Решение от 26 февраля 2013 года №А80-423/2012

 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь.                                                                        Дело  №  А80-423/2012
 
    27 февраля 2013 г.
 
 
Резолютивная часть решения суда оглашена 26.02.2013
 
В полном объеме решение суда изготовлено27.02.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе: судьи  Овчинниковой Марии Юрьевны,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Сагатаевой Мариной Юрьевной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотснаб», место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, 4, ОГРН 1028700587035, ИНН 8709008156
 
    к Управлению Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в лице Чукотского отдела государственного земельного контроля (надзора), место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, 30, ОГРН 1044900038391,  ИНН 4909007240
 
    о признании незаконными и отмене предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18.12.2012 и постановления о назначении административного наказания от 18.12.2012 № 06/2012 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - представитель Сизова А.Б. по доверенности от 01.11.2012 № ЮР-197;
 
    от административного органа - представитель Дубовой А.С. по доверенности от 28.12.2012 № 02-52,
 
    от третьего лица - представитель Логинова Н.Ю. по доверенности от 10.07.2012 № 10,
 
    установил:
 
    государственное унитарное предприятие Чукотского автономного округа «Чукотснаб» (далее – предприятие, ГУП ЧАО «Чукотснаб») обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением об оспаривании ненормативных актов Чукотского отдела государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18.12.2012 и постановления о назначении административного наказания от 18.12.2012, вынесенных в отношении предприятия.
 
    Определением суда от 04.02.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне административного органа привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу.
 
    Явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обеспечена.
 
    Оспаривая принятые в отношении предприятия акты: предписание и постановление о привлечении к административной ответственности,  заявитель указывает на то что, между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского района и ГУП ЧАО «Чукотснаб» по итогам конкурса на право заключения договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью, был заключен договор № 19 от 10.08.2011 о передаче в аренду движимого имущества, являющегося собственностью Анадырского муниципального района, а именно: резервуаров в количестве 90 штук, местонахождение которых на перевал - базе Яры - Марково, Анадырского муниципального района, Чукотского автономного округа.  Арендуемые резервуары для хранения горюче-смазочных материалов относятся к сооружениям на основании Положения о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденного Минэкономразвития РФ № ГГ-181, Минфином РФ № 13-6-5/9564, МНС РФ № БГ-18-01/3 02.12.2002.
 
    В связи с заключением договора аренды на резервуары, которые отнесены к категории сооружений, на данное имущество распространяются положения статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а именно: на срок аренды к арендатору перешло право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для использования в соответствии с назначением.
 
    Кроме этого, согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельный участок приобретают лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении сооружения, расположенные на данном земельном участке.
 
    Таким образом, арендаторы сооружений не входят в субъектный состав лиц, которым в соответствии с положениями ЗК РФ могут быть предоставлены земельные участки в собственность или в аренду.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области  и Чукотскому автономному округу (далее - Управление, административный орган, Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) представлен письменный отзыв, в котором Управление настаивает на законности вынесения оспариваемого предписания, наличии доказательств, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, правомерности привлечения предприятия к административной ответственности и соблюдении процедуры привлечения.
 
    Третьим лицом представлен письменный отзыв, в котором он указывает на правомерность действий Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по вынесению предписания и привлечению к административной ответственности, ввиду того, что земли, на которых находятся переданные в аренду резервуары для ГСМ, являются землями государственного лестного фонда Чукотского автономного округа, в пределах государственного природного (охотничьего) заказника «Лебединый»,  федерального значения (без изъятия земель государственного лесного фонда Чукотского автономного округа). Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, следовательно, используются предприятием без установленных законом оснований и без согласования с собственником.
 
    В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в заявлении и отзывах.
 
    При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
 
    Как следует из материалов дела, ГУП ЧАО «Чукотснаб» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 10.09.2002  Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу за основным государственным регистрационным номером 1028700587035.
 
    В соответствии с планом контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2012 № 62, на основании приказа от 27.09.2012 № 140 Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу с 01.10.2012 по 26.10.2012 проведена плановая выездная проверка 10 районных участков ГУП ЧАО «Чукотснаб», в том числе и фактов использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов и выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности Росприроднадзора.
 
    В ходе проверки установлено, что ГУП ЧАО «Чукотснаб» использует земельный (лесной) участок в водоохраной зоне под склад ГСМ (перевал-база «Яры» участка «Марковский») без надлежаще оформленных документов, а именно: у предприятия отсутствуют правоустанавливающие и удостоверяющие документы на пользование участком лесного фонда России, поскольку собственник земельного участка - Российская Федерация, согласия на его использование не давал, договор аренды не заключал.
 
