Решение от 24 февраля 2009 года №А80-325/2008

Дата принятия: 24 февраля 2009г.
Номер документа: А80-325/2008
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело № А80-325/2008
 
    «24» февраля 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
    в составе:
 
    судьи Скуридина Петра Васильевича
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Киященко А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп»
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Управлению финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
 
    об истребовании из чужого незаконного владения Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь нежилого здания общей площадью 1 003,4 кв.м, инвентарный номер 2327/1, литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А;
 
    признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием г. Анадырь на нежилое здание, общей площадью 1 003,4 кв.м, в том числе: основная учрежденческая 372,9 кв.м, основная лечебно-санитарная 341,5 кв.м, инвентарный номер 2327/1 литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А;
 
    обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу зарегистрировать право собственности на приобретенное по договору купли-продажи б/н от 27.03.1996 нежилое здание административно-бытовой комплекс по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова, 14 за Обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп»
 
 
    при участии представителей:
 
    от истца – Денисенко И.В. по доверенности от 15.01.2009 № 3;
 
    от ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области –  Козелкова Г.Л. по доверенности от 13.01.2009  № 01-37/33; 
 
    от ответчика - Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь –  Мостяев В.И. по доверенности от 22.12.2008  № 01-06/467; 
 
 
у с т а н о в и л
 
 
    Обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп»(далее – ООО ПКП «Темп»)заявлены исковые требования:
 
    - об истребовании из чужого незаконного владения Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь(далее – Управление ФЭИО)нежилого здания общей площадью 1 003,4 кв.м, инвентарный номер 2327/1, литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А;
 
    - признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу(далее – Управление ФРС)о внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием г. Анадырь на нежилое здание, общей площадью 1 003,4 кв.м, в том числе: основная учрежденческая 372,9 кв.м, основная лечебно-санитарная 341,5 кв.м, инвентарный номер 2327/1 литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А;
 
    - обязании Управления ФРСзарегистрировать право собственности на приобретенное по договору купли-продажи б/н от 27.03.1996 нежилое здание административно-бытовой комплекс по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова, 14 за ООО ПКП «Темп».
 
    Исковые требования мотивированы тем, что право собственности Муниципального образования г. Анадырь на спорное нежилое зданиебыло зарегистрировано регистрирующим органом в отсутствие предусмотренных законом оснований, поскольку нежилое здание административно-бытовой комплекс по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова, 14было приобретеноу Акционерного общества открытого типа ССК «Анадырский» (далее – АООТ ССК «Анадырский») Индивидуальным частным предприятием «Темп», правопреемником которого являетсяООО ПКП «Темп», по договору купли-продажи б/н от 27.03.1996.
 
    По утверждению истца указанный объект недвижимого имущества состоит на балансе ООО ПКП «Темп», и он нес и в настоящее время несет бремя содержания этого имущества, при этом переход права собственности на данное здание не регистрировался.
 
    В 2008 году истцу стало известно о передаче в 2002 году конкурсным управляющим АООТ ССК «Анадырский» спорного объекта недвижимости Администрации муниципального образования г. Анадырь. Полагая, что передача вышеуказанного нежилого здания в муниципальную собственность и последующая регистрация права собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием незаконны, ООО ПКП «Темп» обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями. 
 
    В отзыве на исковое заявление Управление ФЭИО требования истца не признало, указав, что им был соблюден установленный порядок приобретения в собственность спорного объекта недвижимости. Управление ФРС также отклонило доводы истца, приведенные в обоснование заявленных требований, отметив, что регистрация спорного объекта была правомерной и произведена в установленном законом порядке.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из пояснений представителей истца и ответчика – Управления ФЭИО спорноенежилое здание, общей площадью 1 003,4 кв.м, в том числе: основная учрежденческая 372,9 кв.м, основная лечебно-санитарная 341,5 кв.м, инвентарный номер 2327/1 литер Е, находится по адресу: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14;
 
    Как следует из решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.12.2008 по делу № А80-273/2008, копия которого имеется в материалах настоящего дела, ООО ПКП «Темп» обращалось ранее в арбитражный суд с иском к Управлению ФЭИО о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание административно-бытового корпуса, расположенное по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова,  14. Указанным решением суда, вступившим в законную силу, истцу было отказано в удовлетворении исковых требований, при этом судом было установлено следующее:
 
