Решение от 31 января 2012 года №А80-383/2011

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 
Именем Российской Федерации


 
РЕШЕНИЕ
 
    
г. Анадырь                                                                Дело  № А80-383/2011
31 января 2012 года
 
 
    резолютивная часть решения оглашена  31 января 2012 года
 
    полный текст изготовлен  31 января 2012 года 
 
             Судья Арбитражного суда Чукотского автономного округа Дерезюк Юлия Владимировна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобановой Юлией Владимировной рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Чукотскому автономному округу, ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251 (далее – налоговый орган, заявитель)
 
 
    к Отделу вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской федерации по Иультинскому району (ОГРН 1028700587684, ИНН 8709001697, адрес 689202 Чукотский автономный округ, Иультинский район, п. Эгвекинот, ул. Ленина, 15) (далее – Отдел, ответчик)
 
 
    о взыскании налогов, пени и штрафных санкций
 
 
    при участии в судебном заседании
 
 
    от налогового органа – Вуквукай Д.И., доверенность от 06.12.2011 № 02-36/14382;
 
    от Отдела – Акимов Ю.А., представитель по доверенности от 05.12.2011 № 941, Цигельская Т.М., представитель по доверенности от 23.01.2012 № 39
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    налоговый орган обратился  в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организации в размере 443 433,57 рублей, в том числе подлежащих уплате в федеральный бюджет в размере 84 178,65 рублей и бюджет субъекта в размере 359 254,92 рублей.
 
 
    Определением от 29.11.2011 заявление принято к производству, определением от 15.12.2011 судебное заседание назначено на 18.01.2012. В судебном заседании объявлялись перерывы до 26.01.2012, до 31.01.2012.
 
    В судебное заседание обеспечена явка лиц, участвующих в деле.
 
 
    Налоговый орган поддержал заявленные требования в полном объеме, заявил ходатайство от 18.01.2012, в порядке статей 41, 49 АПК РФ, об увеличении требований и просил взыскать 1 951 826,31 рублей, в том числе 375 391,29 рубль пени в федеральный бюджет, 1 576 435,02 рублей пени в доход бюджета субъекта, представил новый расчет начисленной суммы пени, справку о ставках рефинансирования.
 
    В обоснование своих доводов указал, что решениями Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делам №№ А80-42/2011, А80-268/2011, А80-265/2011, А80-267/2011, А80-268/2011 был установлен размер налоговых обязательств Отдела по налогу на прибыль организаций за различные периоды и соответствующих пени, исчисленных на дату вынесения налоговым органом решений о привлечении к налоговой ответственности.
 
    Поскольку суммы налога не были уплачены, налоговым органом начислены пени по состоянию на 11.05.2011. Требованиями  об уплате налога, сбора, пени, штрафа налоговый орган предложил Отделу уплатить пени в размере 443 433,57 рубля в срок до 31.05.2011.
 
    В связи с неисполнением требований налогового органа об уплате суммы задолженности по пени от 11.05.2011 №№ 105, 113, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, в порядке статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
 
    Отделом представлен отзыв на заявление от 30.01.2011 и расчет пени на сумму 660 001,27 рублей, в том числе подлежащих уплате в федеральный бюджет 244 789,14 рублей, в бюджет субъекта 415 212,13 рублей.
 
    Отдел просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку полагает, что размер пени исчислен налоговым органом неверно и выделение финансовых средств на погашение задолженности по решениям суда в настоящее время не предусмотрено.
 
 
    Акт сверки расчетов по сумме заявленной ко взысканию пени, для оформления которого судом объявлялись перерывы в судебном заседании, сторонами не представлен.
 
    Заслушав представителей сторон, поддержавших свои доводы, изложенные в заявлении и отзыве, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства.
 
 
    Отдел состоит на налоговом учете в налоговом органе с 14.02.2001. Ранее, в соответствии с приказами Отдела вневедомственной охраны управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 08.07.2011 № 43, от 24.10.2011 № 81, Отдел имел следующие наименования – Отделение вневедомственной охраны при ОВД по Иультинскому муниципальному району Чукотского автономного округа и Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иультинский».
 
    Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 25.04.2011 по делу А80-42/2011, вступившим в законную силу 14.09.2011, с Отдела взыскано:
 
    - сумма неуплаченного налога на прибыль организаций за 2007-2009 годы в размере 14 740 712 руб., в том числе: в федеральный бюджет -  3 175 223 руб., в бюджет субъекта - 11 565 489 руб.;
 
    - налоговые санкции в размере 7 370 405 руб., в том числе подлежащие уплате в федеральный бюджет - 1 587 662 руб., в бюджет субъекта - 5 782 743 руб.;
 
    - пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций по состоянию на 20.12.2010 в размере 2 927 085,87 руб., в том числе: в федеральный бюджет - 735 967,41 руб., бюджет субъекта - 2 191 118,46 руб.
 
    Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.10.2011 по делу А80-268/2011, вступившим в законную силу 03.11.2011, с Отдела взыскано:
 
    - налог на прибыль организаций за первый квартал 2010 года в сумме 1330064 руб., в том числе: 133006 руб. в федеральный бюджет, 1197058 руб. в бюджет субъекта;
 
    - пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за первый квартал 2010 года в сумме 98646 руб. 43 коп., в том числе: 9864 руб. 62 коп. в федеральный бюджет, 88781 руб. 81 коп. в бюджет субъекта по периоду начисления с 29.04.2010 по 08.02.2011,
 
    - штраф по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 50000 руб., а всего 1478710 руб.43 коп.
 
    Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 30.09.2011 по делу А80-265/2011, вступившим в законную силу 30.10.2011, с Отдела взыскано:
 
    - налог на прибыль организаций за полугодие 2010 года в сумме 1507526 руб., в том числе: 150753 руб.в федеральный бюджет, 1356773 руб. в бюджет субъекта;
 - пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за полугодие 2010 года в сумме 75941 руб. 62 коп., в том числе: 7594 руб. 18 коп. в федеральный бюджет, 68347 руб. 44 коп. в бюджет субъекта по периоду начисления с 29.07.2010 по 08.02.2011,
- штраф по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 50000 руб., а всего 1633467 руб.62 коп.
 
    Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 29.09.2011 по делу А80-267/2011, вступившим в законную силу 29.10.2011, с Отдела взыскано:
 
    - налог на прибыль организаций за 9 месяцев 2010 года в сумме 1358363 руб., в том числе: 135836 руб. в федеральный бюджет, 1222527 руб. в бюджет субъекта;
- пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2010 года в сумме 36143 руб. 78 коп., в том числе: 3614 руб. 37 коп. в федеральный бюджет, 32529 руб. 41 коп. в бюджет субъекта по периоду начисления с 29.10.2010 по 08.02.2011, а всего 1394506 руб.78 коп.
 
 
    Вышеуказанными судебными актами установлена обязанность Отдела по исчислению и уплате в бюджет налога на прибыль организаций с доходов, полученных Отделом от коммерческой и иной приносящей доход деятельности (оказание услуг по договорам, заключенным с юридическими и физическими лицами), факт неуплаты налога в установленные сроки, в суммах отраженных в решениях суда, правомерность и правильность исчисления суммы налога и взысканных пени.
 
    Из указанных решений суда следует, что сумма взысканных пени рассчитана налоговым органом на дату вынесения решений налогового органа по результатам выездной и камеральных налоговых проверок, которые были предметом рассмотрения в рамках указанных выше арбитражных дел.
 
    Так, по решению Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 25.04.2011 по делу А80-42/2011 пени исчислены налоговым органом и взысканы судом по состоянию на 20.12.2010 – дату вынесения решения налогового органа от 20.12.2010 № 28 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
 
    По решению от 03.10.2011  по делу А80-268/2011, от 30.09.2011 по делу А80-265/2011, от 29.09.2011 по делу № А80-267/2011 пени взысканы по состоянию на 08.02.2011 (решение налогового органа № 48, 49, 9 от 08.02.2011 по результатам камеральных налоговых проверок).
 
 
    В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом того же состава лиц, участвующих в деле, решения суда по арбитражным делам №№ А80-42/2011, А80-268/2011, А80-265/2011, А80-267/2011, А80-268/2011 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
 
    В настоящем деле не подлежат доказыванию сумма исчисленного налога на прибыль организаций за соответствующий налоговый период, факт его неуплаты Отделом в установленный срок, основания для исчисления пени в размере, установленном решениями суда.
 
