Решение от 21 апреля 2010 года №А80-325/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                         Дело № А80-325/2009
 
    21 апреля 2010 г.
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2010 г.
 
Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
    в составе: судьи Овчинниковой Марии Юрьевны
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Исаевой В.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью  «Прогресс К»
 
    к Департаменту промышленной  политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
 
    о взыскании 4 494 364 руб. 20 коп.
 
 
    и по встречному исковому заявлению
 
    Департамента промышленной  политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
 
    к обществу с ограниченной ответственностью  «Прогресс К»
 
    о расторжении государственного контракта от 15.06.2009 № 1-ЖКХ и взыскании 9 260 565  руб. 94 коп.
 
 
    третье лицо: государственное предприятие Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз»
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – Кузин В.В. по доверенности от 25.01.2010 № 12,
 
    от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – Зубкова И.К. по доверенности от 02.02.2010г. № 001,
 
    от третьего лица  - Хмельков М.С. по доверенности от 26.11.2009 № 2211/09
 
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс К» обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением о взыскании с Департамента промышленной  политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа задолженности по договорам  поставки: государственным контрактам № 2-ЖКХ от 15.06.2009 и № 3-ЖКХ  от 15.06.2009  в сумме 4 494 364 руб. 20 коп основного долга.
 
    В ходе подготовки к судебному разбирательству  Департамент промышленной  политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с встречным иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  «Прогресс К»  долга по договору поставки: государственному контракту № 1-ЖКХ от 15.06.2009  в сумме 9 260 565 руб. 94 коп., в том числе: 8 052 666 руб. 30 коп. – основного долга и 1 207 899 руб. 94 коп. штрафных санкций, и расторжении  государственного контракта № 1-ЖКХ от 15.09.2009.
 
    В качестве третьего лица  для участия в деле привлечено государственное предприятие Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее – Предприятие).
 
    Определением арбитражного суда от 24.03.2010 рассмотрение дела отложено на 14.04.2010 11 час. 00 мин.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителей Общества, Департамента и Предприятия.
 
    Отзывы третьим лицом по основному и встречному иску не представлены.
 
    В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не признав встречные исковые требования.
 
    В судебном заседании 14.04.2010 был объявлен перерыв до 16 час. 00 мин.
 
    После перерыва представитель Департамента уточнил исковые требования по встречному иску в части взыскания 8 052 666 руб. 30 коп. долга, указав что данные денежные средства являются суммой предварительной оплаты.
 
    Суд, рассмотрев уточнение исковых требований, принял их в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела и, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить первоначальный иск в полном объеме, а встречный частично по следующим  правовым и процессуальным основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 15.06.2009 по результатам открытого аукциона на поставку машин и оборудования для коммунального хозяйства (протокол от 28.05.2009 № 11) между сторонами заключены Государственные контракты
№ 1-ЖКХ, № 2-ЖКХ, № 3-ЖКХ (в дальнейшем – контракты, Контракт № 1-ЖКХ, Контракт № 2-ЖКХ, Контракт № 3-ЖКХ).
 
    По всем трем контрактам общество с ограниченной ответственностью «Прогресс К» (далее – ООО «Прогресс К», исполнитель, Общество, Поставщик)  приняло на себя обязательства по поставке машин и оборудования для коммунального хозяйства Чукотского автономного округа. Заказчиком по всем контрактам является Департамент промышленной  политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее – Департамент, заказчик),  получателем - государственное предприятие Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее – ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», Предприятие, получатель).  Департамент промышленной  политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа принял на себя обязательства  оплатить товар, приобретаемый в рамках выполнения мероприятий региональной целевой программы «Государственная поддержка жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2008-2010 годы», утвержденной Законом Чукотского автономного округа от 16.10.2007 № 121-ОЗ (пункт 1.1 контрактов).
 
    Стоимость контрактов составила - 11 503 809 руб. по Контракту № 1-ЖКХ,  10 162 260 руб. по Контракту № 2-ЖКХ и 4 818 954 руб. по Контракту № 3 –ЖКХ.
 
    Пунктом 3.2 контрактов установлено, что количество фактически поставленного Поставщиком товара определяется сторонами по акту приема-передачи, оформленному в соответствии с законодательством РФ и подписанному уполномоченными представителями Поставщика и получателя товара в пункте назначения товара, указанному в приложениях к государственным контрактам.
 
