Решение от 03 марта 2010 года №А80-326/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело № А80-326/2009
 
    «03» марта 2010 г.
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2010 года.
 
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе: судьи Овчинниковой Марии Юрьевны
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Исаевой В.Э.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу
 
    к Управлению культуры, спорта, молодежной политики Анадырского муниципального района в лице ликвидационной комиссии
 
    о принудительном взыскании налога на имущество организаций за 2008 г. в размере 512 руб. и пени в сумме 1656 руб. 92 коп.
 
 
    при участии представителей
 
    от заявителя – Журун О.И. по доверенности от 11.01.2010 № 03-35/00009,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;
 
 
у с т а н о в и л
 
 
    Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – Инспекция, налоговый орган)  обратилась в суд с заявлением о взыскании с ликвидационной комиссии Управления культуры, спорта, молодежной политики Анадырского муниципального района налога на имущество организаций за 2008 г. в размере 512  руб., пени в сумме 45,51 руб. и пени в сумме 1611 руб.41 коп.
 
    Определением суда от 12 февраля 2010 года удовлетворено ходатайство инспекции о замене ответчика и произведено процессуальное правопреемство на ответчика Управление культуры, спорта, молодежной политики Анадырского муниципального района в лице ликвидационной комиссии (далее – Управление). В связи с этим рассмотрение дела отложено и назначено на 01.03.2010. 
 
    В порядке статей 121-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Управление, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание своего полномочного представителя не обеспечило.
 
    Согласно части 2 статьи 215 АПК РФ неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд находит заявление подлежащим рассмотрению в отсутствие представителя Управления по имеющимся в деле материалам.
 
    До начала судебного разбирательства от заявителя поступило ходатайство об уменьшении заявленных требований и взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 1399 руб. 07 коп., в том числе: недоимка по налогу на имущество организаций за 2008 год – 512 руб., пени в сумме 54 руб. 37 коп., начисленные от срока уплаты налога 14.04.2009 по 12.02.2010, пени в сумме 368 руб.45 коп., начисленные на недоимку в сумме 63163 руб. по налогу на имущество за 2008 год за период с 29.07.2009 по 13.08.2009 и пени в сумме 464 руб. 25 коп. начисленные на недоимку в сумме 63163 руб. по налогу на имущество за 2008 год за период с 15.09.2009 по 05.10.2009.  
 
    В судебном заседании представителем заявителя  заявлено ходатайство, в соответствии с  которым сумма исковых требований увеличена на дополнительно исчисленную пени на неуплаченную сумму налога в размере 512 руб. за период с 14.04.2009 по 01.03.2010, которая составила 56 руб. 91 коп.
 
    На дату рассмотрения спора с учетом изменения требований общая сумма иска составляет 1401 руб.61 коп.
 
    Судом принимаются уточненные требования.
 
    В обоснование заявленных требований Инспекция указала следующее.
 
    Тридцатого марта 2009 г. налогоплательщиком в налоговый орган, представлена налоговая декларация по  налогу на имущество организаций за 2008 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 98798 руб.
 
    По данным налогового органа у Управления имелась переплата налога на имущество организаций в сумме 35635 руб. по состоянию на 01.01.2009.
 
    Указанная переплата была зачтена налоговым органом в счет погашения текущей задолженности по налогу на имущество организаций за 2008 год. После проведенного зачета недоимка составила 63163 руб.
 
    Девятого октября 2009 года Управлением в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2008 год. Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 99310 руб.
 
    Соответственно, к уплате (доплате) в бюджет при подаче уточненной налоговой декларации дополнительно в бюджет необходимо было перечислить 512 рублей.
 
    В связи с тем, что в установленный срок сумма  налога не была уплачена, Инспекция направила в адрес Управления требование № 9827 об уплате налога, сбора, пени, штрафа  по состоянию на 27.11.2009, которым предложила налогоплательщику добровольно в срок до 13.12.2009 уплатить образовавшуюся недоимку.
 
    До 11.12.2009 сумма недоимки в бюджет не перечислена, что подтверждается справкой № 2736  по состоянию на 11.12.2009 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
 
    В связи с несвоевременной уплатой налога налоговый орган начислил на недоимку пени.
 
    Кроме этого, решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 28.07.2009 по делу № А80-109/2009 были удовлетворены требования налогового органа, и с Управления взыскан налог на имущество за 2008 год в сумме 63163 руб. и пени в сумме 2663 руб. 38 коп., исчисленные за период с 13.04.2009 по 28.07.2009.
 
    В связи с взысканием налога по решению суда лишь 30.10.2009 налоговым органом доначислены пени, которые составили сумму 832 руб.70 коп. Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате налога № 1215 по состоянию на 14.08.2009 и № 1465 по состоянию на 08.10.2009 остались неисполненными.
 
    В связи с неуплатой налога, пеней в сумме, указанной в требованиях, налоговый орган обратился в арбитражный суд для ее принудительного взыскания, при этом доначислил пени по недоимке по 01.03.2010.
 
    На момент обращения заявителя в суд общая сумма пени составила  889 руб. 61 коп.
 
    Ответчиком отзыв не представлен, равно как и каких-либо доказательств уплаты задолженности либо доказательств подтверждающих неправомерность заявленных требований.
 
    Заслушав представителя налогового органа, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Управление зарегистрировано 17.04.2000 Администрацией муниципального образования Анадырский район,  включено в Государственный реестр юридических лиц с присвоением ему номера 1028700517240 и состоит на учете в Инспекции (ИНН 8701001582, КПП 870101001).
 
    На дату рассмотрения спора Управление находится в стадии ликвидации.
 
    На основании статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Управление является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Статьей 372 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по налогу.
 
    Статьей 379 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Статья 386 НК РФ определяет, что налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются в срок не позднее 30 марта года, следующего за истекшим периодом. 
 
    Как установлено Арбитражным судом Чукотского автономного округа, Управлением 30.03.2008 представлена в налоговую инспекцию налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2008 год, согласно которой сумма, подлежащая уплате в бюджет, составила 98798 рублей.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 383 Кодекса налог на имущество и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 названного Кодекса.
 
    Статьей 3 Закона Чукотского автономного округа от 28.11.2003 № 37-ОЗ «О налоге на имущество в Чукотском автономном округе» определено, что налогоплательщик осуществляет уплату налога путем внесения суммы окончательного платежа с учетом авансовых платежей по истечении налогового периода в течение десяти рабочих дней со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.
 
    Как следует из пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года. 
 
    Таким образом, предельный срок уплаты налога на имущество организаций за 2008 год определен датой 13.04.2009.
 
    Исходя из положений статьи 11 НК РФ, недоимкой признается не исполненная налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налога и пеней.
 
    В установленный законом срок налог на имущество организаций уплачен не был, вследствие чего у Управления по названному налогу возникла недоимка, на которую налоговый орган исчислял пени.
 
    Налоговым органом частично произведен зачет по налогу на имущество организаций за 2008 год и оставшаяся неуплаченной сумма 63163 руб.,  налога,  а также исчисленные на эту сумму пени в размере 2663 руб. 38 коп., были взысканы в принудительном порядке по решению Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 28.07.2009 по делу № А80-109/2009.
 
    Решение арбитражного суда по делу А80-109/2009 исполнено 30.10.2009, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета налогоплательщика № 20295 от 14.12.2009. Зачисление недоимки в  сумме 63163 руб. в соответствующий бюджет произведено мемориальным ордером № 465 суда.  
 
    Управление 09.10.2009 представило уточненную налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2008 год, согласно которой сумма налога, исчисленная к  уплате, составила 99310 рублей.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2008 год (с учетом уточненной налоговой декларации)  инспекцией установлено, что, сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по уточненной налоговой декларации, увеличена на 512 рублей.  
 
    Указанная сумма фактически в бюджет не перечислена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика № 20295 от 14.12.2009.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пеней является основанием для направления налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ требования об их уплате. Требование об уплате налога (пеней) - это направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (недоимки), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Из положений статей 69, 70, 46 - 47, 76 НК РФ следует, что требование налогового органа об уплате налога является мерой государственного принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами государственного принуждения, такими, как обращение взыскания на денежные средства и иное имущество налогоплательщика, приостановление операций по счетам в банке.
 
    Налоговым органом в адрес Управления направлено требование № 9827 об уплате налога сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.11.2009, которым предложено уплатить недоимку в сумме 512 руб. и пени в сумме 1271 руб.60 коп. в срок до 13.12.2009. Требование осталось неисполненным.
 
    В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.
 
    Ответчиком никаких возражений по заявленным требованиям не представлено, а значит  Управление согласно с заявленными требованиями.
 
