Решение от 04 апреля 2012 года №А80-422/2011

 
 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                                 Дело № А80-422/2011
 
    04 апреля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 03.04.2012 г.,
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Юлии Владимировны,
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириной Яной Петровной,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от 25 ноября 2011 года № 86/3-299 Пожарной части № 4 Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа (ОГРН 1028700517262, ИНН 8707000955, 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Дежнева, д. 18, «А») (далее – заявитель, Пожарная часть)
 
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу  (далее – налоговый орган, инспекция)
 
 
    о признании незаконным бездействия налогового органа по списанию сумм пени
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – уведомлен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей;
 
    от налогового органа – Вилкова Н.Э., доверенность от 06.03.2012 № 02-36/02403
 
установил:
 
 
    заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа в части отказа в списании суммы пени и обязании налогового органа произвести списание пени, исчисленных после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу.
 
 
    Определением от 28.02.2012 года заявление принято к производству, определением от 21.03.2012 года судебное заседание назначено на 02.04.2012. В судебном заседании объявлялся перерыв до 03.04.2012.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя налогового органа.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте  судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует поступившее в суд ходатайство от 02.04.2012 № 86/52 о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
 
    В обоснование заявленных требований, со ссылкой на статьи 46, 47, 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем указано, что отказ налогового органа в списании пени, оформленный письмом от 16.06.2011 г. № 04-49/07941, не соответствует закону, поскольку срок на принудительное взыскание задолженности Пожарной части в сумме 1 078 728,18 рублей истек.
 
    В судебном заседании представитель инспекции поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление, просил в удовлетворении требований отказать. Указал, что отказ налогового органа от 16.06.2011 г. № 04-49/07941 не противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации. Пожарная часть, обращаясь в инспекцию с заявлением о списании задолженности,  не указала ни один из случаев, предусмотренных статьей 59 Налогового Кодекса Российской Федерации, поэтому оснований для списания задолженности у инспекции не имелось.
 
 
    При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение.
 
 
    Заявитель является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц 27.11.2002 г., присвоен ОГРН 1028700517262. Состоит на учете в налоговом органе с 25.04.2001 г., ИНН 8707000955.
 
 
    Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 869 за период с 01.01.2011 г. по 30.04.2011 г. за заявителем числится задолженность в общей сумме 1 078 728,18 рублей.
 
 
    Пожарная часть обратилась в инспекцию с заявлением № 86/6-164 от 15.06.2011 о списании задолженности по пеням и налоговым санкциям в сумме 1 078 728,18 рублей, как невозможной ко взысканию по причинам юридического характера в связи с истечением срока на взыскание.
 
    Письмом от 16.06.2011 г. № 04-49/07941 налоговый орган отказал заявителю в списании заявленной задолженности, в связи  с отсутствием оснований для признания ее безнадежной к взысканию, указав, что в своем заявлении Пожарная часть не указаны ни один из случаев, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), когда недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами признаются безнадежными.
 
    Несогласие заявителя с данным отказом послужило основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия инспекции по отказу в списании суммы пени, и производным требованием списать указанную задолженность.
 
 
    В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены они назначаются арбитражным судом.
 
    С истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115 АПК РФ).
 
    Статьей 117 АПК РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока по ходатайству лица, участвующего в деле, в случае признания судом причин пропуска срока уважительными.  
 
    Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Судом установлено, что требования заявителя о незаконности бездействия налогового органа вытекают из отказа инспекции, оформленного письмом от 16.06.2011 г. № 04-49/07941 (л.д. 23).
 
    Из отметки о регистрации входящего номера на письме налогового органа, следует, что отказ налогового органа был получен Пожарной частью 05.07.2011 (л.д.23).
 
    Таким образом, об отказе налогового органа в списании задолженности, который явился основанием для обращения в арбитражный суд, Пожарной части стало известно 05.07.2011.
 
    Однако с заявлением Пожарная часть обратилось в суд лишь 29.11.2011, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте (л.д. 53), то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока.
 
    Заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия налогового органа не заявлено.
 
 
    В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом у суда отсутствуют основания для рассмотрения спора по существу и оценки оспариваемого заявителем бездействия налогового органа.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 

РЕШИЛ:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Пожарной части № 4 Государственной противопожарной службы МЧС России Чукотского автономного округа (ОГРН 1028700517262, ИНН 8707000955, 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Дежнева, д. 18, «А») к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу  (ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 14) о признании незаконным бездействия налогового органа в части отказа в списании суммы пени и обязании произвести списание пеней, исчисленных после истечения пресекательного срока взыскания задолженности в размере 1 078 728,18 рублей, отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ,  а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
Судья                                                                                    Дерезюк Ю.В.