    В соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 контрактов поставка товара указывается в Приложении к государственному контракту, выдача (отпуск) Товара производится на основании накладной и доверенности, выданной Получателем уполномоченному представителю в пункте получения товара. Обязательство поставщика по передаче товара считается исполненным в момент передачи товара получателю, либо определенному получателем уполномоченному лицу, что подтверждается датой на акте приема-передачи, подписанного уполномоченными представителями поставщика и получателя.
 
    Согласно пункту 5.4 контрактов после передачи товара (оформления акта приема-передачи) поставщик в течение 10 рабочих дней направляет государственному заказчику экземпляры оригиналов следующих документов: акт приема-передачи товара, счет-фактуру поставщика с описанием товаров, указанием цены единицы продукции, общей суммы, товарную накладную, документ, подтверждающий страну происхождения товара (паспорт транспортного средства). В случае если товар не отвечает требованиям  технических условий, указанных в приложении получателем в течение 5 дней составляется акт о несоответствии поставленного товара.
 
    Право собственности на товар, риск случайной гибели и бремя содержания товара переходит от поставщика к получателю в момент передачи товара, что подтверждается датой на акте приема-передачи, подписанного поставщиком и получателем, либо уполномоченными лицами (пункт 5.6 контрактов).
 
    Срок действия контрактов, предусмотренный пунктом 12.1 – с момента подписания контракта последней из сторон до 31.12.2009 года.
 
    Наименование, количество, цена и место поставки товара определены в приложениях к Контрактам № 1- ЖКХ, № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ.
 
    Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, содержащихся в статьях 525-534, 506-522 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федеральным законом  № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Из государственных контрактов в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).
 
    Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    Заключенные договоры являются договорами поставки товаров для государственных нужд, по которым в соответствии со статьей 526 ГК РФ поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара.
 
    В соответствии с пунктом 2.2 контрактов государственный заказчик производит выплату аванса путем перечисления исполнителю на его расчетный счет 70% общей стоимости товара в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта, на основании выставленного исполнителем счета на предоплату.
 
    Во исполнение данного пункта, Департамент по выставленным поставщиком счетам от 16.06.2009 № 7, № 8, № 9 произвел перечисление аванса (предоплаты) в размере 70 % от общей стоимости подлежащего поставке товара на расчетный счет Общества 01.07.2009 по государственным контрактам:  1-ЖКХ в сумме 8 052 666 руб. 30 коп.,  № 2-ЖКХ в сумме 7 113 582 руб., № 3-ЖКХ в сумме 3 373 267 руб. 80 коп. Перечисление аванса (предоплаты) подтверждается материалами дела (платежными поручениями от 01.07.2009 № 542, №543, №544, расшифровками к договорам за счет средств федерального бюджета от 18.06.2009 №16 и №17).
 
    В силу статей 314, 456 ГК РФ у ответчика как поставщика возникла встречная обязанность передать покупателю товар после получения от него предварительной оплаты.
 
    Согласно пункту 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать покупателю товар определяется договором купли-продажи. Такой срок поставки определен в пункте 1.2 контрактов: в течение навигационного периода, но не позднее 01.12.2009.
 
    Во исполнение условий договоров Общество поставило в адрес Предприятия (получателя) следующую технику:
 
    по Контракту № 2-ЖКХ:
 
    - машина вакуумная МВ-10-4320 (АВ-10) на шасси УРАЛ 4320-1912 – 3 единицы (место поставки: 1 ед. - г. Анадырь, 1 ед. – п. Провидения, 1 ед. – г. Певек Чукотский автономный округ), стоимость автомобилей составила: 2 300 000  руб., 2 308 000 руб., 2 316 000 руб.;
 
    - установка промысловая передвижная  многофункциональная ППУА 1600/100М на шасси УРАЛ 5557-10 – 1 ед.  (место поставки - п. Эгвекинот Чукотский автономный округ), стоимость – 3 238 260 руб.
 
    по Контракту № 3-ЖКХ:
 
    - колесный вездеход высокой проходимости ТРЭКОЛ-39294 на шасси трэкол – 1 ед. (место поставки – п. Эгвекинот, Чукотский автономный округ), стоимость 2 297 000 руб.;
 
    - автомобиль-цистерна АЦПТ-8 на шасси УРАЛ – 1 ед. (место поставки п. Провидения, Чукотский автономный округ), стоимость – 2 521 954 руб.
 
    Последующие финансовые расчеты (пункт 2.2 контрактов) производятся заказчиком после поставки товара, на основании выставленной счета-фактуры, товарной накладной и акта приема-передачи.
 
    Факт поставки товара по Контракту 2-ЖКХ и Контракту 3-ЖКХ получателю подтверждается товарными накладными № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 и № 12 от 15.09.2009 и актами приема-передачи к ним, подписанными представителями Поставщика и Получателя.
 
    Оставшиеся 30% стоимости поставленной техники Департаментом не оплачены.
 
    Сумма задолженности составляет:
 
    - по Контракту № 2-ЖКХ – 3 048 678 руб.;
 
    - по Контракту № 3-ЖКХ – 1 445 686 руб. 20 коп.
 
    Общая сумма долга по Контрактам № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ составляет 4 494 364 руб. 20 коп.
 
    Доказательств оплаты задолженности Департаментом не представлено. В отзыве на иск и в судебном заседании представитель Департамента не отрицал  наличие задолженности по Контрактам № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ, пояснив, что оставшиеся денежные средства в размере 30% от стоимости товара по данным договорам не были перечислены в связи с неисполнением ООО «Прогресс К» государственного контракта № 1- ЖКХ, а также ненадлежащим исполнением самих Контрактов № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ.
 
    Данные доводы судом во внимание не принимаются, поскольку предметом рассмотрения настоящего иска общества является задолженность по Контрактам № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ, и неисполнение Обществом какого-либо другого договора не освобождает Департамент от исполнения обязанности по оплате товара по данным Контрактам. Кроме того, вышеуказанными Контрактами предусмотрена ответственность в случае ненадлежащего исполнения обязательств по поставке товара  (пункт 9.2 Контрактов). Департаментом не представлены доказательства направления в адрес ООО «Прогресс К» претензий о ненадлежащем исполнении обязательств по поставке товара по Контрактам № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ.
 
    Из этого следует, что требования ООО «Прогресс К» по взысканию с Департамента  законны, правомерны и подлежат удовлетворению.
 
    Доказательств поставки товара по Контракту  1-ЖКХ первоначальным истцом не представлено, при этом судом установлено следующее
 
    По государственному контракту № 1-ЖКХ, ООО «Прогресс К»  обязалось в течение навигационного периода 2009 года (не позднее 01.12.2009) поставить в адрес получателя:
 
    - трактор с бульдозерным и рыхлительным  оборудованием Б 10М. 0110-ЕН – 3 единицы (место поставки: 1ед. – г. Анадырь,  1ед. – п. Беринговский, 1ед. – п. Эгвекинот Чукотский автономный округ), стоимость 1 ед. – 3 248 000 руб.;
 
    - погрузчик-экскаватор АМКОДОР 702А на базе трактора МТЗ 81.1 – 1 ед. (место поставки: с. Лаврентия Чукотский автономный округ), стоимость -
1 759 809 руб.
 
    Общая сумма контракта составила 11 503 809 руб.
 
    Свои обязательства по перечислению денежных средств в счет будущей поставки (предварительная оплата) заказчик исполнил и перечислил 8 052 666 руб.
30 коп. на счет Общества.
 
    Последующие финансовые расчеты между сторонами должны были производиться после поставки товара.
 
    В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
 
    В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа обязательства.
 
    Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (пункт 1 статьи 456 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара, покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.
 
    В силу требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в качестве получателя.
 
    Подтверждением реальности поставки являются товарные накладные формы ТОРГ-12.
 
    Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» утверждена унифицированная форма ТОРГ-12 «Товарная накладная», которая применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации, составляется в двух экземплярах, из которых первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания, а второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей.
 
    Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что обязательство Поставщика по передаче товара получателю считается исполненным в момент передачи товара, что подтверждается датой на акте приема-передачи, подписанного полномочными представителями Поставщика и получателя.
 
    Судом неоднократно предлагалось представить ООО «Прогресс К» документы, в том числе и товарные накладные, счета-фактуры в подтверждение частичной поставки техники по Контракту 1-ЖКХ. Документы суду не представлены.  
 
    Возражения Общества о том, что контракт им частично исполнен, поскольку трактор Б 10М. 0110-ЕН в количестве 1 единицы доставлен в п. Эгвекинот, а погрузчик-экскаватор АМКОДОР 702А 1 единица – в п. Провидения, судом во внимание не принимаются.
 
