Решение от 28 августа 2011 года №А80-34/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело № А80-34/2011
 
    «28» августа 2011 г.
 
Резолютивная часть оглашена 24.08.2011
 
В полном объеме изготовлено 28.08.2011
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе: судьи Овчинниковой Марии Юрьевны
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якуниной М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу
 
    к Отделу вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» ОГРН 1028700589686, ИНН 8709005966, г. Анадырь
 
 
    о принудительном взыскании налога на прибыль и пени в сумме 9833073 руб. 47 коп.
 
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Калачев И.Н. по доверенности от 28.07.2011 № 02-36/09999, Жуков Ю.А. по доверенности от 25.07.2011 № 02-36/09804,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом
 
    Установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее - налоговый орган, заявитель. Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа (далее – учреждение, Отдел) ОГРН 1028700589686 ИНН 8709005966, 689000, Чукотский автономный округ, г Анадырь ул. Горького, 5 недоимки по налогу на прибыль за полугодие 2010 года в сумме 9473324 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 359749 руб.47 коп.
 
    Определением суда от 10.02.2011 заявление принято к производству, предварительное заседание назначено 09.03.2011.
 
    Определением суда от 09.03.2011 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-46/2011.
 
    Определением суда от 29.07.2011 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 23.08.2011.
 
    В связи с убытием в ежегодный оплачиваемый отпуск судьи Приходько С.Н. распоряжением суда от 11.08.2011 № 18 произведена замена судьи. Дело рассматривает судья Овчинникова М.Ю.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителей налогового органа.
 
    До начала судебного заседания в адрес суда поступило ходатайство от Отдела от 16.08.2011 № 12/1270 о рассмотрении настоящего спора в отсутствие его представителей.
 
    В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу спора, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие представителя Учреждения.
 
    Определением суда в судебном заседании объявлен перерыв и оно продолжено в 10.00 24.08.2011.
 
    В судебном заседании заявлено письменное ходатайство о замене наименования ответчика и представлены документы, подтверждающие то, что в период после принятия заявления к производству и рассмотрением дела в настоящем судебном заседании было изменено его Отдела.
 
    Исследовав данное ходатайство, принимая во внимание положения части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: удовлетворить заявленное ходатайство об уточнении наименования ответчика исходя из того, что приказом Отдела вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 08.07.2011 № 42 Межрайонный отдел вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа переименован в Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский». Изменение наименования налогоплательщика подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 23.08.2011 (строки 829 – 887).
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования, указав на то, что решение налогового органа от 22.12.2010 № 177 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым были доначислены взыскиваемый налог на прибыль и пени признано судом законным в рамках дела №А80-46/2011, рассмотренного по заявлению Межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу от 22.12.2010 № 177. Решение по делу № А80-46/2011 вступило в законную силу после вынесения Шестым арбитражным апелляционным судом Постановления от 18.07.2011 № 06АП-2291/2011 по данному решению.
 
    Отделом представлен письменный отзыв, которым он возражает против доначисления налога на прибыль, мотивируя это тем, что он не является плательщиком налога на прибыль в силу Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу была проведена камеральная налоговая проверка представленной Отделом налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за полугодие 2010, по результатам которой составлен акт от 12.11.2010 № 2766 и вынесено решение от 22.12.2010  № 177 (далее – решение от 22.12.2010  № 177).
 
    Указанным решением налоговый орган отказал в привлечении к ответственности и предложил Отделу уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций в размере 9473324 рубля и пени в сумме 359749 руб. 47 коп., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
 
    По вступлении решения от 22.12.2010 № 177 в законную силу в адрес учреждения выставлено требование по состоянию на 24.01.2011 № 32, которым предложено налогоплательщику добровольно в срок до 03.02.2011 перечислить установленную решением недоимку и исчисленные пени.  Требование получено Отделом 25.01.2011.
 
    Неуплата налога на прибыль и пени в срок, установленный требованием, послужила основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Заслушав представителей налогового органа, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает требования налогового органа законными, обоснованными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Заявитель состоит на налоговом учете в налоговом органе с 08.11.2001. В соответствии с Положением, утвержденным приказом от 08.07.2011 № 42, Отдел входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации, является юридическим лицом.
 
    Основными функциями Отдела являются осуществление на основе договоров охраны имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке, охрана объектов, подлежащих государственной охране и обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно положениям статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот.
 
    В статье 55 НК РФ установлено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.
 
    Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога или сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (независимо от оснований задержки уплаты причитающихся платежей).
 
    Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, пени и штрафа в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени и штрафа являются основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пеней и штрафа.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание производится в судебном порядке. Данные правила действуют и в отношении пени и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ)
 
    Судом установлено, что законность взыскания сумм налога и пени, которые указаны в решении от 22.12.2010 № 177 и требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.01.2011 № 32, уже являлась предметом исследования Арбитражным судом Чукотского автономного округа по делу № А80-46/2011 по заявлению Межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу о признании недействительным решения налогового органа от 22.12.2010 № 177.
 
    Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 25.04.2011 по делу № А80-46/2011 в удовлетворении заявленных требований Межрайонного отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу Анадырь Чукотского автономного округа о признании недействительным решения от 22.12.2010 № 177 отказано, в связи с его соответствием нормам  НК РФ.
 
    Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 № 06АП-2291/2011 решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 25.04.2011 по делу № А80-46/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отдела – без удовлетворения.
 
    Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-46/2011 вступило в законную силу 18.07.2011.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Поскольку в решении суда от 25.04.2011 по делу № А80-46/2011 исследованы и установлены все обстоятельства, свидетельствующие о правомерном начислении налога в сумме 9473324 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 359749 руб.47 коп., в том числе и то, что налоговым органом не допущено нарушение норм НК РФ при установлении фактической суммы налога на прибыль, подлежащей перечислению в федеральный бюджет и бюджет субъекта, начисления пени, порядка рассмотрения материалов камеральной проверки, то в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства имеют преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют одни и те же лица.
 
    Согласно представленных налоговым органам сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 07.02.2011, Учреждение обслуживается через Управление федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, в котором у него открыты лицевые счета, в связи с чем, обращение налогового органа с исковым заявлением в суд для принудительного взыскания недоимки и пени законно.
 
    На дату рассмотрения дела по существу спора, в материалы дела не представлены доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой суммы.
 
    При таких обстоятельствах, заявление налогового органа подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании части 3 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Поскольку отдел является самостоятельным юридическим лицом, не относится к федеральным органам исполнительной власти, на него не распространяются положения  пункта 1 статьи 333.37 и  подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский», зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1028700589686, ИНН 8709005966 место нахождение которого: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Горького, д. 5 налог на прибыль за полугодие 2010 года в сумме 9473324 руб., в том числе: 947332 руб. в федеральный бюджет, 8525992 руб. в бюджет субъекта, и пени за несвоевременную уплату налога на прибыль за полугодие 2010 года в сумме 359749 руб. 47 коп., в том числе: 35974 руб. 93 коп. в федеральный бюджет, 323774 руб. 54 коп. в бюджет субъекта по периоду начисления с 29.07.2010 по 22.12.2010 и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 72165 руб. 37 коп.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Шестого арбитражного апелляционного суда www.6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа www.fasdvo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                           М.Ю. Овчинникова