    В связи с тем, что Управление имеет лицевой счет только в органах федерального казначейства, взыскание задолженности по обязательным платежам в бюджет возможно только в судебном порядке.
 
    Из изложенного следует, что налоговый орган обоснованно и законно обратился в суд и в судебном разбирательстве подтвердил наличие недоимки на дату судебного разбирательства.
 
    Доказательств  уплаты на день судебного разбирательства не представлено.
 
    В отношении требований заявителя о принудительном взыскании пеней судом установлено. 
 
    Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
 
    Таким образом, учитывая, что срок крайний срок уплаты налога определен 13.04.2009,  пеня за неуплату (неполную уплату) налога в сумме 512 руб. должна начисляться с 14.04.2009, что, и сделано налоговым органом.  
 
    На дату подачи заявления налоговым органом исчислены для принудительного взыскания пени в сумме 45 руб. 51 коп.
 
    На дату судебного разбирательства сумма пеней за неуплату налога в размере 512 руб. увеличена  до 56 руб. 91 коп., которая исчислена за период с 14.04.2009 по 01.03.2010.
 
    В Постановлении от 17.12.1996 N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации установил, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    Таким образом, налоговая инспекция вправе осуществлять начисление пеней на неуплаченную сумму налога до момента погашения суммы основного долга и производить принудительное их взыскание в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени, начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому налоговая инспекция вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.
 
    В связи с чем, обращение налогового органа в суд за взысканием суммы пени исчисленной  по налогу, взысканному по решению суда, до даты поступления соответствующего платежа в бюджет, является законным.
 
    Решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 28.07.2009 по делу А80-109/2009  было фактически исполнено 30.10.2009.  Пени  за несвоевременную уплату налога названным решением взысканы по 28.07.2009. В связи с этим налоговый орган правомерно продолжал начислять пени на сумму недоимки  63163 руб. с 29.07.2009 по 29.10.2009.
 
    В настоящем судебном разбирательстве налоговый орган заявил ко взысканию сумму пеней за просрочку платежа по периодам: с  29.07.2009 по 13.08.2009 в сумме 368 руб. 45 коп., и с 15.09.2009 по 05.10.2009 в сумме 464 руб. 25 коп.
 
    Всего в указанной части налоговым органом заявлена ко взысканию пеня в сумме 832 руб. 70 коп.
 
    Как следует из материалов дела, взыскиваемые суммы пеней были указаны в направленных Управлению требованиях № 1215 по состоянию на 14.08.2009 и № 1465 по состоянию на 08.10.2009. Доказательств уплаты ответчиком не представлено.
 
    Выписка из лицевого счета  налогоплательщика по налогу на имущество № 1170 по состоянию расчетов на 09.02.2010 и справка № 2921 о состоянии расчетов по налогам на 26.02.2010 свидетельствует об отсутствии уплаты налога и пени на день судебного разбирательства, и обратного не доказано.
 
    Судом проверен представленный  расчет пеней, нарушений не выявлено, следовательно, исходя из установленного, принудительному взысканию с Управления подлежит недоимка по налогу на имущество организаций за 2008 год в сумме 512 руб., исчисленная на нее на дату судебного разбирательства пеня в сумме 56 руб. 91 коп. и пеня в сумме 832 руб. 70 коп.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд распределяет судебные расходы по делу.
 
    В связи с тем, что заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу  пункта 1 части 1 статьи 333.37 Главы 25.3 НК РФ, вопрос об отнесении государственной пошлины  не рассматриваются.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьями 110, 167-170, 215, 216, 110 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления культуры, спорта, молодежной политики Анадырского муниципального района в лице ликвидационной комиссии, местонахождение которого: п. Угольные Копи, Анадырского района Чукотского автономного округа, ул. Молодежная, д. 5, ОГРН 1028700517240,  налог на имущество за 2008 г. в сумме 512 руб., пени в сумме  56 руб. 91 коп., которые исчислены из суммы налога 512 руб. за период с 14.04.2009 по 01.03.2010, пени в сумме  368 руб. 45 коп., которые исчислены из суммы налога 63163 руб. за период с   29.07.2009 по 13.08.2009, пени в сумме  464 руб. 25 коп., которые исчислены из суммы налога 63163 руб. за период с   15.09.2009 по 05.10.2009, а всего 1401 рубль 61 копейку.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
 
 
 
Судья                                                                      М.Ю. Овчинникова