    Обществом в качестве доказательств частичной поставки техники (2 единицы) в суд представлено письмо, направленное им 14.10.2009 в адрес заказчика № 822, которым поставщик извещает заказчика о частичной отгрузке товара в адрес получателя.
 
    Пунктом 3.2 Контракта 1-ЖКХ установлено, что количество фактически поставляемого Поставщиком товара определяется сторонами по акту приема-передачи, оформленному в соответствии с законодательством РФ и подписанному уполномоченными представителями Поставщика и Получателя Товара в пункте назначения товара, указанном в приложении к настоящему Государственному контракту.
 
    В приложении к Контракту № 1-ЖКХ пунктом назначения поставки погрузчика-экскаватора АМКОДОР 702А является с. Лаврентия Чукотский АО, получателем – Чукотский филиал ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз».
 
    В материалы дела сторонами представлены акты осмотра данной техники комиссиями  ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» Провиденского и Иультинского филиалов от 16.11.2009 (погрузчик-экскаватор) и от 24.12.2009 (бульдозер Б 10 М), из которых следует, что она непригодна к эксплуатации. Из акта осмотра следует, что погрузчик -экскаватора АМКОДОР 702А осматривался в п. Эгвекинот, Чукотского автономного округа.  Документы, подтверждающие то, что Контрактом № 1-ЖКХ было изменено место поставки погрузчика-экскаватора, стороны не представили.
 
    О том, что бульдозер Б 10 М также  не поставлен получателю свидетельствует имеющееся в материалах дела письмо ОАО «Морской порт Эгвекинот» от 18.02.2010 № 79, направленное в адрес Заказчика – Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО. Из письма  следует, что доставленный из порта Владивосток в порт Эгвекинот судном «Виктория» 01.11.2009 года бульдозер в адрес ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» ООО «Марин ТЭК на основании запрета отправителя на выдачу груза бульдозер находится на хранении склада порта.
 
    Письмами ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» (получателя), направленными в адрес Департамента: от 27.11.2009 № 2223, от 25.12.2009 № 2432/1, заказчик уведомлен, что пришедшая в порт Провидения и порт Эгвекинот Чукотского автономного округа техника (погрузчик-экскаватор и бульдозер) приниматься не будут, ввиду ее технической неисправности и невозможной в связи с этим эксплуатации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 513 ГК РФ в случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель обязан принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.
 
    Как следует из материалов дела,  товар должен быть поставлен получателю морским транспортом.
 
    Статья 115 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ) дает понятие договора морской перевозки груза. Пункт 1 статьи 117 и пункт 1 статьи 158 КТМ предусматривают осуществление перевозки груза по вышеуказанному договору на основании коносамента.
 
    Каких-либо документов, свидетельствующих о получении поставляемой техники по контракту 1-ЖКХ от транспортной организации уполномоченными представителями ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», ООО «Прогресс К» не представило.
 
    Статьей 514 (пункт 1)  ГК РФ предусмотрено, что когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.
 
    Документов, свидетельствующих о каких-либо произведенных поставщиком действиях  в рамках исполнения Контракта 1-ЖКХ, по фактической поставке товара, общество не представило.
 
    Исходя из этого, у получателя не возникло обязанности принимать товар на ответственное хранение.
 
    В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  
 
    Требование истца о взыскании суммы предварительной оплаты основано на законе, поскольку у общества возникло самостоятельное денежное обязательство по возвращению суммы предварительной оплаты.
 
    Следовательно, исковые требования Департамента о взыскании денежных средств по предоплате за не поставленную продукцию в сумме
8 052 666 руб. 30 коп. правомерны и подлежат удовлетворению в силу пункта 3 статьи 487 ГК РФ.
 
    В части встречного искового требования о расторжении  Контракта № 1-ЖКХ судом установлено следующее.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В соответствии cпунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    Согласно пункту 12.2 Контракта № 1-ЖКХ Государственный контракт может быть изменен или расторгнут по письменному соглашению сторон или по решению суда.
 
    Пунктом 8 Контракта № 1-ЖКХ предусмотрено, что заказчик вправе расторгнуть контракт, направив Поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств.
 
