Решение от 17 апреля 2013 года №А80-38/2013

 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь.                                                                          Дело  №  А80-38/2013
 
    17 апреля 2013 г.
 
 
резолютивная часть решения объявлена 17.04.2013
 
полный текст решения изготовлен 17.04.2013
 
 
    Арбитражный  суд  Чукотского автономного округа в составе судьи  Шепуленко М.Ю., при ведении протокола судебного помощником судьи Галимовой С.А.,
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по  исковому заявлению  Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (юридический адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул.Отке, 4, ОГРН 1088709000820, ИНН 8709012554)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Золото-Добывающая Компания «Купол» (юридический адрес: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г.Билибино, площадь Ленина, 6, ОГРН 1028700569193, ИНН 8706004139) о взыскании недополученных доходов в федеральный бюджет в сумме 773 208 руб.,
 
 
    при участии  в  заседании:
 
    от истца – Сулыма Ю.М. (доверенность от 18.01.2013 № 01-106/003)
 
    от ответчика – представитель не явился, уведомлен надлежащим образом
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Золото-Добывающая Компания «Купол» (далее – ООО «ЗДК «Купол», Общество) в федеральный бюджет недополученных доходов по договору аренды лесного участка в сумме 773 208 руб.
 
 
    Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.
 
    При таких обстоятельствах, в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика извещённым надлежащим образом, а дело подлежащим рассмотрению в соответствии с частью 2 статьи 156 Кодекса в отсутствие его представителя по имеющимся в деле материалам.
 
 
    Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Между Департаментом и Обществом заключен договор аренды лесного  участка от 28.08.2007 № 37-ЛФ. Договор заключен на срок по 22.10.2010.
 
    Во исполнение условий договора истец передал ответчику три лесных участка общей площадью 62,0 га из учётной категории «земли государственного лесного фонда», расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Билибинское участковое лесничество, 5-я часть, ГУ ЧАО «Чукотское лесничество, лесной квартал 136, выделы №№ 2, 3, 4, категории «защитные леса», состав угодий: «выработки прошлых лет», «горная тундра».
 
    Лесные участки переданы арендатору по акту приема-передачи.
 
    В соответствии с разделом IIдоговора от 28.08.2007 № 37-ЛФ арендная плата вносится в доход федерального бюджета. Срок и размер арендной платы на 2007 год определён приложением № 4 к договору с указанием в ссылке на постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, Таблицу 14. На последующие годы размер арендной платы определяется дополнительными соглашениями. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, либо за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствие со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно приложению № 4 к договору, арендатор вносит арендную плату ежеквартально в размере: IIIквартал – 31 047,12 руб., IVквартал – 31 047,12 руб.
 
    Дополнительным соглашением от 09.01.2008 № 1 к договору от 28.08.2007 № 37-ЛФ установлены размер и сроки внесения арендной платы на 2008 год – 22 147,0 руб. в квартал.
 
    Дополнительным соглашением от 02.12.2008 № 2 к договору от 28.08.2007 № 37-ЛФ установлены размер и сроки внесения арендной платы на 2009 год – 23 382,53 руб. в квартал.
 
    Договор аренды лесного участка от 28.08.2007 № 37-ЛФ и дополнительные соглашения к нему прошли государственную регистрацию.
 
    Лесные участки переданы от Общества арендодателю по акту приёма-передачи от 13.10.2011 № 12.
 
    В результате проверки исполнения органами государственной власти Чукотского автономного округа переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования субвенций, выделяемых из федерального бюджета для их исполнения, проведённой Федеральным агентством лесного хозяйства, в акте от 16.07.2011 установлено, что при заключении договоров аренды при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых в расчёте арендной платы к ставкам в отношении ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, не применялся поправочный (повышающий) коэффициент 4 к площадям нелесных земель, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.
 
    В этой связи, Департаментом произведён перерасчёт подлежащей внесению арендной платы за время нахождения лесных участков в аренде Общества, в соответствие с которым ответчик доначислены арендные платежи в общей сумме 773 208 руб., в том числе за 2008 год – 267 763 руб.,  за 2009 год – 280 691 руб., за 2010 год – 226 754 руб.
 
    Уточнённый расчёт, с предложением доплатить соответствующие суммы арендной платы был направлен Обществу, однако последнее на данное письмо ответ не дало, в добровольном порядке уплату арендных платежей не произвело, что и послужило основанием для обращения Департамента в суд.
 
 
    В отзыве на исковое заявление Общество заявило о пропуске срока исковой давности в отношении взыскания арендных платежей, просроченных более чем на три года на дату предъявления иска, признав частичное наличие задолженности за 2010 год в сумме 31 710,86 руб.
 
    Помимо того, ответчик указал, что приказ Рослесхоза от 04.06.2009 № 248, отнёсший арендованный лесной участок к ценным лесам, не может применяться к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, в связи с чем расчёт, произведённый на его основании, применяться не может.
 
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
 
    Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
 
    В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
 
    Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно абзацем 2 пункта 1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Из указанных норм права следует, что цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
 
    При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендованном лесном участке (пункта 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
 
    В указанном нормативном акте, в подпункте «в» пункта 5 Примечания к Таблице 14, к ставкам в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, применяется поправочный коэффициент 4, в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2 – пункт 1 Примечания.
 
    Приказом Рослесхоза от 04.06.2009 № 248 леса, расположенные на территории Чукотского лесничества Чукотского автономного округа, отнесены к ценным лесам.
 
 
    В соответствие с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 11.09.2008 № 250 и постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16.12.2008 № 221, за Департаментом закреплены полномочия по администрированию платежей, поступающих за аренду лесных участков, что даёт ему право на предъявление иска с требованием о взыскании задолженности в федеральный бюджет.
 
 
    В соответствие со статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Исходя из даты предъявления иска – 01.02.2013, суд приходит к выводу об истечении срока исковой давности по отношению к требованию о взыскании доначисленых арендных платежей за 2008 и 2009 годы, а также за период с 01.01.2010 по 31.01.2010.
 
    По правилу абзаца 2 пункта 2 статьи 199  Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В связи с применением срока исковой давности, довод ответчика относительно неправомерности исчисления арендных платежей за 2008 – 2009 годы с учётом приказа Рослесхоза от 04.06.2009 № 248, судом не оценивается.
 
    Проверив расчёт, представленный истцом относительно подлежащих доначислению арендных платежей за 2010 год, а также установленный в судебном разбирательстве пропуск срока исковой давности для взыскания платежей за январь 2010 года, в силу положений статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению требование Департамента о взыскании с ответчика  194 969,95 руб., исходя из расчёта:
 
    374 221 руб. / 365 дн. х 264 дн. – 75 699,49 руб. = 194 969,95 руб.
 
    Судом отклоняются доводы Общества относительно оплаты в 2010 году арендных платежей в сумме 195 043,14 руб. исходя из акта сверки взаимных расчётов по состоянию на 24.11.2010, поскольку, как видно из представленных Департаментом копий платёжных поручений следует, что к собственно арендным платежам относится только сумма 75 699,49 руб. (платёжные поручения от 13.09.2010 № 2 на 70 166,64 руб. и от 05.10.2010 № 22 на 5 532,85 руб.). Платёжными поручениями от 12.10.2010 № 26 на 118 347,74 руб. и от 20.11.2010 № 69 на 995,91 руб. Общество уплатило начисленную неустойку за несвоевременное внесение арендных платежей, что видно из указаний в полях назначений платежей указанных поручений, и не относится к предмету спора.
 
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 156, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.         Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золото-Добывающая Компания «Купол» (юридический адрес: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г.Билибино, площадь Ленина, 6, ОГРН 1028700569193, ИНН 8706004139) в доход федерального бюджета 194 969,95 руб. задолженности по договору аренды лесного участка от 28.08.2007 № 37-ЛФ.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    2.         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золото-Добывающая Компания «Купол» (юридический адрес: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г.Билибино, площадь Ленина, 6, ОГРН 1028700569193, ИНН 8706004139) в доход федерального бюджета 6 849,1 руб. государственной пошлины.
 
 
    3.         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                    М.Ю.Шепуленко