества до введения в действие Закона № 122-ФЗ, вправе реализовывать свои правомочия независимо от государственной регистрации его прав в порядке, установленном Законом № 122-ФЗ. Отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению этого имущества, соответственно, такая сделка порождает правовые последствия, на которые была направлена, независимо от наличия государственной регистрации такого права.
 
 
    Как следует из технического паспорта указанного жилого помещения (квартиры), составленного государственным предприятием Чукотского автономного округа «Чукотский центр технической инвентаризации» 03.03.2011, право предприятия на объект недвижимости - жилое помещение (квартиру) 36 дома № 17 по улице Сычева села Лаврентия Чукотского района Чукотского автономного округа, общей площадью 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., расположенный на пятом этаже пятиэтажного шлакоблочного дома, возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 12.04.1993, удостоверенного нотариусом Чукотской государственной нотариальной конторы - запись в реестре за номером 124, зарегистрированного в Анадырском БТИ, записанного 26.01.1999 г. в реестровую книгу под № 14 стр. 14 гф.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи (для движимых вещей) либо с момента государственной регистрации (для недвижимых вещей), если иное не установлено законом.
 
    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (ст. 131 ГК РФ).
 
    В силу положений ст. 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Учитывая факт ликвидации предприятия, установленный судом при рассмотрении настоящего дела и не оспариваемый сторонами, суд полагает, что отсутствие государственной регистрации права собственности заявителя на полученное им жилое помещение (квартиру) по акту приема-передачи в данном случае не свидетельствует об отсутствии самого права, поскольку требования, установленные ст. 16 Закона № 122-ФЗ, не могут быть выполнены заявителем в связи с ликвидацией одной стороны по сделке.
 
    Согласно п. 1 ст. 6  ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (ч. 3 ст. 165 ГК РФ).
 
    В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (ч. 3 ст. 551 ГК РФ).
 
    Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
 
    В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
 
    Таким образом, решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства. Названная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2003 № 1069/03, от 01.09.2009 № 1395/09, в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/29 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
 
    Рассматривая такое требование, суд проверяет исполнение сторонами обязательств по договору, наличие либо отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество.
 
 
 
 
    Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости, а также доказательств недействительности договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003 г., его несоответствия нормам действующего законодательства в материалы дела не представлено.
 
    Поскольку ни Законом № 122-ФЗ, ни ГК РФ не урегулирован вопрос о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации одной из сторон по сделке, а из материалов дела следует, что предприятие, являвшееся собственником переданного администрации по договору от 27.07.2003 недвижимого имущества,  ликвидировано, подлежат применению нормы части 1 статьи 6 ГК РФ о применении гражданского законодательства по аналогии.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд применяет аналогию статей 165, 551 ГК РФ, в связи с чем передача предприятием администрации по договору передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003 жилого помещения (квартиры) по улице Сычева села Лаврентия Чукотского района Чукотского автономного округа, общей площадью 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., расположенной на пятом этаже пятиэтажного шлакоблочного дома, и переход права собственности на спорное недвижимое имущество к администрации подлежит государственной регистрации, требования заявителя признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из приоритета защиты прав участников гражданского оборота, а также принципа правовой определенности, т.к. удовлетворение исковых требований устранит возникшую неопределенность в правоотношениях.
 
    Согласно выписки из Реестра имущества муниципального образования Чукотский муниципальный район от 20.02.2012 № 05-60/114 объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: 689300, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Сычева, д. 17, кв. 36, общей площадью 37, 4кв. м, в т.ч. жилых помещений – 19,3 кв. м. относится к муниципальной  муниципального образования Чукотский муниципальный район.
 
    Учитывая положения статьи 2 Закона № 122-ФЗ, предусматривающей регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество, принимая во внимание, что спорное жилое помещение (квартира) передано в муниципальную собственность, основание регистрации муниципальной собственности (реестр муниципальной собственности) в установленном законом порядке не признано недействительным, а также учитывая, что государственная регистрация перехода права собственности является необходимым и достаточным доказательством принадлежности администрации зарегистрированного права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для государственной регистрации договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003, в связи с чем требования администрации в указанной части удовлетворению не подлежат.
 
    Принимая во внимание, что настоящий иск заявлен на основании             ст. ст. 165, 551 ГК РФ в отношении обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к возможному совершению регистрационных действий о праве заявителя на заявленное недвижимое имущество, привлечение регистрирующего органа обусловлено компетенцией данного органа, а не фактом оспаривания со стороны регистрирующего органа права заявителя на данное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы заявителя, регистрирующим органом не допущено, учитывая, что заявитель освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, а регистрирующий орган, выступая в качестве ответчика, также действует в защиту государственных и (или) общественных интересов, вопрос о распределении судебных расходов судом не  рассматривается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.                      Исковые требования администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район удовлетворить частично.
 
    2.                      В удовлетворении требований о вынесении решения о государственной регистрации договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003, заключенного между администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район  и Муниципальным оптово-розничным предприятием «Чукотторг», отказать.
 
    2.      Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1044900038391) произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Муниципального оптово-розничного предприятия «Чукоттторг» к Муниципальному образованию Чукотский муниципальный район по договору передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 27.07.2003 объекта недвижимого имущества -  жилого помещения (квартиры) общей площадью 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой 19,3 (девятнадцать целых три десятых) кв.м., расположенного по адресу: 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Лаврентия, улица Сычева, дом 17, квартира 36.
 
    3.    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                           А.А. Прохоров