    Уведомлением от 28.10.2009 № 06-08/2324 Департамент предложил Поставщику осуществить поставку техники, предусмотренной контрактом, в срок до 01 декабря 2009 года или расторгнуть государственный контракт по соглашению сторон. Вышеуказанное уведомление подписано начальником Департамента Данилюком Е.В.
 
    Письмом от 30.11.2009 № 902 Общество выразило согласие на расторжение контракта в части неисполненных им обязательств. Письмо подписано директором ООО «Прогресс К» Кузиной Н.П.
 
    Поскольку до 01.12.2009 Поставщик в полном объеме не исполнил обязанность по поставке товара, суд расценивает данный обмен письмами как соглашение между сторонами о расторжении государственного контракта № 1-ЖКХ с 01.12.2009. Уведомление и письмо подписаны полномочными представителями сторон, в связи с чем государственный контракт расторгнут с 01.12.2009.
 
    В связи с тем, что государственный контракт № 1- ЖКХ расторгнут по соглашению сторон 01.12.2009, а также и то что на момент рассмотрения дела окончен и срок его фактического действия – до 31.12.2009, суд отказывает Департаменту в удовлетворении требования о расторжении государственного контракта № 1-ЖКХ.
 
    Требования Департамента о взыскании пени не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    За просрочку исполнения обязательства по поставке товара подлежит применению гражданско-правовая ответственность в форме договорной неустойки (штрафа, пени). В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Условием заключенного сторонами договора (п.7.2 контракта) определена ответственность за нарушение обязанности по поставке товара, а именно недопоставки или просрочки поставки Товара в установленные сроки, в соответствии с которым поставщик должен уплатить 0,5% пени от стоимости недопоставленной, просроченной продукции за каждый день просрочки.
 
    Условие об уплате штрафных санкций за непоставку товара в полном объеме в договоре отсутствует.
 
    Порядок начисления указанной меры гражданско-правовой ответственности зависит от того, действовал ли договор на момент предъявления требования о взыскании неустойки или же он был расторгнут. Это обстоятельство объясняется тем, что период действия пени за просрочку поставки товара определяется исходя из периода действия самого договора.
 
    К взысканию предъявлена сумма пени за период с 01.12.2009 по 30.12.2009. Однако судом установлено, что контракт, расторгнут по соглашению сторон с 01.12.2009. Таким образом, с указанной даты Департамент утратил право начисления неустойки в соответствии с договором.
 
    Из этого следует, что требования департамента о взыскании договорной неустойки за непоставку товара за период, когда договор прекратил свое действие в сумме 1 207 899 рублей 94 копейки, необоснованны и удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    По первоначальному иску сумма государственной пошлины составляет
33 971 руб. 82 коп. и подлежит взысканию с Департамента в пользу Общества.
 
    По встречному иску сумма государственной пошлины составляет 51 763 руб. 33 коп. и поскольку Департамент как муниципальный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь частью 2 статьи 176, статьями 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требования Общества с ограниченной ответственностью
«Прогресс К» по первоначальному иску о взыскании с Департамента промышленной политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа 4 494 364 рублей 20 копеек задолженности по государственным контрактам  № 2-ЖКХ и № 3-ЖКХ от 15.06.2009 удовлетворить.
 
    2. Требования Департамента промышленной политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа по встречному иску о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс К» перечисленной предварительной оплаты по государственному контракту № 1 –ЖКХ от 15.06.2009 удовлетворить в сумме 8 052 666 рублей 30 копеек;
 
    3. В требованиях Департамента промышленной политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа по встречному иску:
 
    - о расторжении государственного контракта № 1 –ЖКХ от 15.06.20009 отказать;
 
    - о взыскании пени в сумме 1 207 899 рублей 94 копейки отказать.
 
    3. Произвести зачет первоначального и встречного требований.
 
    4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс К»
(ИНН 4501133633, ОГРН 1074501006634, 640023 г.Курган, 1-й микрорайон
д. 26 кв.99) в пользу Департамента промышленной политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа
3 558 302 рубля 10 копеек предварительной оплаты по государственному контракту
№ 1 –ЖКХ от 15.06.20009.
 
    5. Взыскать с Департамента промышленной политики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс К» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 33 971 рубль 82 копейки.
 
    6. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс К» в доход федерального бюджета 51 763 рубля 33 копейки расходов по государственной пошлине.
 
    7. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    8. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (Изготовления в полном объеме) или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
 
    Информацию и времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://www.fasdvo.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.Ю.Овчинникова