Решение от 24 января 2014 года №А80-443/2013

 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                          Дело  №  А80-443/2013
 
    24 января 2014 года
 
 
резолютивная часть объявлена 24.01.2014
 
полный текст решения изготовлен 24.01.2014
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Шепуленко М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700603247, ИНН 8709010211)
 
    к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1028700588861, ИНН 8709007875)
 
    о взыскании 135 937,76 руб.,
 
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от истца – Логинова Н.Ю. (доверенность от 13.08.2013 № 01-16/1044)
 
    от ответчика – не явился, уведомлено надлежащим образом,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чукотскому автономному (далее - Управление Росприроднадзора)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – МП «ГКХ») задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 135 937,76 руб.
 
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу  частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для проведения судебного заседания.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    МП «ГКХ» является юридическим лицом, целями и предметом деятельности предприятия является выполнение работ по производству, передаче и распределению тепловой энергии и горячего водоснабжения, обеспечения бесперебойной и качественной работы сетей тепло – и водоснабжения потребителей. Получение прибыли за счет выполняемых работ и оказываемых услуг (пункт 2.1 Устава предприятия). Пунктом 2.2.11 Устава предприятия определено, что оно выполняет работу по сбору и отводу сточных вод.
 
    МП «ГКХ» выданы разрешения № Ч-10-0060-400-Р и № N Ч-10-0061-400-Р на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, в соответствии с которыми ему разрешено осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпускам 1-6 в период с 26.03.2010 по 11.12.2014.
 
    Очистные сооружения на территории г. Анадырь и с. Тавайваам отсутствуют.
 
    Сброс промышленных и хозяйственно-бытовых стоков производится Предприятием в водные объекты из шести выпусков в реку Казачка  (№ 1,2,3) и Анадырский лиман Берингова моря (№ 4, 5, 6).
 
    МП «ГКХ» в адрес Управления Росприроднадзора ежеквартально представляет расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с представленным МП «ГКХ» расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за IIIквартал 2013 года сумма платежа в бюджет, исчисленная без учета льгот и зачетов составила, всего: 10 528,7 руб., в том числе: плата за сверхлимитные выбросы от стационарного объекта  - 3,02 руб., плата за выбросы от передвижного объекта – 81,11 руб., плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах ПДС – 10,05 руб., плата за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ - 85,4 руб., плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов – 10 349.12 руб.
 
    По данным составленного Управлением Росприроднадзора контрольным расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду сумма платежа в бюджет за IIIквартал 2013 года составила 136 033,21 руб., в том числе: за сверхлимитные выбросы от стационарного объекта  - 3,02 руб., плата за выбросы от передвижного объекта – 81,11 руб., плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 125 599,96 руб., плата за размещение отходов– 10 349.12 руб.
 
    Платежными поручениями от 21.10.2013 № 1396 и от 21.10.2013 № 1397 МП «ГКХ» перечислило в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду за  IIIквартал 2013 года в общей сумме  95,4 руб.
 
    Управлением Росприроднадзора в адрес МП «ГКХ» направлена претензия от 19.11.2013 № 01-16/1537 о наличии задолженности перед бюджетом по плате за негативное воздействие на окружающую среду за IIIквартал 2013 года с предложением ее добровольного погашения в течение 10 дней с момента получения претензии.
 
    Отсутствие добровольной уплаты обязательных платежей в бюджет, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд для взыскания задолженности в принудительном порядке.
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы истца, заявление ответчика о признании заявленных требований в полном объеме, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду на основании пункта 2 указанной статьи относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения указанной платы и ее предельных размеров.
 
    Данный Порядок в соответствии с пунктом 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой обязательные публично-правовые платежи за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.
 
    Ответчик является плательщиком указанных выше платежей, как юридическое лицо, деятельность которого оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представил доказательств, опровергающих фактические обстоятельства, установленные судом, а также возражений относительно исковых требований.
 
    Таким образом, суд считает доказанным со стороны истца размер платы, подлежащий уплате ответчиком в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии со статьей 102 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты госпошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, введенным Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Управление Росприроднадзора, действуя в интересах государства, освобождено от уплаты государственной пошлины в настоящем споре. 
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм не оплаченная Управлением Росприроднадзора при обращении с иском в суд государственная пошлина подлежит взысканию с МП «ГКХ» в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Иск удовлетворить. Взыскать с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (место нахождения: 689000, г. Анадырь, Чукотский автономный округ, ул. Ленина, д. 45, внесено в ЕГРЮЛ 11.12.2002 за ОГРН 1028700588861, ИНН 8709007875) в  доход соответствующего бюджета, с зачислением в соотношении, установленном разделом 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плату за негативное воздействие на окружающую среду за IIIквартал 2013 года в размере 135 937,76 руб.
 
    2.        Взыскать с Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (место нахождения: 689000, г. Анадырь, Чукотский автономный округ, ул. Ленина, д. 45, внесено в ЕГРЮЛ 11.12.2002 за ОГРН 1028700588861, ИНН 8709007875) в доход федерального бюджета 5 437,51 руб. государственной пошлины.
 
    3.        Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                    М.Ю.Шепуленко