    - в качестве основания возникновения права собственности на указанное недвижимое имущество ООО ПКП «Темп»  сослалось на факт приобретения объекта по договору купли-продажи от 27.03.1996;
 
    - регистрация права собственности на здание административно-бытового комплекса в Бюро технической инвентаризации, на которое в период заключения и исполнения договора купли-продажи от 27.03.1996 возлагалось ведение реестров и производство регистрации строений на основе представленных документов, ООО «Темп» не производилось;
 
    - из представленного Управлением ФЭИО свидетельства от 17.06.2004 о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, следует, что спорный объект недвижимости находится в муниципальной собственности муниципального образования город Анадырь и право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Отказывая ООО ПКП «Темп» в удовлетворении иска арбитражный суд указал, что, заявляя требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества, истец должен был оспорить в судебном порядке зарегистрированное право иного лица на данное имущество, чего им не было сделано.
 
    В рамках настоящего дела, заявляя требование о признании незаконными действий Управления ФРС о внесении записи о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за Муниципальным образованием г. Анадырь, истец указывает, что право муниципальной собственности было зарегистрировано регистрирующим органом в отсутствие предусмотренных законом оснований, поскольку нежилое здание административно-бытовой комплекс по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова, 14, было приобретено истцом у АООТ ССК «Анадырский» по договору купли-продажи б/н от 27.03.1996.
 
    Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Следовательно, обращаясь в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, истец должен доказать наличие у него вещного права на спорное имущество, а также факт владения ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания.
 
    Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).
 
    Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Аналогичное правило установлено и пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
 
    Исходя из смысла перечисленных норм законодательства, принимая внимание, что спорный объект не зарегистрирован на праве собственности за ООО ПКП «Темп», истец не является собственником здания административно-бытового корпуса, расположенное по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова,  14. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2004 таковым является муниципальное образование г. Анадырь.
 
    В связи с чем, ООО ПКП «Темп» не является тем лицом, которое имеет право на обращение в арбитражный суд с иском об истребовании имущества по статье 301 ГК РФ.
 
    При таких обстоятельствах требование истца об истребовании из чужого незаконного владения Управления ФЭИОнежилого здания общей площадью 1 003,4 кв.м, инвентарный номер 2327/1, литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А. суд считает удовлетворению не подлежащим
 
    Оценивая исковые требования о признании незаконными действий Управления ФРСо внесении записи о регистрации права собственности за Муниципальным образованием г. Анадырь на спорноезданиеи обязании Управления ФРСзарегистрировать право собственности за ООО ПКП «Темп», суд приходит к следующему.
 
    По существу указанные требования сводятся к оспариванию зарегистрированного права на объект недвижимости.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
 
    Оспаривание зарегистрированного права в судебном порядке означает оспаривание тех оснований, по которым у ответчика возникло право на недвижимое имущество.
 
    В рассматриваемом случае в качестве таких оснований истец ссылается на передачу спорного объекта недвижимости конкурсным управляющим АООТ ССК «Анадырский» Администрации Муниципального образования г. Анадыря (письмо от 21.05.2002 исх. № 47) и принятие его Администрацией в муниципальную собственность (постановление от 22.03.2004 № 162), в то время как, данный объект недвижимости был продан АО ССК «Анадырский» ИЧП «Темп», правопреемником которого является истец.
 
    17 июня 2004 г. Управление ФРС внесло в Единый государственный реестр прав  (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № 87-05-1.2004-400.1 о государственной регистрации права муниципальной собственности вышеуказанное нежилое здание. В свидетельстве о государственной регистрации права от 07.06.2004 в качестве основания для регистрации права указано постановление администрации муниципального образования г. Анадырь от 22.03.2004 № 162, акт приема-передачи здания. 
 
    Государственная регистрация, являясь доказательством существования зарегистрированного права, не подменяет собой оснований его возникновения, поэтому в соответствии с Правилами ведения ЕГРП, принятыми во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, ЕГРП ведется таким образом, чтобы не содержать противоречащих друг другу записей о зарегистрированных правах в отношении одного и того же объекта недвижимого имущества.
 
