Решение от 18 декабря 2012 года №А80-362/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Анадырь                                                                           Дело  № А80-362/2012
 
    18 декабря 2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2012
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Прохорова А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киященко А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу
 
    о признании незаконным отказа Чукотского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в государственной регистрации права собственности Чукотского автономного округа на законченный строительством объект – магазин-пекарня-склад, площадью 408,3 кв.м., расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Нешкан (кадастровый номер 87:08:020001:324:000001133)
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представители Пелюх И.И., доверенность от 24.05.2012 № 05-01-16/3, Шушарин А.В., доверенность от 24.05.2012 № 05-01-16/4;
 
    от регистрирующего органа – представитель Порохня А.А., доверенность от 20.02.2012 № 02-18,
 
 
установил:
 
 
    Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании незаконным отказа Чукотского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – регистрирующий орган) в государственной регистрации права собственности Чукотского автономного округа на законченный строительством объект – магазин-пекарня-склад, площадью 408,3 кв.м., расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Нешкан (кадастровый номер 87:08:020001:324:000001133).
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителей заявителя, регистрирующего органа.
 
    В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи                 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) заявил ходатайство о восстановлении пропущенного, по его мнению -  по уважительной причине - трёхмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ. В обоснование своего ходатайства заявитель сослался на то, что правоустанавливающие документы, необходимые для подачи искового заявления и подтверждающие исковые требования (кадастровый паспорт, технический паспорт на объект) находились на доработке в   ГБУ «Управление капитального строительства» и представлены в адрес заявителя лишь 30.10.2012.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 198АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.04 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).
 
    Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 31.10.06 № 8837/06, суду надлежит выяснять причины пропуска срока в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Отсутствие причин к восстановлению срока может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления в судебном заседании в суде первой инстанции.
 
    Судом установлено, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества было принято регистрирующим органом 25.07.2012, получено заявителем 30.07.2012.
 
    Таким образом, 30.07.2012 заявителю стало известно о нарушении его прав, между тем, с заявлением о признании отказа в регистрации незаконным заявитель обратился 09.11.2012, то есть с пропуском срока на обжалование, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
 
    Довод заявителя, что пропуск срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права обусловлен длительным получением правоустанавливающих документов, необходимых для подачи искового заявления и подтверждающих исковые требования (кадастровый паспорт, технический паспорт на объект), суд полагает несостоятельным, не свидетельствующим об уважительности пропуска срока, каких-либо иных уважительных причин пропуска срока на обжалование отказа в государственной регистрации права собственности, заявитель не указал.
 
    Кроме того, учитывая, что 28.06.2012 заявителю стало известно о приостановлении государственной регистрации регистрирующим органом в связи с отсутствием необходимых документов, суд полагает, что заявителю стало известно о нарушении его прав, в связи с чем, проявив должную степень осмотрительности, заявитель имел реальную возможность обратиться в арбитражный суд в установленные сроки.
 
    Пропуск трёхмесячного срока для обращения в суд и отказ суда в ходатайстве о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (Постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2006г. № 16228/05).
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении ходатайства от 14.12.2012 № 01-05-18/3931 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд отказать.
 
    Заявление Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа  оставить без удовлетворения.
 
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                         А.А. Прохоров