Решение от 22 января 2013 года №А80-390/2012

 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело  № А80-390/2012
 
    23января 2013года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2013.
 
 
    Арбитражный  суд  Чукотского автономного округа в составе:
 
    судьи С.Н. Приходько,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Петренко,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа ОГРН 1088709000820, ИНН 8709012554
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл», ОГРН 1028700569226, ИНН 8703005631 о взыскании 242 130 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца  – Сулыма Ю.М., доверенность от 18.01.2013№ 01-106/003;
 
    от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    дело по заявлению Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее – Департамент, истец)  о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее – общество, ответчик) недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 242 130 руб. по договору аренды лесного участка № 7-ЛФ от 20.07.2009 определением Арбитражного суда Камчатского края от 30.10.2012 (№ А24-4625/2012) передано на рассмотрение Арбитражному суду Чукотского автономного округа.
 
    Определениями:
 
    от 30.11.2012 исковое заявление принято судом к производству, по делу № А80-390/2012 назначено предварительное судебное заседание на 15 часов 19.12.2012;
 
    от 19.12.2012 предварительное судебное заседание по делу № А80-390/2012 отложено на 18.01.2013 (16 часов), дело назначено к судебному разбирательству на 16 часов 30 минут 18.01.2013.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя истца.
 
    Ответчик определение суда от 30.11.2012 и от 19.12.2012 не исполнил, отзыв на иск не представил, не представил доказательств оплаты спорной суммы задолженности, равно как не представил и возражений относительно размера долга, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещён о начавшемся процессе, о времени и месте настоящего судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (определение от 30.11.2012 вручено ответчику 14.12.2012, определение от 19.12.2012 вручено  14.01.2013).
 
    Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, без участия представителя ответчика (части 1, 3 статьи 156 АПК РФ).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом следующее. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.06.2009 № 248 «Об отнесении лесов на территории Чукотского лесничества Чукотского автономного округа и установлении их границ» лесные участки, предоставленные ответчику в аренду, относятся к ценным лесам, соответственно при расчете арендных платежей необходимо применять поправочный коэффициент 4.
 
    Расчёт арендной платы,  в связи с неверным толкованием положений постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310), произведен Департаментом без учета коэффициента 4, что повлекло недополучение доходов федеральным бюджетом в сумме 242 130  руб.
 
    Перерасчётом  арендная плата по договору приведена в соответствие с Постановлением № 310.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, чтоисковые требования о взыскании недополученного дохода по договору №7-ЛФ от 20.07.2009 за 2009год, 1, 2, 3 кварталы2010 года необходимо оставить без рассмотрения, а в остальной части исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.09.2008 № 250 полномочия по администрированию платежей в федеральный бюджет делегированы Департаменту.
 
    Согласно пункту 3.5 положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа № 221 от 16.12.2008, Департамент осуществляет организацию предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов.
 
    Как следует из материалов дела, 20.07.2009 между Департаментом (арендодателем) и обществом (арендатором) заключён договор аренды лесных участков №7-ЛФ (далее – договор №7-ЛФ), в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21, 43, 72, 73, 74, 83, 92 и 93  Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основании приказа Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования  Чукотского автономного округа  от 08.07.2009 № 115-с «Об аренде ООО «Кристалл» лесных участков общей площадью 33,21 га.», обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесные участки, указанные в пункте 2 раздела Iдоговора, находящиеся в государственной (федеральной) собственности (условный номер  государственного регистратора 87-49-02/505/2005-325, свидетельство серия 49 АА № 012471 от 19.12.2005). Срок аренды стороны установили  по 01.07.2022 (пункт 1 раздел VIдоговора).
 
    Согласно пункту 2 раздела Iдоговора № 7-ЛФ пятнадцать обособленных лесных участков, общая площадь которых составила  33,21 га, предоставляются в аренду из состава учетной категории «земли государственного лесного фонда» и имеют следующие основные характеристики:
 
    - местоположение: Чукотский автономный округ, Билибинский муниципальный район, на горных образованиях г. Кекура, г. Гонч, г. Бонд и смежных с ними участках в междуречье верховьев рек Хребтовая и Орловка, водораздел р. Коральвеем, р. Средний Коральвеем, в бассейне р. Большой Анюй в границах 7-й и 8-й частей Билибинского участкового лесничества ГУ ЧАО «Чукотское лесничество», лесные кварталы № 258 (выделы 1, 12, 19, 21), № 259 (выделы 3, 6), расположены на нелесных землях в ценных лесах, расположенных в зоне лесотундры;
 
    - общая площадь участков 33,21 га, в том числе: горная тундра 1,4 га, гольцы 31,46 га, мари 0,35 га.
 
    В приложениях №№ 2 и 1 к договору № 7-ЛФ стороны определили характеристику лесных участков и их насаждения, схему расположения границ лесных участков.
 
    Пунктом 5 раздела Iдоговора № 7-ЛФ предусмотрено, что арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к договору - выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений  полезных ископаемых.
 
    В соответствии с разделом II договора № 7-ЛФразмер арендной платы на текущий год определяется согласно приложению №4. На последующие годы - рассчитывается арендодателем ежегодно и доводится до арендатора в форме уведомления, не позднее чем за 10 дней до наступления срока первого платежа.
 
    Стороны также согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов либо за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, законом о Федеральном бюджете.
 