    Земельный участок расположен в 25 километрах от с. Марково и используется предприятием на основании договора аренды от 10.08.2011 № 19 движимого имущества – резервуаров различной емкости, используемых для хранения горюче-смазочных материалов.
 
    По итогам проверки составлен акт проверки от 26.10.2012, в котором среди иных, зафиксированы также нарушения в области землепользования.
 
    Материалы проверки переданы на рассмотрение по подведомственности в Чукотский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и Управление лесами Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.
 
    10.12.2012 в отношении ГУП ЧАО «Чукотснаб» заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении № 06/2012.
 
    Постановлением о назначении административного наказания от 18.12.2012 № 06/2012 предприятие привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  статьей 7.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Предприятие, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    Согласно статье 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    Статьей 7.1 КоАП РФ установлено, что самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом посягательства по статье 7.1 КоАП РФ являются отношения, связанные с реализацией вещных прав на земельный участок.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, является самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
 
    Субъектами названного административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, незаконно использующие земельные участки.
 
    С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 ГК РФ перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.
 
    По правилам статьи 25 ЗК РФ такие права на земельные участки, как право собственности, право аренды, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).
 
    Согласно статье 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о регистрации. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.
 
    Порядок и основания возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, установлен статьями 28 -39 ЗК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 264 ГК РФ, частью 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
 
    На основании части 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 27.02.2001 № 61 «Обзор практики применения Арбитражными судами земельного законодательства» (пункт 2) разъяснил, что в соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства от 25.05.1994 № 160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию, в частности, отнесено пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются  любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для административного разрешения дела.
 
    В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными  доказательствами.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу проверки было установлено, что на территории  Анадырского муниципального района имеется участок лесного фонда площадью 11395,263 тыс. га Марковского лесничества Чукотского лесхоза условный номер 87-49-02/504-2005-151, находящийся в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 15.12.2005. В пределах названного лесного массива образован государственный природный (охотничий) заказник «Лебединый» федерального значения, который в 2008 году распоряжением Правительства РФ от 31.12. 2008 № 2055-р передан в ведение Минприроды России как особо охраняемая природная территория федерального значения. У ГУП ЧАО «Чукотснаб» на территории Анадырского района для осуществления своей производственной деятельности образован участок «Марковский», который оно использует для хранения горюче-смазочных материалов перевал - базу «Яры», на правом берегу реки Анадырь в 25 км к северо-востоку от сельского поселения Марково. Резервуары различной емкости с назначением «для хранения ГСМ» переданы Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района предприятию по договору аренды движимого имущества от 10.08.2011. Согласно данному договору емкости (резервуары) передаются в пользование сроком до 09.08.2016 по акту приема-передачи, без земельного участка, на котором в момент приемки она расположены. Площадь, занимаемая под емкости с ГСМ, составляет 1,9 га. Указанная площадь используемся предприятием без надлежаще оформленных документов, дающих право пользования земельным участком.
 
    Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается  факт того, что использование земельного участка перевал – базы «Яры», на котором расположены емкости с ГСМ осуществляется предприятием без правоустанавливающих документов, поскольку собственник земельного участка – Российская Федерация в лице уполномоченного органа, согласие на его использование не давал, договор аренды не заключал.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе договором № 19 от 10.08.2011 аренды движимого имущества, актом проверки № 22/2012 от 26.10.2012 и приложенными к нему документами: письмом ГУП ЧАО «Чукотснаб» от 05.10.2012 № 09-01/8133 с информацией по оформлению земельного участка, постановлением от 25.05.2012 № 282 Администрации Анадырского муниципального района «О предварительном согласовании ГУП ЧАО «Чукотснаб» земельного участка под существующий склад ГСМ в 25-ти километрах от с. Марково,  приложенными схемами земельного участка, экспликацией площади 1,9 га под склад ГСМ,  свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия 49-АА № 012262 от 15.12.2005,  справкой обследования перевал – базы «Яры» от 09.10.2012, копиями правоустанавливающих документов по ГПЗ «Лебединый», письмом начальника Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа от 07.12.2012 № 08-45/407, протоколом об административном правонарушении от 10.12.2012 № 06/2012.
 
    Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено использование  ГУП  ЧАО «Чукотснаб» земельного участка перевал - базы «Яры»  площадью 1,9 га  в 25 км от сельского поселения Марково для расположения на нем емкостей по хранению ГСМ, а также то, что документов, дающих правовые основания для использования указанного земельного участка, предприятием не представлено, учитывая, что земельный участок относится к землям лесного фонда и государственного природного заказника, находящегося в собственности Российской Федерации, а, следовательно, распоряжаться им вправе только собственник или уполномоченное им на то лицо, суд считает, что при вынесении оспариваемого постановления административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, отвественность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.
 
    Доводы заявителя о том, что предприятие является арендатором сооружения – емкостей и резервуаров, а значит, может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым сооружением без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды отклоняются судом в силу  отсутствия подтверждения того, что арендуемый объект является сооружением.
 
    Часть 1 статьи 130 ГК РФ относит к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.2001 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования права.
 
    Представленный договор аренды от 10.08.2011 № 19, акт приема-передачи от 10.08.2011, перечень передаваемого муниципального имущества свидетельствуют о том, что на срок 5 лет с 10.08.2011 в аренду передано движимое имущество.
 
    Вместе с тем, общий порядок отнесения объектов и сооружений к недвижимому имуществу, установления существования такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, установлен Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Этим же нормативным актом определены органы, осуществляющие такие полномочия - органы кадастрового учета, которые одновременно ведут и кадастровый учет недвижимого имущества.
 
    Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359, к подразделу «Сооружения» относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функции, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое, том числе – резервуары и другие емкости (кроме емкостей для сжатого или сжиженного газа) из черных металлов и алюминия (примечание - емкости стальные, футерованные, гуммированные) (код 122812000)  под код 122812131 «резервуары рулонированные вертикальные цилиндрические для нефти и нефтепродуктов».
 
    При этом, отнесение емкостей к сооружениям возможно только после их регистрации как сооружения в соответствии с Порядком осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», утвержденного приказом экономического развития Российской Федерации от 14.11.2011 № 577.
 
    Кадастровый паспорт на сооружение, равно как и какие-либо иные документы, подтверждающие отнесение объекта на перевал – базе «Яры» к недвижимому имуществу, отсутствует. Доказательств того, что емкости в качестве недвижимого имущества как сооружение внесены в реестр федерального имущества, заявителем не представлено.  
 
    Кроме этого, как уже установлено судом, земельный участок на котором находятся резервуары различной емкости, не является собственностью Анадырского муниципального района.
 
    Пункт 3 статьи 652 ГК РФ устанавливает, что аренда здания или сооружения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем арендодателю на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором с собственником земельного участка.
 
    Объекты аренды, собственником которых является Анадырский муниципальный район, расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, и согласия с разрешенным видом использования – под объекты хранения ГСМ (емкости, резервуары) от территориального органа управления государственным имуществом ни арендодателем, ни арендатором не получено.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом того, что привлечение ГУП ЧАО «Чукотснаб» к административной ответственности административным органом осуществлено в рамках полномочий, предоставленных КоАП РФ, с соблюдением срока и порядка привлечения к административной ответственности, а так же, что предприятию назначено наказание в минимальном размере, установленном санкцией статьи 7.1 КоАП РФ, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления, и соответственно предписания об устранении нарушения земельного законодательства, поскольку нарушение в ходе проверки установлено.
 
    Изложенное выше влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.
 
    При разрешении настоящего спора установлено, что при обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа, предприятием заявлено и второе требование о признании недействительным предписания, которое рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ. 
 
    Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины для организаций составляет 2 000 руб.
 
    При обращении в суд предприятие государственную пошлину по второму требованию не уплатило, в связи с чем, с ГУП ЧАО «Чукотснаб» в порядке статьи 102 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2000 руб. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 167-170, 201, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении требований государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотснаб», место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 4, ОГРН 1028700587035, ИНН 8709008156 к Управлению Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании незаконными и отмене постановления о назначении административного наказания от 18.12.2012, вынесенного по делу № 06/2012, предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18.12.2012, вынесенного по делу № 06/2012, отказать.
 
    Взыскать с государственного унитарного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотснаб», место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 4, ОГРН 1028700587035, ИНН 8709008156 в доход федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 2000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение по настоящему делу в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления от 18.12.2012 вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение по настоящему делу в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене предписания от 18.12.2012 вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления от 18.12.2012 может быть обжаловано в десятидневный срок, в остальной части - в течение месяца, в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке части 4.1 статьи 206, главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, статьей 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                               М.Ю. Овчинникова