Решение от 25 декабря 2013 года №А80-356/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Анадырь                                                                                  Дело  № А80-356/2013
 
    25 декабря 2013 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 18.12.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобановой Юлией Владимировной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 16.09.2013 б/н общества с ограниченной ответственностью «ПЭК», ОГРН 1098709000169, ИНН 8709012650
 
    к федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чукотскому автономному округу», ОГРН 1114101001233, ИНН 8709013572
 
    о взыскании денежных средств в размере 177 580,48 руб.,
 
    при участии:
 
    от Истца - представитель Матлак А.В. по доверенности от 16.09.2013;
 
    от Ответчика – представитель Гудков А.В. по доверенности от 05.05.2012 № 3,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «ПЭК» (далее – Истец, ООО «ПЭК, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 16.09.2013 б/н к федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» (далее – Ответчик, ПУ ФСБ России по Чукотскому автономному округу, Учреждение) о взыскании понесенных расходов по государственному контракту на оказание услуг управления многоквартирным жилым домом от 07.06.2013 № 27/13 в размере 177 580,48 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 327,42 руб.
 
    Распоряжением председателя Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 04 декабря 2013 года № 35 произведена замена судьи Овчинниковой М.Ю. на судью Дедова А.В.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителей Истца и Ответчика.
 
    В судебном заседании представитель Истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв, при этом указав, что Обществом произведены работы и оказаны услуги по государственному контракту на оказание услуг управления многоквартирным жилым домом от 07.06.2013 № 27/13. Оплата понесенных расходов Ответчиком не произведена, что и послужило основанием для обращения ООО «ПЭКв арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Ответчик представил отзыв от 21.10.2013 о несогласии с исковыми требованиями в связи с тем, что все квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: город Анадырь, ул. Строителей, дом 16 являются служебными и в них по договорам служебного найма проживают военнослужащие, на которых лежит обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи; государственный контракт от 07.06.2013 № 27/13 является для Ответчика безвозмездным.
 
    Заслушав объяснения представителей Истца и Ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, ПУ ФСБ России по Чукотскому автономному округу на праве оперативного управления принадлежит 60-квартирный жилой дом, общей площадью 4 060,3 кв.м., расположенный по адресу: город Анадырь, ул. Строителей, дом 16, что подтверждается свидетельством от 25.09.2012 № 87 АА 026280 (т. 1 л.д. 78).
 
    07.06.2013 между ПУ ФСБ России по Чукотскому автономному округу(Собственник) и ООО «ПЭК» (Управляющая организация) заключен государственный контракт № 27/13 на оказание услуг управления многоквартирным жилым домом (далее – Контракт).
 
    В соответствии с условиями Контракта, Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: город Анадырь, ул. Строителей, дом 16, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилья в многоквартирном доме и пользующимся в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2.1. Контракта).
 
    Потребителями, в соответствии с условиями Контракта, являются наниматели жилья по договору найма служебного жилого помещения в многоквартирном доме и члены их семей (пункт 2.2. Контракта).
 
    Согласно пункту 2.3. Контракта, целью его заключения является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг в многоквартирном доме и пользующихся его помещениями в многоквартирном доме лицам.
 
    Разделом 4 Контракта регламентированы цена Контракта, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и порядок ее внесения.
 
    Пунктом 4.1. Контракта установлено, что цена Контракта определяется как сумма платы за содержание и ремонт жилья и платы за коммунальные услуги, которые обязаны оплатить Собственники помещений Управляющей организации.
 
    Стоимость услуг определяется на основании Перечня обязательных и дополнительных услуг по содержанию и ремонту имущества Потребителя помещений в многоквартирном жилом доме (Приложение № 1 к Контракту) Размер месячной платы за 1 кв.м. за содержание и ремонт жилого помещения на момент заключения Контракта составляет 32 руб. 79 коп. в месяц (пункт 4.3. Контракта).
 
    В соответствии с пунктом 4.5. Контракта плата за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги вносится в установленные Контрактом сроки на основании платежных документов, предоставляемых Потребителю Управляющей организацией в соответствии с пунктом 3.1.14. Контракта.
 
    Согласно пункту 4.7. Контракта плату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги вносит Потребитель на счет, указанный Управляющей организацией в платежном документе.
 
    Контракт подписан представителями сторон и скреплен печатями.
 
    Соглашением от 09.07.2013 о расторжении государственного контракта от 07.06.2013 № 27/13 на оказание услуг управления многоквартирным жилым домом, Контракт расторгнут с 14.07.2013.
 
    В силу подпункта 73 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960, Федеральная служба безопасности Российской Федерации реализует в соответствии с федеральным законодательством право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления, хозяйственного ведения) недвижимым и движимым имуществом органов безопасности, находящимся в федеральной собственности; арендует недвижимое и движимое имущество независимо от его принадлежности, обеспечивает его эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану в пределах выделенных из федерального бюджета средств.
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
 
    Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).
 
    Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
 
    Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
 
    В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 указанной статьи.
 
    Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы государственной власти или органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений.
 
    Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12.
 
    В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 в редакции от 23.03.2012 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» при обжаловании в апелляционном или кассационном порядке судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, суд апелляционной или кассационной инстанции учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. При этом в мотивировочной части судебного акта, принимаемого по результатам рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы, может содержаться указание на соответствующее постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке надзора.
 
    Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в настоящем деле речь идет о неоплате задолженности по заселенным жилым помещениям, в которых проживают наниматели-военнослужащие. В материалы дела Ответчиком представлены договора найма служебных жилых помещений от 01.06.2013 в доме по адресу: г. Анадырь, ул. Строителей д. 16 (квартиры 1-60). В судебном заседании представитель Ответчика пояснил, что до 01.06.2013 договора служебного найма на жилые помещения заключались жильцами с Северо-Восточным Управлением ФСБ России. Представитель Истца данное обстоятельство признал.
 
    Заключенный между сторонами Контракт не возлагает на ПУ ФСБ России по Чукотскому автономному округуобязанность по оплате за жилые помещения, переданные нанимателям.
 
    Суд не соглашается с доводами ООО «ПЭК» о том, что спорный Контракт по своей правовой природе является договором подряда и регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1027/10, договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
 
    Судом не принимаются доводы представителя Истца о том, что обязательства по оплате за оказанные услуги управления многоквартирным жилым домом должны быть возложены на Ответчика в связи с несоблюдением последним пункта 3.3.4. Контракта, согласно которого Собственник (потребители) обязан предоставлять Управляющей организации в течение трех рабочих дней сведения об изменении количества граждан, проживающих в жилых помещениях и о наличии у постоянно проживающих в жилых помещениях лиц льгот по оплате жилья и коммунальных услуг с предъявлением подтверждающих документов.
 
    Контрактом не предусмотрена ответственность ПУ ФСБ России по Чукотскому автономному округу за невыполнение указанного пункта Контракта, кроме того, в судебном заседании представитель Ответчика не смог подтвердить невозможность самостоятельного получения сведений о лицах, проживающих в многоквартирном доме по адресу: город Анадырь, ул. Строителей, дом 16, а также, как пояснил представитель ООО «ПЭК», с запросом в адрес Ответчика о предоставлении сведений о нанимателях Общество не обращалось.
 
    Ссылка Истца на неподписание акта выполненных работ от 16.08.2013 № 189, в связи с чем ООО «ПЭК» не могло выставить платежные документы нанимателям жилых помещений, не принимается судом, поскольку указанный акт по форме не соответствует Приложению № 3 к Контракту.  
 
    Иные доводы лиц, участвующих в деле, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «ПЭК» не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В исковых требованиях общества с ограниченной ответственностью «ПЭК» (ОГРН 1098709000169, ИНН 8709012650), отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 228 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов