Решение от 15 марта 2013 года №А80-382/2012

 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Анадырь                                                                            Дело № А80-382/2012
 
    15 марта 2013 г.
 
 
Резолютивная часть решения суда оглашена 14.03.2013
 
В полном объеме решение суда изготовлено 15.03.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Марии Юрьевны Овчинниковой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Платоновой,
 
    рассматривает в судебном заседании дело по заявлениям ОАО «Славянка» ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386, место нахождения: 129110, город Москва, площадь Суворовская, д. 2, стр. 3
 
    к Департаменту промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа ОГРН 1088709000830
 
    о признании незаконными и отмене постановлений о назначении административного наказания от 07.11.2012 № № 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10 в виде штрафа по каждому в размере 40 000 рублей за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ,
 
    при участии:
 
    от заявителя  – не явился;
 
    от административного органа: представитель Долгих Н.М. по доверенности от 09.10.2012 № 02-23/021, представитель Родивилова Е.А. по доверенности от 16.01.2013 № 2,
 
    у с т а н о в и л:
 
    27.11.2012 ОАО «Славянка» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлениями к Департаменту промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее – Департамент, административный орган) о признании незаконными и отмене постановлений о назначении административного наказания от 07.11.2012 № № 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10.
 
    Определениями суда от 19.12.2012 по делам с номерами А80-382/2012, А80-383/2012, А80-384/2012, А80-385/2012, А80-386/2012, А80-387/2012, А80-388/2012 заявления были приняты к производству с назначением предварительных судебных заседаний на 21.01.2013.
 
    Определением суда от 21.01.2013 дела с номерами А80-382/2012, А80-383/2012, А80-384/2012, А80-385/2012, А80-386/2012, А80-387/2012, А80-388/2012объединены для совместного рассмотрения с присвоением делу № А80-382/2012.
 
    Определением суда от 07.02.2013 дело назначено к судебному разбирательству на 05.03.2013. В судебном заседании 05.03.2013 объявлялся перерыв до 13.03.2013 и 13.03.2013 объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 14.03.2013, после которого заседание было продолжено.
 
    Явка представителей административного органа в судебное заседание обеспечена.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, 01.03.2013 представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствии представителя общества.
 
    В заявлениях общество указывает, что вынесенные Департаментом постановления являются незаконными и подлежат отмене в силу малозначительности правонарушений согласно статье 2.9 КоАП РФ, административным органом не было учтено, что в соответствии с перечнем работ, утвержденным государственным контрактом 1-УЖФ от 02.08.2012, заявитель занимается обслуживанием и техническим содержанием объектов жилищного фонда Министерства обороны РФ, вместе с тем, большая часть работ, которые необходимо провести, согласно постановлениям, относится к капитальному ремонту. ОАО «Славянка» был принят ряд мер, направленных на устранение нарушений на момент вынесения обжалуемых постановлений.
 
    В отзывах на заявления, Департамент просит суд отказать в удовлетворении требований общества; указывает на то, что заявитель ошибочно ссылается на государственный контракт 1-УЖФ от 02.08.2012, проверяемые объекты входят в состав приложений к государственному контракту от 01.10.2011 № 2-КЖФ. 
 
    В судебном заседании представители Департамента поддержали доводы, изложенные в отзывах.
 
    При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
 
    Как следует из материалов дела, ОАО «Славянка» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 30.04.2009 Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1097746264219.
 
    Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 31.07.2012 № 143-рг создана рабочая группа для обследования в срок до 10.08.2012 объектов Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на территории городского поселения Угольные Копи Анадырского муниципального района к прохождению осенне-зимнего периода 2012-2013.
 
    02.08.2012 в адрес Государственной жилищной инспекции Чукотского АО военным прокурором Анадырского гарнизона направлено требование в порядке статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» о проведении проверки соблюдения должностными лицами ОАО «Славянка» законодательства при эксплуатации казарменно-жилищного и специализированного жилого фонда Минобороны РФ, расположенного на территории Анадырского района Чукотского АО.
 
    По требованию военного прокурора на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского АО от 06.08.2012 № 36 в период с 08.08.2012 по 04.09.2012 была проведена внеплановая, выездная проверка общества, включающая такие мероприятия, как: обследование многоквартирных домов и отдельных конструкций: фундаменты, подвалы и технических подполья, ограждающие (стеновые) конструкции, крыши, вентиляционные шахты, входы в здания и места общего пользования, тепловые узлы, электрощитовые, внутренние инженерные сети теплоснабжения, внутренние инженерные сети горячего водоснабжения, внутренние инженерные сети холодного водоснабжения, внутренние инженерные сети водоотведения, внутренние инженерные сети электроснабжения, подводящие сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, прилегающие придомовые территории.
 
    В ходе проведенной проверки обследовано семь многоквартирных жилых домов, обслуживание которых производится обществом и установлено следующее:
 
    жилой многоквартирный дом 51 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, прутья на металлических ограждениях не сварены; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, имеющиеся  повреждения поверхности ростверка не оштукатурены цементно-песчаным раствором; железобетонные стеновые панели находятся в неудовлетворительном состоянии, в них имеющиеся разрушенные части швов не заделаны цементно-песчаным раствором, не нанесена водозащитная герметизирующая мастика на межпанельные швы; не устранены неисправности крыши, а именно: имеются отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций,  не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к вентиляционным шахтам; в 1 подъезде не установлена пружина на тамбурную дверь, не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей 2, 4, 5 этажей, не установлены стекла в оконные рамы 3, 5 этажей; во 2 подъезде не установлен доводчик плотного прикрытия входной металлической двери, не отремонтированы полы в тамбуре, не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей 3, 4, 5 этажей, не устранены протечки с кровли над квартирами 35, 38, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения; не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки;
 
    жилой многоквартирный дом 53 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, прутья на металлических ограждениях не сварены; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, имеющиеся  повреждения поверхности ростверка не оштукатурены цементно-песчаным раствором; железобетонные стеновые панели находятся в неудовлетворительном состоянии, в них имеющиеся разрушенные части швов не заделаны цементно-песчаным раствором, не нанесена водозащитная герметизирующая мастика на межпанельные швы, в разрушенных местах отсутствуют уплотняющие прокладки теплозащиты; имеются неисправности крыши, а именно: в жилом помещении № 17 видны влажные пятна по потолочных и стеновых конструкциях в помещениях кухни, коридора и сан. узла, имеются отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций,  не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к вентиляционным шахтам; в 1 подъезде не установлена оконная форточка на площадке между 2 и 3 этажах; во 2 подъезде на 5 этаже не установлено стекло в открываемой форточке, между 1 и 2 этажом нарушено остекление, бытовой мусор между рам не убран, между 2 и 3 этажами не установлена внутренняя оконная рама, на лестничной клетке между 2 и 3 этажом не убран бытовой мусор (оконные рамы), не установлен отопительный прибор, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не устранена течь сальников задвижек системы отопления, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения; этажные щиты энергоснабжения 1 подъезда 1 и 2 этажей не закрыты от доступа посторонних лиц, не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки;
 
    жилой многоквартирный дом 55 по ул. Советской гп. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором; имеются неисправности крыши, а именно: имеются отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций, нарушено покрытие кровли (в местах примыканий к вентиляционным блокам) из рулонных материалов, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к вентиляционным шахтам; в 1 подъезде не установлена пружина на тамбурную дверь, в оконной раме на 2 этаже не установлено стекло, не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей (2 и 3 этажи), не устранены протечки с кровли над кв. 16, 19; во 2 подъезде в оконной раме отсутствует стекло (1 этаж), отсутствует форточка в оконной раме (2 этаж), разбито стекло в оконной раме (5 этаж), имеются протечки с кровли над кв. 35, 38, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения; этажные щиты энергоснабжения не закрыты от доступа посторонних лиц, не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки;
 
    жилой многоквартирный дом 16 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, имеющиеся  повреждения поверхности ростверка не оштукатурены цементно-песчаным раствором; железобетонные стеновые панели находятся в неудовлетворительном состоянии, в них имеющиеся разрушенные части швов не заделаны цементно-песчаным раствором, не нанесена водозащитная герметизирующая мастика на межпанельные швы; имеются неисправности крыши, а именно: имеются отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций,  в местах примыкания к вентиляционным шахтам отсутствует покрытие из рулонных материалов кровли; в 1 подъезде не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей (1 этаж), имеются протечки с кровли над кв. 16,  19; во 2 подъезде в тамбурах не задействованы приборы освещения, не отремонтированы тамбурные двери, не заменены разбитые стекла в пластиковых окнах (5 этаж), имеются протечки кровли над кв. 35, 38, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения; этажные щиты энергоснабжения не закрыты от доступа посторонних лиц, не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки;
 
    жилой многоквартирный дом 18 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, имеющиеся  повреждения поверхности ростверка не оштукатурены цементно-песчаным раствором; железобетонные стеновые панели находятся в неудовлетворительном состоянии, в них имеющиеся разрушенные части швов не заделаны цементно-песчаным раствором, не нанесена водозащитная герметизирующая мастика на межпанельные швы; имеются неисправности крыши, а именно: отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций, дверь выхода на кровлю 2-го подъезда не установлена; не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к вентиляционным шахтам; в 1 подъезде не установлен доводчик плотного прикрытия входной металлической двери, не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей (1-5 этажи), не отремонтирована форточка в оконном переплете (2 этаж); во 2 подъезде на входном лестничном марше в подъезд не восстановлены бетонные ступени, не установлена оконная форточка (1 этаж), не отремонтирована и не застеклена наружная форточка (5 этаж), имеются протечки с кровли над кв. 35, 38, на площадке между 4 и 5 этажами находятся крупногабаритные предметы, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения; не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки;
 
    жилой многоквартирный дом 18а по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором; железобетонные стеновые панели находятся в неудовлетворительном состоянии, в них имеющиеся разрушенные части швов не заделаны цементно-песчаным раствором, не нанесена водозащитная герметизирующая мастика на межпанельные швы, в разрушенных местах отсутствуют уплотняющие прокладки теплозащиты; имеются неисправности крыши, а именно: отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций, дверь выхода на кровлю 1-го подъезда не установлена; нарушено покрытие кровли (в местах примыканий к вентиляционным блокам) из рулонных материалов, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к вентиляционным шахтам, кирпичная кладка вентиляционной шахты не восстановлена; в 1 подъезде  не заменены разбитые стекла в пластиковых окнах (2 этаж), не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей (4-5 этажи), не устранены протечки с кровли над кв. 16, 19; во 2 подъезде в тамбуре не задействованы приборы освещения, не заменены разбитые стекла в пластиковых окнах  (1, 2 этажи), не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей (5 этаж), имеются протечки с кровли над кв. 35, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения; не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки, этажные щиты не закрыты от доступа посторонних лиц;
 
    жилой многоквартирный дом 20 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО:
 
    в подполье здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в бетонном экране, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, прутья на металлических ограждениях не сварены; в фундаменте здания имеются просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, которые не заделаны цементно-песчаным раствором, повреждения поверхности ростверка не оштукатурены цементно-песчаным раствором; железобетонные стеновые панели находятся в неудовлетворительном состоянии, в них имеющиеся разрушенные части швов не заделаны цементно-песчаным раствором, не нанесена водозащитная герметизирующая мастика на межпанельные швы; имеются неисправности крыши, а именно: отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев путем обеспечения надлежащей гидроизоляции рулонными материалами и защитными мастиками, не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыкания к выступающим частям конструкций, двери выхода на кровлю 1-го и  2-го подъездов не установлены; не произведено механическое закрепление рулонного ковра с промазкой герметиками в местах примыканий к вентиляционным шахтам; в 1 подъезде  не установлена пружина на тамбурную дверь, не отремонтированы металлические ограждения лестничных маршей (1, 3 этажи), не остеклены форточки в оконных рамах (1, 2, 4, 5 этажи); во 2 подъезде не остеклены форточки в оконных рамах (4, 5 этажи), не установлен доводчик на входной металлической двери, не произведен ремонт отделочного слоя стеновых и потолочных конструкций мест общего пользования путем оштукатуривания выбоин, покраски отслоившихся мест водоэмульсионными и масляными составами; в тепловом узле жилого дома трубопроводы не грунтованы и не окрашены, не заизолированы тепловой изоляцией трубопроводы отопления холодного водоснабжения и водоотведения, не убран бытовой мусор из помещения теплового узла; трубопроводы внутренних инженерных сетей водоотведения не грунтованы и не окрашены; не произведена замена устаревшего электрического оборудования (защитная аппаратура), не произведено соединения проводов  при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) на внутренних инженерных сетях электроснабжения и электроустановки.
 
    Департамент пришел к заключению, что выявленные недостатки являются нарушением требований пунктов 4.1.1, 3.4.1 (подполье зданий), 4.1.7, 4.2.3.4 (фундамент зданий), 4.2.1.7, 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.2.3, 4.6.1.7, 4.6.3.3 (крыши зданий, вентиляционные шахты), 5.7.2 (вентиляционные шахты), 3.2.3, 3.2.9, 4.7.2, 4.8.15 (входы в здания, лестничные клетки), 2.6.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2.24 (тепловые узлы, внутренние инженерные сети теплоснабжения), 5.2.18 (внутренние инженерные сети теплоснабжения); 5.8.3 (внутренние инженерные сети холодного водоснабжения и водоотведения), 5.6.2-5.6.6 (внутренние инженерные сети электроснабжения и электроустановки) «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), пунктов 10, 11, 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).
 
    Выявленные нарушения зафиксированы в актах проверки 13.08.2012:
 
    - № 41 в отношении дома 51 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 2);
 
    - № 42 в отношении дома 53 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 4);
 
    - № 43 в отношении дома 55 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 6);
 
    - № 44 в отношении дома 16 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 8);
 
    - № 45 в отношении дома 18 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 10);
 
    - № 46 в отношении дома 18а по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 12);
 
    - № 47 в отношении дома 20 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 16-21 т. 14).
 
    13.08.2012 ОАО «Славянка» выданы предписания об устранении выявленных правонарушений в жилищной сфере по всем объектам жилищного фонда, в отношении которых составлены вышеперечисленные акты (л.д. 22-25 т. 2, л.д. 22-25 т. 4, л.д. 22-25 т. 6, л.д. 22-25 т. 8, л.д. 22-25 т. 10, л.д. 22-25 т. 12, л.д. 22-25 т. 14).
 
    Факт не устранения выявленных нарушений по содержанию жилищного фонда в установленный в предписаниях срок зафиксирован в актах №№ 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65  от 14.09.2012.
 
    Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ 30.10.2012, военным прокурором Анадырского гарнизона в отношении общества вынесено семь постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях без номеров, которые вместе с материалами административных производств направлены для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
 
    07.11.2012 государственной жилищной инспекцией Департамента по результатам рассмотрения материалов административных дел вынесены постановления по делам об административных правонарушениях:
 
    - № 04 по объекту: жилой многоквартирный дом 51 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 1);
 
    - № 05 по объекту: жилой многоквартирный дом 53 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 3);
 
    - 06 по объекту: жилой многоквартирный дом 55 по ул. Советской г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 5);
 
    - 07 по объекту: жилой многоквартирный дом 16 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 7);
 
    - 08 по объекту: жилой многоквартирный дом 18 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 9);
 
    - 09 по объекту: жилой многоквартирный дом 18а по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 11);
 
    - 10 по объекту: жилой многоквартирный дом 20 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО (л.д. 69-74 т. 13).
 
    Вышеуказанными постановлениями общество привлечено к ответственности в виде штрафов за административное правонарушение, отвественность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере 40000 руб. по каждому правонарушению.
 
    Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Частью 4 статьи 210 АПК РФ  предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Объектом данного правонарушения являются предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными актами, не противоречащими названному Кодексу, правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    Объективной стороной вмененного заявителю правонарушения является нарушение правил и норм содержания и ремонта жилых домов.
 
    Субъектами данного правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирными жилыми домами должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).
 
    В силу пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и открытым акционерным обществом «Славянка» государственным контрактом 2-КЖФ на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации, общество, являющееся исполнителем обязуется выполнять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, текущий ремонт объектов имущественного комплекса.  При этом исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание объектов имущественного комплекса, обеспечивая его постоянную работоспособность и принимать все необходимые меры для сохранения и улучшения эксплуатационных показателей таких объектов (пункт 3.2.1 Контракта); качественно, своевременно, квалифицированным персоналом и в полном объеме выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и требованиями нормативно-технической документации (пункт 3.2.2 Контракта). Срок действия контракта определен до 31.12.2012.
 
    Представленный в материалы перечень объектов жилого фонда по вышеуказанному контракту, что не отрицается обществом, подтверждает факт того, что на обслуживании у обособленного подразделения ОАО «Славянка»  РЭР «Анадырский» находятся многоквартирные жилые дома, в отношении которых была проведена проверка: № 51, № 53, № 55 по ул. Советской,  № 16, № 18, № 18а, № 20 по ул. Школьной г.п. Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского АО.
 
    Подпунктами «а», «б», «г», «д» пункта 10 и подпунктами «б», «в», «г», «з» пункта 11 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).
 
    Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах № 170.
 
    В силу пункта 2.6.2 указанных Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:
 
    - устранить неисправности стен, фасадов, крыш, чердачных перекрытий и над техническими подпольями (подвалами), проездами;
 
    - привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;
 
    - обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями.
 
    Согласно пункту 2.6.13 Правил № 170 в летний период должны быть произведены работы по восстановлению разрушенной или замене недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях); по восстановлению разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов.
 
    В соответствии с абз. 2 пункта 3.2.2. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.
 
    Пунктом 3.3.5 Правил № 170 предписано, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок.
 
    Пунктом 3.2.9 Правил № 170 предусмотрено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
 
    Из пункта 3.2.11. Правил № 170 следует, что наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).
 
    Согласно пунктам 4.1.1, 4.1.7 Правил № 170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
 
    В соответствии с пунктом 4.2.1.7 стыки панелей должны иметь теплозащиту за счет установки утепляющих пакетов, стыковые соединения панелей, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
 
    На основании пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.3 Правил необходимо обеспечивать исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). В рулонных кровлях приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.
 
    Согласно пунктам 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1 Правил № 170 обязанностью обслуживающей организации  является содержание в исправном состоянии окон, дверей и световых фонарей, периодическая очистка светопрозрачных заполнений. Неисправное состояние лестниц, в том числе: трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п. следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
 
    Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы) (пункт 4.8.12 Правил № 170).
 
    Пунктом 5.6.1 Правил № 170 установлено, что эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе, слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии (пункт 5.6.2); обязана при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры (пункт 5.6.6 Правил № 170).
 
    Пунктом 5.7.2 Правил № 170 предписано, что персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан устранять все выявленные в них неисправности, в том числе: неисправности шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.
 
    Согласно пункту 5.8.3 Правил  № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов;
 
    г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации.
 
    Общество, являясь обслуживающей организацией проверенного жилищного фонда, обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
 
    Документами, представленными административным органом, подтверждается, и обществом не оспаривается, что требования приведенных выше норм исполняются ненадлежащим образом.
 
    Таким образом, в действиях общества доказано наличие составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.22 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Из материалов административных производств следует, что вина общества заключается в непринятии мер, направленных на соблюдение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по исполнению правил содержания и ремонта многоквартирных жилых домов, в материалы дела не представлено.
 
    Административное наказание в виде штрафа назначено административным органом в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ, смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
 
    Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Из пункта 3.4 разъяснений, данных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административные правонарушения, заключающиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения исчисляется со дня их обнаружения или, если их совершение прекращено до обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.
 
    В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении за нарушение законодательства о защите прав потребителей может быть вынесено в течение одного года со дня совершения (либо обнаружения) правонарушения.
 
    Пунктом 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 2.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем, суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.
 
    В данном случае, проверка проведена на основании требования военного прокурора в целях защиты здоровья и безопасности граждан, являющихся потребителями коммунальных и жилищных услуг. Исполнение обязательств по содержанию многоквартирными домами связано с содержанием имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
 
    Субъектный состав возникших отношений и характер применяемого законодательства свидетельствует о нарушении прав потребителя.
 
    Следовательно, в данном конкретном случае применению подлежит годичный срок привлечения правонарушителя к административной ответственности.
 
    Как следует из фактических обстоятельств дела административные правонарушения обнаружены административным органом в период проведения внеплановой проверки. Днем их обнаружения являются составленные акты проверки – 13.08.2012, постановления о привлечении к административной ответственности вынесены 07.11.2012, то есть в пределах годичного срока.
 
    Суд с учетом положений статьи 28.4, 23.55 КоАП РФ, пунктов 11, 12 24 Положения о Государственной жилищной инспекции, утвержденного приказом Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа от 11.03.2009 № 19-С, пунктов 6, 6.1 приказа Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа от 25.05.2012 № 65-с «О реализации полномочий департамента в области административных правоотношений», должностных регламентов начальника Государственной жилищной инспекции, Главного государственного жилищного инспектора Чукотского автономного округа и начальника отдела Государственной жилищной инспекции, государственного  жилищного инспектора Чукотского автономного округа, установил, что оспариваемые постановления по делам об административных правонарушениях от 07.11.2012 № 04, от 07.11.2012 № 05, от 07.11.2012 № 06, от 07.11.2012 № 07, от 07.11.2012 № 08, от 07.11.2012 № 09, от 07.11.2012 № 10 вынесены уполномоченными должностными лицами.
 
    Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Общество было извещено надлежащим образом о времени проведения проверки, при проведении проверки присутствовал главный инженер Анадырского РЭР ОАО «Славянка», о времени и месте вынесения постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении законный представитель общества извещен надлежащим образом. Его неявка в прокуратуру в назначенный день и время, в силу пункта 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ не являлась препятствием для вынесения постановлений военным прокурором. Оспариваемые постановления по делу об административном правонарушении вынесены в отсутствие законного представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Учитывая характер совершенных правонарушений, и наличие существенной угрозы охраняемым правоотношениям, суд не усматривает оснований для применения малозначительности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
 
    Нарушение установленных в законе требований содержания в отношении каждого из проверенных жилых многоквартирных домов образует самостоятельный состав правонарушения, следовательно, общество правомерно привлечено к административной ответственности по каждому объекту с вынесением самостоятельных постановлений. При этом факт того, что нарушения выявлены в ходе одной внеплановой проверки не исключает возможности выявления сразу нескольких самостоятельных правонарушений, в том числе и однородных.
 
    При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для
 
    удовлетворения заявлений общества о признании незаконными и отмене постановлений о назначении административного наказания от 07.11.2012 № 04, № 05 № 06, № 07, № 08, № 09, № 10.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Славянка»  ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386, зарегистрированного 30.04.2009, место нахождения: 129110, г. Москва, пл. Суворовская, д. 2 стр. 3 о признании незаконными и отмене постановлений Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа от 07. 11. 2012 № 04, от 07.11.2012 № 05, от 07.11.2012 № 06, от 07.11.2012 № 07, от 07.11.2012 № 08, от 07.11.2012 № 09, от 07.11.2012 № 10 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей по каждому отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке части 5.1 статьи 211 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
Судья                                                                                         М.Ю. Овчинникова