    Передача земельных участков обществу оформлена соответствующим актом.
 
    Договор аренды и дополнительные соглашения к немупрошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.
 
    Имеющаяся в материалах дела выписка из акта проведения проверки исполнения органами государственной власти Чукотского автономного округа переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования субвенций, выделяемых из федерального бюджета для их исполнения от 06.07.2011, подтверждает, что  при расчетах по договорам аренды лесных участков, в том числе по спорному, Департаментом не применялся поправочный коэффициент по категории защитности ценных лесов, в результате чего в бюджет не поступили указанные в акте суммы арендной платы.
 
    По результатам проведенной проверки Федеральное агентство лесного хозяйства направило предписание №20 от 10.08.2011 об устранении выявленных нарушений, в том числе, по обеспечению погашения недоимки за пользование лесами.
 
    Во исполнение предписания, Департамент 16.09.2011 направил в адрес общества уведомление о необходимости доплаты арендной платы за 2009 год в сумме 60 833 руб., за 2010 год – 150 337 руб., за 2011 год – 30 960 руб., приложив перерасчет арендной платы, в связи с неполным расчётом.
 
    Поскольку требованиеоб уплате задолженности обществом получено 26.09.2011, но не исполнено, Департамент обратился в суд с настоящим искомв связи с наличием задолженности по договору в связи с перерасчетом.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
 
    Судом установлено, что определением Арбитражного суда Камчатского края от 03.11.2010 (дело №А24-4037/2010) в отношении ответчика возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), 29.11.2010 введена процедура наблюдения, решением от 02.10.2012 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
 
    В силу пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 63 от 23.07.2009 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
 
    В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга) текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
 
    Поскольку договором аренды предусматривалось поквартальное внесение арендной платы, следовательно, требования истца о взыскании задолженности за периоды, предшествующие возбуждению дела о банкротстве (2009, 1,2, 3 кварталы 2010 года), подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ и могут быть заявлены в рамках дела о банкротстве.
 
    Требования о взыскании  задолженности за периоды 4 квартал 2010 года и с 01.01.2011 по 12.04.2011, подлежат рассмотрению по существу.
 
    В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.
 
    Согласно пункту 4 статьи 43 ЛК РФ порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации № 515 от 27.12.2010 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых (далее – Порядок).
 
    Согласно пункту 9 Порядка,   в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
 
    Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 №  109, действовавший до принятия Приказа Федерального агентства лесного хозяйства   от  27.12.2010  №  515, содержит аналогичные положения.
 
    Частью 2 статьи 94 ЛК РФ закреплены две формы платы за использование лесов - арендная плата и плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76  ЛК РФ (часть 3 названной статьи).
 
    Согласно статье 73 ЛК РФ определение размера арендной платы осуществляется с учетом вида использования лесного участка: с изъятием и без изъятия лесных ресурсов. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
 
    Часть 3 указанной статьи определяет, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
 
    Согласно пункту 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых установлены таблицей 14 Постановления № 310.
 
    Согласно пункту «в» части 5 примечаний к таблице № 14 Постановления № 310 к ставкам в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, применяется поправочный коэффициент 4.
 
    Согласно статье 81 ЛК РФ отнесение лесов к ценным, защитным либо резервным относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.
 
    В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.06.2009  № 248 кварталы №№ 258 и 259 Билибинского  участкового лесничества, предоставленные ответчику в аренду, относятся к ценным лесам – лесам, расположенным в пустынных полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛКРФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации(далее – ГК РФ), если иное не установлено ГК РФ.
 
    В силу статей 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Таким образом, цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.
 
    Проанализировав произведенный Департаментом перерасчет арендной платы, суд пришёл к выводу, что он соответствует постановлению Правительства №310.
 
    При расчете арендной платы по договору № 7-ЛФ для ответчика должен применяться коэффициент 4, учитывающий назначение лесов и категорию защитности (подпункт «в» пункта 5  Примечания к таблице № 14.) 
 
    Исходя из указанного перерасчета, недополученный доход  за период с 01.10.2010 по 12.04.2011 составит 68 544,25 руб.
 
    С учётом изложенного, исковые требования за указанный выше период являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 68 544,25 руб. в силу положений статей 309, 310, 614 ГК РФ, статьи 73 ЛК РФ.
 
    Государственная пошлина по иску в сумме 2 742,17 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу закона освобожден от её уплаты и не уплачивал при обращении с иском в суд.
 
    Руководствуясь положениями статей110, 167-171, 176,пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования о взыскании недополученного дохода по договору №7-ЛФ от 20.07.2009 за 2009год, а также 1, 2, 3 кварталы2010 года оставить без рассмотрения.
 
    В остальной части исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл», место нахождения:Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский,ул. Ленинградская, 33а, ОГРН 1028700569226, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.11.2002,  ИНН 8703005631  в пользу Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, место нахождения:Чукотский автономный округу, г. Анадырь, ул. Отке,4, ОГРН 1088709000820, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.12.2008,ИНН 8709012554  задолженность в размере 68544,25 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» место нахождения:Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский,ул. Ленинградская, 33а, ОГРН 1028700569226, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.11.2002,  ИНН 8703005631  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  2 742,17 руб. 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
    Апелляционные, кассационные  жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной, кассационной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
 
    Судья                                                                 С.Н. Приходько