    В связи с этим в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    В силу пункта 1 (подпункт 1) статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    Запись № 87-05-1.2004-400.1 о праве муниципальной собственности на спорное здание внесена регистрирующим органом на основании постановления Администрации муниципального образования г. Анадырь от 22.03.2004 № 162, Акта приема-передачи здания от 21.11.2002, Выписки из реестра муниципального имущества Муниципального образования город Анадырь от 14.05.2004.
 
    При государственной регистрации 17.06.2004 прав муниципального образования Управление ФРС не выявило каких-либо противоречий между представленными на регистрацию документами и заявляемым правом на спорный объект, не нашло предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ оснований для отказа муниципальному образованию в государственной регистрации прав, а потому правомерно произвело регистрацию его прав на данный объект. Кроме того, оценка законности акта органа местного самоуправления не входит в компетенцию регистрирующего органа, признание такого акта недействительным полностью или частично осуществляется судом.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требование ООО ПКП «Темп»о признании незаконными действий Управления ФРСо внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием г. Анадырь на спорное нежилое зданиеудовлетворению не подлежащим.
 
    Вместе с тем, оценивая постановление Администрации Муниципального образования г. Анадырь от 22.03.2004 № 162, которое послужило одним из оснований для регистрации прав на спорный объект недвижимости, суд считает его незаконным.
 
    Согласно Акту приема-передачи здания от 28.03.1996 данное здание принято на баланс покупателя, т.е. ООО ПКП «Темп».
 
    Основанием принятия Администрацией Муниципального образования г. Анадырь указанного постановления послужило  письмо конкурсного управляющего  АООТ ССК «Анадырский»  от 21.05.2002 № 47, в котором было указано на отсутствие собственника спорного объекта недвижимости. Между тем, спорное нежилое здание было приобретено истцом у АООТ ССК «Анадырский» по договору купли-продажи б/н от 27.03.1996. Как пояснил, в судебном заседании представитель Управления ФЭИО, указанным письмом арбитражного управляющего Администрация Муниципального образования г. Анадырь была введена в заблуждение относительно прав собственности на спорный объект недвижимости со стороны третьих лиц.
 
    При таких обстоятельствах, данное нежилое здание было принято Администрацией Муниципального образования г. Анадырь в муниципальную собственность в отсутствие правовых оснований и в нарушение прав и законных интересов истца.
 
    С учетом изложенного, суд находит постановление Администрации Муниципального образования г. Анадырь от 22.03.2004 № 162 подлежащим признанию незаконным, а произведенную на его основании регистрацию права собственности за муниципальным образованием г. Анадырь на спорное нежилое зданиеподлежащей отмене.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167–170, 176, 110 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным постановление Администрации Муниципального образования г. Анадырь от 22.03.2004 № 162 «О принятии здания в муниципальную собственность по ул. Мандрикова 14-а».
 
    Аннулировать в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № 87-05-1.2004-400.1 о правесобственности за муниципальным образованием г. Анадырь на нежилое здание, общей площадью 1 003,4 кв.м, в том числе: основная учрежденческая 372,9 кв.м, основная лечебно-санитарная 341,5 кв.м, инвентарный номер 2327/1 литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А.
 
    Обязать УправлениеФедеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу зарегистрировать право собственности на приобретенное по договору купли-продажи б/н от 27.03.1996 нежилое здание административно-бытовой комплекс по адресу: г. Анадырь, ул. Мандрикова, 14 за Обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп».
 
 
    В удовлетворении исковых требований:
 
    - об истребовании из чужого незаконного владения Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырьнежилого здания общей площадью 1 003,4 кв.м, инвентарный номер 2327/1, литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14;
 
    - признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о внесении записи о регистрации права собственности за муниципальным образованием г. Анадырь на нежилое здание, общей площадью 1 003,4 кв.м, в том числе: основная учрежденческая 372,9 кв.м, основная лечебно-санитарная 341,5 кв.м, инвентарный номер 2327/1 литер Е, адрес: г. Анадырь Чукотского автономного округа, ул. Мандрикова, 14-А,
 
    отказать.
 
    Взыскать с Управленияфинансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырьв пользу Обществас ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп»расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
 
 
 
Судья                                                                      П.В. Скуридин
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать