Решение от 31 октября 2013 года №А80-367/2013

 
 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                            Дело № А80-367/2013
 
    31 октября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2013.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе:
 
    судьи С.Н. Приходько, 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                            М.С. Петренко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251
 
    об оспаривании  решения от 08.08.2013 № 1,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - П.В. Катюха, доверенность от 25.03.2013 № 18/147;
 
    от ответчика – Алексеева Н.А., доверенность от 09.09.2013 № 02-36/08661;
 
    от третьего лица - Ю.А. Жуков, доверенность от 11.12.2012 № 04-07/08889,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее – заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением от 27.09.2013 № 02/05-657 о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – ответчик, налоговый орган, МИ ФНС России № 1 по ЧАО) от 08.08.2013 № 1 о привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), незаконным.
 
    Определениями суда:
 
    - от 30.09.2013 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу № А80-367/2013 назначено на 15 часов 00 минут 22.10.2013, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне налогового органа, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее – третье лицо, Управление);
 
    - от 22.10.2013 предварительное судебное заседание по делу завершено, открыто судебное заседание с рассмотрением дела по существу;
 
    - от 22.10.2013 в судебном заседании объявлен перерыв до 9 часов 30 минут 28.10.2013;
 
    - от 28.10.2013 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.10.2013 б/н о наложении штрафа.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителей лиц, участвующих в деле.
 
    До объявления перерыва в судебном заседании интересы налогового органа представлял Калачёв И.Н. (доверенность от 21.06.2013 № 02-36/06166).
 
    В обоснование заявленного требования Банк указывает, что налоговый орган не вправе был привлекать к ответственности юридическое лицо, не находящееся в сфере его контроля. Банк по месту нахождения своего обособленного подразделения – филиал ОАО «Сбербанк России» Чаунское отделение № 7253 (адрес: 689400, Чукотский АО, Чаунский район, г. Певек, ул. Куваева, 49)встал на налоговый учёт (уведомление о постановке на учёт от 29.03.2011 № 762313) в Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому АО. Заявитель считает, что запрос № 14 от 15.03.2013 о предоставлении справки об остатках денежных средств на счетах в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 86 НК РФ в отношении расчетного счета открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Чукотэнерго» (далее – ОАО ЭиЭ «Чукотэнерго») в порядке межинспекционного обмена должен был быть направлен Межрайонной ИФНС России № 2 по Чукотскому АО, местонахождение которой: 689400, Чукотский АО, Чаунский район, г. Певек, ул. Советская,17.
 
    Банк считает, что налоговым органом была нарушена процедура привлечения к ответственности, а именно, акт от 04.06.2013 № 1 составлен с нарушением установленного срока (по истечении 10 дней с момента выявления правонарушения); в акте отсутствуют выводы и предложения должностного лица, обнаружившего факт нарушения законодательства о налогах и сборах, по устранению выявленных нарушений, что является грубым нарушением процедуры составления актов об обнаружении налоговых правонарушений и, следовательно, принятое решение является незаконным.
 
    Представитель налогового органа и Управления  в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления Банка согласно доводам, изложенным в отзывах на заявление от 21.10.2013 № 04-08/07309 и от 10.10.2013 № 02-43/09649, пояснениях от 25.10.2013 № 02-36/10100.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании налоговым органом в адрес Северо-Восточного Банка ОАО «Сбербанк России» по адресу: 689400, Чукотский АО, Чаунский район, г. Певек, ул. Куваева, д. 39 направлен запрос от 15.03.2013 № 14 о предоставлении справки об остатках денежных средств по состоянию на 15.03.2013 в отношении счёта ОАО ЭиЭ «Чукотэнерго» № 40702810636130010070, основанием для получения сведений (информации), как указано в мотивировочной части запроса, явилось  вынесение решения о взыскании налога (сбора, пени, штрафа)в отношении ОАО ЭиЭ «Чукотэнерго».
 
    Запрос, согласно отметки о вручении почтового отправления № 68900099128583,  получен адресатом 24.04.2013, что не отрицается заявителем.
 
    Справка об остатках денежных средств на счете  ОАО ЭиЭ «Чукотэнерго» операционный офис 9036/057 Северо-Восточного банка ОАО «Сбербанка России», на запрос от 15.03.2013 № 14, направил в адрес налогового органа 17.05.2013, что подтверждается сопроводительным письмом и штемпелем на почтовом конверте. Данный факт заявителем не отрицается. 
 
    Справка, согласно штемпелю регистрации  на сопроводительном письме, поступила в МИ ФНС России № 1 по ЧАО 27.05.2013.
 
    В связи с обнаружением факта, свидетельствующего о предусмотренном НК РФ налоговом правонарушении, 04.06.2013 налоговым органом составлен акт № 1,  08.08.2013 принято решение № 1 о привлечении лица  к ответственности  за налоговое правонарушение.
 
    В соответствии с оспариваемым решением Банк привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135.1 НК РФ с наложением штрафа в размере 20 000 рублей за несвоевременное представление справки об остатках денежных средств на счете организации в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 НК РФ.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 135.1 НК РФ непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 НК РФ и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 20 тысяч рублей.
 
    Объективная сторона состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 135.1 НК РФ, сконструирована альтернативным способом, предусматривающим наступление ответственности при совершении хотя бы одного из действий (бездействия):
 
    - непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 НК РФ;
 
    - несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ;
 
    - представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения.
 
    Кроме того, указанный состав правонарушения является усеченным, т.е. обязательным признаком объективной стороны является только совершение действий (бездействия) независимо от наступления вредных последствий таких действий (бездействия).
 
    Субъективная сторона указанного правонарушения характеризуется виной, как в умышленной, так и неосторожной форме.
 
    Согласно пункту 1 статьи 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
 
    В соответствии с пунктом 4 указанной статьи вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
 
    Материалами дела подтверждается, что Банком указанный запрос исполнен, но информация представлена налоговому органу с нарушением предусмотренного законом трехдневного срока. Документы, подтверждающие невозможность исполнения запроса в установленный срок, материалы дела не содержат.
 
    Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
 
    Указанным положениям НК РФ корреспондирует пункт 3 статьи 7 Закона «О налоговых органах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 137-ФЗ), которым налоговым органам предоставляется право осуществлять налоговый контроль путем проведения налоговых проверок, а также в других формах, определяемых НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ.
 
    Пунктом 2 статьи 86 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 № 97-ФЗ, действовавшей на момент направления запроса) предусмотрено, что банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
 
    Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей в банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения мероприятий налогового контроля в отношении этих организаций, индивидуальных предпринимателей, а также в случаях вынесения решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов электронных денежных средств.
 
    Порядок направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетов), о предоставлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), справок об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) на бумажном носителе, а также форм соответствующих запросов утвержден приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/518@(далее – Порядок направления налоговым органом запросов в банк от 25.07.2012).
 
    Согласно пунктам 4 и 5  названного  Порядка запрос на бумажном носителе вручается налоговым органом под расписку представителю банка или направляется налоговым органом в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
 
    При вручении запроса налогового органа под расписку представителю банка отметка представителя банка о получении запроса проставляется на копии запроса, которая возвращается должностному лицу налогового органа, вручившему запрос.
 
    Датой получения запроса налогового органа является:
 
    для запроса, врученного под расписку представителю банка, - дата, указанная в расписке (отметке) представителя банка о принятии запроса;
 
    для запроса, направленного в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата, указанная в уведомлении о вручении.
 
    Таким образом, получив запрос о предоставлении справки об остатках денежных средств на счете организации 24.04.2013, Банк должен был её представить не позднее 29.04.2013.
 
    Согласно пункту 1 статьи 101.4 НК РФ при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена НК РФ (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение.
 
    Моментом выявления нарушения является момент истечения срока, установленного для исполнения обязанности, установленной законодательством о налогах и сборах.
 
    Учитывая, что Банк должен был представить запрашиваемые налоговым органом документы не позднее 29.04.2013, моментом выявления указанного правонарушения является 29.04.2013, в связи с чем, акт должен был быть составлен не позднее 20.05.2013, фактически же составлен 04.06.2013.
 
    Таким образом, налоговым органом был нарушен десятидневный срок составления акта о выявленном правонарушении.
 
    Вместе с тем, вышеуказанное обстоятельство не является существенным нарушением процедуры проведения проверки.
 
    В силу пункта 12 статьи 101.4 НК РФ нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля является основанием для отмены решения налоговой инспекции вышестоящим налоговым органом или судом. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого был составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и(или) через своего представителя и обеспечение возможности этого лица представить объяснения.
 
    Материалами дела подтверждается получение Банком 17.07.2013  акта проверки (уведомление о вручении почтового отправления 68900099443600), заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения материалов проверки (телеграфные уведомления от 16.07.2017 № 105 и 205 с отметкой о вручении адресатам телеграмм), рассмотрение акта состоялось с участием представителя Банка.
 
    При рассмотрении вопроса о возможности применения к наложенным на Банк налоговым санкциям положений статей 112 и 114 НК РФ суд первой инстанции не усматривает правовых оснований для снижения штрафной санкции на основании следующего.
 
    В соответствии со статьей 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    По общему правилу, установленному частью 2 статьи 114 НК РФ, налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ при наложении санкций за налоговые правонарушения суд устанавливает обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика за совершение таких правонарушений, и учитывает эти обстоятельства в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
 
    В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.
 
    В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, приведен в статье 112 НК РФ, однако он не является исчерпывающим.
 
    В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ право относить те или иные фактические обстоятельства к смягчающим ответственность предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
 
    Согласно статьям 112 и 114 НК РФ, статье 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
 
    Из материалов дела следует, что налоговым органом были в полной мере исследованы, однако, не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность Банка.
 
    Ссылка Банка на то, что правонарушение не повлекло неблагоприятные экономические последствия при его совершении, не принимается  судом, поскольку ответственность по статье 135.1 НК РФ наступает, в том числе, за представление справок (выписок) с нарушением установленного срока, и размер санкции не ставится в зависимость от материального ущерба, объема неблагоприятных последствий.
 
    Социальная значимость и направленность банка не может являться обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения, в связи с тем, что обязанность исполнять законы Российской Федерации относится ко всем организациям, осуществляющих деятельность на территории России, независимо от их организационно-правовых форм, а также, что данное обстоятельство не связано с допущенным Банком нарушением налогового законодательства, а относится к хозяйственной деятельности Банка.
 
    Иные обстоятельства, которые могли быть приняты судом в ходе судебного разбирательства как смягчающие, не установлены.
 
    При этом, судом учитывается, что ранее Банк неоднократно привлекался к налоговой ответственности (за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 НК РФ статьёй 135.1 НК РФ решениями Арбитражного суда Чукотского автономного округа, в том числе по делам: № А80-262/2012, № А80-263/2012, № А80-264/2012, № А80-265/2012, № А80-266/2012, № А80-267/2012, № А80-268/2012, № А80-269/2012, № А80-270/2012, № А80-271/2012, № А80-272/2012, № А80-273/2012, № А80-274/2012, № А80-275/2012, № А80-276/2012, № А80-278/2012, № А80-279/2012, А80-280/2012, № А80-281/2012, № А80-282/2012, № А80-284/2012, № А80-285/2012, № А80-286/2012, № А80-287/2012, № А80-397/2012,  № А80-418/2012,   № А80-420/2012,   № А80-421/2012.
 
    Исходя из положений статей 83, 86 НК РФ  налоговый орган вправе запросить у банка справку об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика, в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля на основании мотивированного запроса, с указанием оснований для получения информации  перечисленных в Порядке направления налоговым органом запросов в банк от 25.07.2012, что предполагает в силу статей 82, 88, 89, 93.1 НК РФ возможность получения такой справки путем направления запроса в банк только в отношении состоящего на учете в налоговом органе налогоплательщика, у которого в этом банке открыты счета. Основанием для направления запроса в банк на получение справки об остатках денежных средств на счетах клиента - налогоплательщика является в силу положений статьи 86 НК РФ и Порядка направления налоговым органом запросов в банк от 25.07.2012, в том числе, проведение в отношении налогоплательщика мероприятий налогового контроля, под которыми в соответствии со статьями 82, 87, 88, 89 НК РФ понимается проведение выездной налоговой проверки или повторной выездной налоговой проверки на основании статьи 89 НК РФ, проведение камеральной налоговой проверки на основании статьи 88 НК РФ.
 
    По смыслу нормы статьи 82 НК РФ в совокупности с нормами статьи 83 НК РФ, мероприятия налогового контроля могут быть проведены налоговым органом в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в данном налоговом органе. В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах (п. 1 ст. 83 НК РФ).
 
    В отношении иных лиц (т.е. лиц, не состоящих на налоговом учете в данном налоговом органе), у налогового органа имеется возможность истребования необходимой информации и документов в соответствии со статьей  93.1 НК РФ.
 
    В соответствии с Порядком направления налоговым органом запросов в банк от 25.07.2012 в мотивировочной части запроса о представлении справки об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах) указывается одно или несколько из следующих оснований:
 
    а) вынесение решения о взыскании налога (сбора, пени, штрафа);
 
    б) принятие решения о приостановлении операций по счетам организации (индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет), приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации (индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет) и приостановления переводов электронных денежных средств;
 
    в) проведение у организации (индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частой практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет) мероприятий налогового контроля (например: проведение в отношении налогоплательщика выездной (повторной выездной) налоговой проверки, камеральной налоговой проверки; истребование документов (информации) о проверяемом налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках);
 
    г) проведение контроля за соблюдением обязанности банковским платежным агентом (субагентом) по сдаче оператору по переводу денежных средств, полученных от физических лиц наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а также по использованию банковским платежным агентом (субагентом) специального банковского счета для осуществления расчетов;
 
    д) проведение контроля за соблюдением платежным агентом обязанности по сдаче в кредитную организацию наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет, а также по использованию платежным агентом и поставщиками специального банковского счета для осуществления расчетов при приеме платежей.
 
    Таким образом, техническая ошибка в запросе, - указание такого основания как вынесение решения о взыскании налога (сбора, пени, штрафа), вместо проведения у организации таких мероприятий налогового контроля как камеральная налоговая проверка, не может являться основанием для признания запроса несоответствующим требованиям, установленным Порядком направления налоговым органом запросов в банк от 25.07.2012.
 
    ОАО ЭиЭ «Чукотэнерго» представило налоговому органу 01.03.2013 уточненную налоговую декларацию (корректировка № 2) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года, в связи с чем, мероприятия налогового контроля проводились в отношении ОАО «Чукотэнерго», состоящего на учете у ответчика по делу, являющегося клиентом Банка.
 
    Мотив направления запроса в Банк о предоставлении указанных сведений соответствует основаниям, поименованным в пункте 2 статьи 86 НК РФ,  запрос является мотивированным применительно к положениям пункта 2 статьи 86 НК РФ, направлен в город Певек, непосредственно в адрес располагающего такой информацией.
 
    Доводы Банка  о том, что налоговый орган не вправе был привлекать к ответственности юридическое лицо не находящееся в сфере его контроля, о том, что запрос должен был быть подготовлен налоговым органом по месту учета Банка на основании соответствующего поручения, не принимается.
 
    Учитывая положения статей 86 и 135.1 НК РФ во взаимосвязи, налоговое законодательство не ставит порядок привлечения к ответственности в зависимость от того, на территории какого налогового органа стоит на учете банк, привлекаемый к налогового ответственности. НК РФ не установлена обязанность налоговых органов направлять предусмотренные пунктом 2 статьи 86 НК РФ запросы через налоговый орган по месту учета Банка.
 
    С учетом изложенного, в связи с отсутствием в действиях налогового органа существенных нарушений при привлечении Банка к ответственности, обстоятельств смягчающих ответственность, оснований для признания решения недействительным нет.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплаченной государственной пошлине относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь положениями  статей 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Открытому акционерному обществу «Сбербанк России» в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу № 1 от 08.08.2013  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                          С.Н. Приходько