    Решения суда о взыскании суммы налога на прибыль организаций Отделом не исполнены.
 
    Поскольку на дату обращения налогового органа в суд с настоящими требованиями налоговые обязательства перед бюджетом по уплате взысканной суммы по налогу на прибыль организаций не были исполнены, налоговым органом по состоянию на 11.05.2011 начислены пени в размере 443 433,57 рубля за период с 13.02.2011 по 11.05.2011.
 
 
    В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога,  пеней, штрафов является основанием для направления налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ требования об их уплате. Требование об уплате налога (пеней) - это направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (недоимки), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Принудительное взыскание пеней с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В силу части 8 статьи 45 НК РФ правила, предусматривающие порядок взыскания налогов, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
 
    Налоговым органом в адрес Отдела направлены требования № 105 и 113  об уплате налога сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.05.2011 года и  предложено уплатить пени в  срок до 31.05.2011 года.
 
 
    Требования, полученные Отделом 31.05.2011 согласно почтовым уведомлениям, остались не исполненными, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд за взысканием заложенности в судебном порядке.
 
 
    Рассматривая заявленное ходатайство налогового органа от 18.01.2012 об увеличении суммы требований до 1 951 826,31 рублей, суд полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В силу статьи 214 АПК РФ в заявлении налогового органа о взыскании обязательных платежей должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней. При этом, следует учитывать, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, сумма пени, заявленная ко взысканию в размере 443 433,57 рубля начислена по состоянию на 11.05.2011. Требования № 105, 113 по состоянию на 11.05.2011, направленное в адрес налогоплательщика содержит сведения о размере недоимки, размере начисленных пени, срок уплаты налога (период, с которого начинает начисляться пеня), основание взимания пени, процентную ставку, то есть все предусмотренные статьей 69 НК РФ требования.
 
    В соответствие с указанными правовыми нормами и установленными обстоятельствами, увеличение заявленных требований подлежит принятию судом, а ходатайство налогового органа от 18.01.2012 удовлетворению.
 
 
    Представленный налоговым органом расчет пени на сумму 1 951 826,31 рублей, проверен судом и признан правомерным.
 
    Процедура взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам не нарушена.
 
    Доводы Отдела, изложенные в отзыве от 30.01.2012 о начислении пени с более ранних сроков, отклоняются судом, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам. Из расчета, представленного Отделом следует, что пени должны быть исчислены начиная с даты вынесения решений арбитражным судом по делам №№А80-42/2011, А80-268/2011, А80-265/2011, А80-267/2011, А80-268/2011. Однако судом было установлено, что в соответствии с указанными решениями, судом взысканы пени, исчисленные на дату вынесения решений налогового органа, которые являлись предметом судебного разбирательства.
 
    Иные доводы Отдела правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют и судом не принимаются.
 
 
    Учитывая, что Отдел налог на прибыль организаций в бюджет не уплатил, требования налогового органа от 11.05.2011 № 105, № 113 в срок не исполнил, заявление налогового органа о взыскании с Отдела пеней начисленных за неуплату налога на прибыль организаций, взысканного по решениям суда (дела №№ А80-42/2011, А80-268/2011, А80-265/2011, А80-267/2011, А80-268/2011),  по состоянию на 17.01.2012 в размере 1 951 826,31 рублей, в том числе в федеральный бюджет 375 391,29 рубль, в бюджет субъекта 1 576 435,02 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Налоговые органы, при обращении в арбитражный суд освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с Отдела.
 
 
    Размер, подлежащей уплате государственной пошлины, исчисленный судом пропорционально размеру удовлетворенных требований, составляет 32 518,26 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу об увеличении исковых требований от 18.01.2012 удовлетворить.
 
 
    Взыскать с Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району (ОГРН 1028700587684 ИНН 8704001929, адрес 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п. Эгвекинот, ул. Ленина, 15) пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций по состоянию на 17 января 2012 года в размере 1 951 826,31 рублей, в том числе в федеральный бюджет в сумме 375 391,29 рубль, в бюджет субъекта в сумме 1 576 435,02 рублей.
 
 
    Взыскать с Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району (ОГРН 1028700587684 ИНН 8704001929, адрес 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п. Эгвекинот, ул. Ленина, 15) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 518,26 рублей.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                             Дерезюк Ю.В.