Решение от 24 июня 2010 года №А80-337/2009

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, 9, тел. 2-96-00, факс 2-29-69
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                                Дело  А80-337/2010
 
    24 июня 2010 года
 
Резолютивная часть оглашена 23.06.2010
 
В полном объеме решение изготовлено 24.06.2010
 
 
    Арбитражный  суд  Чукотского автономного округа в составе судьи Шепуленко Михаила Юрьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тогошиевым А.И.,
 
    рассмотрев  в  судебном  заседании дело по заявлению
 
    муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – МП «Горкоммунхоз»)
 
    о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 №8/3-01, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу,
 
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от МП «Горкоммунхоз» – Ковалёв В.В. (доверенность от 10.02.2010 №01-01/663);
 
    от Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу – Прокопьева Ю.Л. (доверенность от 22.06.2010 без №);
 
 
    у с т а н о в и л :
 
 
    Муниципальное предприятие городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 №8/3-01, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу, которым наложен на заявителя административный штраф в размере 1 108764 руб.
 
    Определением от 30.12.2009 заявление принято, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А80-324/2009, поскольку оспариваемое постановление основывается на решении Чукотского управления антимонопольной службы от 10.12.2009 №5/3-01/09, которое, в свою очередь, также оспаривается в рамках дела №А80-324/2009.
 
    Определением от 28.05.2010 производство по делу №А80-337/2009 возобновлено, предварительное судебное заседание назначено на 11 час. 00 мин. 23 июня 2010 года. С согласия сторон судом было завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
 
    Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу в судебном заседании 23.06.2010 признала заявленные требования в полном объеме.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее:
 
    Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу (далее – Чукотское управление антимонопольной службы) была рассмотрена 10.12.2009 жалоба государственного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница» (далее – ГУЗ «ЧОБ») на действия МП «Горкоммунхоз», содержащее признаки нарушения «злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением», выразившееся в завышении объёмов потребленной ГУЗ «ЧОБ» тепловой энергии, в результате чего произведена вынужденная переплата денежных средств в размере 2 376 133,08 руб.
 
    Решением указанной комиссии от 10.12.2009 действия МП «Горкоммунхоз» признаны нарушающими требования, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», и содержащими признаки состава административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность статьёй 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела переданы должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.
 
    Заместителем руководителя Чукотского управления антимонопольной службы Шалфеевым В.К. на основании вышеуказанного решения комиссии от 10.12.2009 составлен протокол №8/3-01 об административном правонарушении от 10.12.2009 в отношении МП «Горкоммунхоз».
 
    Постановлением от 17.12.2009 по делу об административном правонарушении №8/3-01 на МП «Горкоммунхоз» наложен административный штраф в размере 1 108 764 руб. по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    МП «Горкоммунхоз» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Комиссии Чукотского УФАС России от 10.12.2009 года по делу № 5/3-01/09 о нарушении антимонопольного законодательства.
 
    Решением суда от 19.02.2010 по делу А80-324/2009 заявление МП «Горкоммунхоз» удовлетворено, решение Чукотского управления антимонопольной службы от 10.12.2009, вынесенное по результатам рассмотрения антимонопольного дела №5/3-01/09, признано недействительным.
 
    Вступившим в законную силу постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 №06АП-1557/2010 решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 19.02.2010 по делу №А80-324/2009 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
 
    Вместе с тем, МП «Горкоммунхоз» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 №8/3-01, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу, которое рассматривается в рамках настоящего дела.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Предметом исследования суда по делу №А80-324/2009 было решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 10.12.2009, на основании которого было принято обжалуемое в рамках дела №А80-337/2009 постановление от 17.12.2009 №8/3-01.
 
    Соответственно, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Признание недействительным решения от 10.12.2009 вступившим в законную силу судебным актом влечёт за собой недействительность постановления от 17.12.2009 №8/3-01.
 
    В силу указанных обстоятельств, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  
 
    Руководствуясь статьями 69, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.           Заявление муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» удовлетворить.
 
    Признать недействительным постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 17.12.2009 №8/3-01 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.
 
    2.           Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Шестой арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                                  М.Ю. Шепуленко