Решение от 03 апреля 2012 года №А80-397/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    
г. Анадырь                                                                                   Дело  № А80-397/2011
 
    03 апреля 2012 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 27.03.2012
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобановой Юлией Владимировной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 02.12.2011 открытого акционерного общества «Арктикстрой», ОГРН 1027739217274, ИНН 7706031331 (далее -  Истец, ОАО «Арктикстрой»)
 
    к Администрации городского округа Анадырь, ОГРН 1028700587486, ИНН 8709002387 (далее - Ответчик, Администрация ГО Анадырь)
 
      о признании права собственности на объект недвижимости, 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Истца: - представитель Гевель Д.С. по доверенности от 23.11.2011  № 34;
 
    от Ответчика - представитель Сапач Н.С. по доверенности от 06.09.2011 № 03-10/29,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    ОАО «Арктикстрой» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 02.12.2011 о признании права собственности на объект недвижимости - здание общежития, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, городской округ Анадырь, улица Отке, дом 39, общей площадью 2394,2 кв.м, инвентарный номер 5796, кадастровый номер 87:05:000008:000:5796.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя Истца и Ответчика.
 
    В исковом заявлении в обоснование требований Истец указал следующее:
 
    - решением Исполнительского комитета Анадырского городского Совета народных депутатов от 06.06.1984 года № 117 СМУ «Анадырьстрой» отведен земельный участок под строительство общежития на 164 места в г.Анадырь.
 
    - в соответствии с решением Исполнительского комитета Анадырского городского Совета народных депутатов от 14.03.1985 № 67, решение от 06.06.1984 № 117 утратило силу, был отведен земельный участок, площадью 0,2 га под строительство общежития на 180 мест СМУ «Анадырьстрой» в г.Анадырь;
 
    - данное общежитие было возведено СМУ «Анадырьстрой», и решением Исполнительского комитета Анадырского городского Совета народных депутатов от 19.03.1986 № 62 утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию общежития на 180 мест СМУ «Анадырьстрой» по адресу: ул. Отке, 39;
 
    - для дальнейшей эксплуатации общежития соответствующий земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование СМУ «Анадырьстрой» актом от 24.03.1986;
 
    - приказом СМТ «Арктикстрой» от 15.04.1986 № 27-а на основании вышеуказанного решения от 19.03.1986 № 2, общежитие по ул. Отке, 39 было принято на баланс СМТ «Арктикстрой». В СМТ «Арктикстрой» указанное здание было закреплено за СМУ «Анадырьстрой», что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № 2723 от 16.05.1986;
 
    - в соответствии с постановлением администрации г. Анадыря от 17.08.1992 № 578, для целей использования общежития по ул. Отке, 39, соответствующий земельный участок был передан СМУ «Анадырьстрой» на праве бессрочного постоянного пользования, о чем 20.08.1992 Комземресурсами г. Анадыря было выдано соответствующее свидетельство № 30;
 
    - 21.05.1996 Московской регистрационной палатой было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Арктикстрой», созданное в результате преобразования СМТ «Арктикстрой»;
 
    - планом приватизации треста «Арктикстрой» департамента морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденным распоряжением Комитета по управлению имуществом Правительства Москвы от 11.09.1993 № 140-р, определены объекты, подлежащие и не подлежащие  приватизации в соответствии с действующим в тот период законодательством о приватизации.  В числе прочего Планом приватизации определено, что здание общежития на 180 мест, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, 39 приватизации не подлежит (пункт 8 раздела 2);
 
    - в результате непринятия органами местного самоуправления соответствующих распорядительных действий, направленных на получение во владение спорного объекта, отнесенного к муниципальной собственности, здание общежития из фактического владения истца не выбыло и по настоящее время находится на балансе Общества, в связи, с чем истец несет бремя содержания здания общежития, уплачивает налог на имущество, арендует земельный участок, на котором расположено здание общежития, при этом использует здание в качестве административного на протяжении всего срока владения, о чем достоверно известно ответчику, что подтверждается соответствующими доказательствами:
 
    - согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество от 31.05.2011 № 02/012/2011-561, выданной Чукотским отделом  Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому АО, спорное здание общежития 07.12.2010, на основании заявления Администрации ГО Анадырь, поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества, несмотря на то, что фактически данный объект является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона;
 
    - владение Обществом спорным имуществом является добросовестным, так как, получая его во владение с момента ввода в эксплуатацию и учитывая отсутствие распорядительных действий со стороны органов местного самоуправления, направленных на получение во владение спорного объекта с момента регистрации ОАО «Арктикстрой» и по настоящее время, истец, владея спорным объектом, действовал добросовестно;
 
    - владение Обществом спорным имуществом является открытым, что подтверждают договоры аренды земельного участка, договора с коммунальными и энергоснабжающими организациями, а также факт нахождения спорного объекта на балансе Общества и, как следствие, уплата Обществом налога на имущество;
 
    - владение имуществом осуществлялось не на основании договора, так как явилось следствием неисполнения органами местного самоуправления функции по принятию спорного объекта во владение;
 
    - владение Обществом спорным имуществом является непрерывным в течение всего срока приобретательной давности, так как с момента регистрации Общества и по настоящее время спорный объект недвижимости никому во владение не передавался;
 
    - срок для предъявления виндикационных требований в отношении с спорного имущества следует исчислять не позднее, чем с момента регистрации ОАО «Арктикстрой», то есть с 21.05.1993;
 
    - с учетом пятнадцатилетнего срока владения спорным имуществом, право собственности истца на здание общежития в силу приобретательной давности возникло 21.05.2011;
 
    - правовыми основаниями заявленных требований Истец считает статьи 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Ответчик представил отзыв на иск, согласно которого исковые требования не признал, поскольку спорное недвижимое имущество: здание общежития на 180 мест, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, д. 39, не являлось и не является собственностью городского округа Анадырь; Администрация городского округа Анадырь указанным имуществом не распоряжалось, право собственности не регистрировало; полагает, что является ненадлежащим ответчиком по данному иску; Ответчик считает, наличие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, согласно п. 2 которого спорное имущество подлежало передаче в муниципальную собственность, исключает признание владения Истцом спорным объектом добросовестным.
 
    Заслушав объяснения представителей Истца и Ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей  71 АПК РФ, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, имеют для сторон настоящего дела преюдициальное значение.
 
    Как следует из решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 07.07.2010 по делу № А80-57/2010 по  иску открытого акционерного общества «Арктикстрой» к управлению финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадырь     о признании права собственности на здание общежития на 180 мест, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, 39, вступившего в законную силу, «Общество учреждено в соответствие с указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» путём преобразования строительно-монтажного треста «Арктикстрой» (далее - СМТ «Арктикстрой») в акционерное общество открытого типа «Арктикстрой», что зарегистрировано Московской регистрационной палатой 21.05.1993 за № 4852. В соответствие с уставом строительно-монтажного треста «Арктикстрой» в его составе действовали обособленные подразделения, в числе которых было и строительно-монтажное управление «Анадырьстрой».
 
    Решением общего собрания акционеров, АООТ «Арктикстрой» переименовано в ОАО «Арктикстрой».
 
    Решением исполнительного комитета Анадырского городского Совета народных депутатов от 06.06.1984 № 117 СМУ «Анадырьстрой» был отведён земельный участок под строительство общежития на 164 места в г. Анадырь.
 
    Решением исполнительного комитета Анадырского городского Совета народных депутатов от 14.03.1985 № 67 ранее принятое решение признано утратившим силу и СМУ «Анадырьстрой» был отведён земельный участок площадью 0,2 га, под строительство общежития на 180 мест в г. Анадырь.
 
    Общежитие на 180 мест было возведено на средства Министерства морского флота СССР и решением исполнительного комитета Анадырского городского Совета народных депутатов от 19.03.1986 № 62 был утверждён акт государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию общежития на 180 мест СМУ «Анадырьстрой» по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, 39. Для дальнейшей эксплуатации общежития, земельный участок, на котором оно расположено, актом Анадырского  районного Совета народных депутатов от 26.03.1986, был передан СМУ «Анадырьстрой» в бессрочное пользование.
 
    Приказом СМТ «Арктикстрой» от 15.04.1986 № 27-а построенное общежитие принято на баланс и закреплено за СМУ «Анадырьстрой».
 
    В дальнейшем, земельный участок, на котором расположено общежитие по ул. Отке, 39, закреплялся за СМУ «Анадырьстрой» на праве бессрочного постоянного пользования (постановление администрации г.Анадырь от 17.08.1992 № 578) и по договору аренды (распоряжение администрации г.Анадырь от 17.01.2006 № 12-рг).
 
    В соответствие со справкой от 24.06.2009 № 20548, выданной государственным предприятием Чукотского автономного округа  «Чукоттехинвентаризация», в учётно-технических материалах архива ГП ЧАО «Чукоттехинвентаризация» правообладатель (собственник) объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул.Отке, 39, не зарегистрирован.
 
    На обращение истца в Управление Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект, регистрирующий орган сообщением от 28.07.2009 № 02/508/2009-944 в государственной регистрации права собственности отказал. В обоснование отказа, в том числе, дана ссылка на отсутствие правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества (общежитие)».
 
    Указанным решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 07.07.2010 ОАО «Арктикстрой» в удовлетворении иска о признании права собственности на здание общежития на 180 мест, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, 39, отказано.
 
    Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в случаях и в порядке, установленных названным Кодексом.
 
    В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Исходя из положений названной нормы права лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: основания владения заявителем спорным имуществом; фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, спорное имущество подлежало передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно плану приватизации правопредшественника Истца - треста «Арктикстрой» Департамента морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом Правительства Москвы от 11.09.1993 года № 140-р, определены объекты, подлежащие и не подлежащие  приватизации.  Пунктом 8 указанного плана  определено, что здание общежития на 180 мест, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, 39 приватизации не подлежит, пунктом 9 плана закреплено, что объекты социально-культурного и социально-бытового назначения, не подлежащие приватизации, должны быть переданы в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, Истец знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
 
    Судом предлагалось ОАО «Арктикстрой» представить доказательства по принятию мер, совершению каких-либо действий по передаче спорного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность.  Истцом в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таких доказательств не предоставлено.
 
    Изложенные обстоятельства исключают признание владения Истцом зданием общежития на 180 мест, расположенным по адресу: Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул. Отке, 39, добросовестным.
 
    Иные основания и доводы лиц, участвующих в деле, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины относятся на Истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В исковых требованиях открытого акционерного общества «Арктикстрой» (ОГРН 1027739217274, ИНН 7706031331) к Администрации городского округа Анадырь (ОГРН 1028700587486, ИНН 8709002387) о признании права собственности на здание общежития, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, городской округ Анадырь, улица Отке, дом 39, общей площадью 2394,2 кв.м, инвентарный номер 5796, кадастровый номер 87:05:000008:000:5796, отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 228 АПК РФ.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов