Решение от 18 ноября 2013 года №А80-302/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
    г. Анадырь                                                                      Дело  № А80-302/2013
 
    18 ноября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 13.11.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Прохорова А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобановой Ю.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 05.08.2013 б/н общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения»,  ОГРН 1098709000147, ИНН 8705002185
 
    к Провиденскому муниципальному району Чукотского автономного округа в лице Администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, ОГРН 1028700517295, ИНН 8705000692
 
    о взыскании задолженности в размере 274 611,60 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 05.08.2013 б/н к Провиденскому муниципальному району Чукотского автономного округа в лице Администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ,                               пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 45/3 за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 в размере 274 611,60 руб.
 
    Распоряжением председателя Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 11 ноября 2013 года № 27 произведена замена судьи Дедова А.В. на судью Прохорова А.А. по основаниям пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебное заседание явка представителей истца и ответчика не обеспечена, между тем, суд располагает доказательствами надлежащего их извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В обоснование исковых требований истец сослался на статьи 30, 37 39, часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 8, 131, 210, 299, 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Ответчик 13.11.2013 направил в адрес суда посредством факсимильной связи отзыв на исковое заявление.
 
    Между тем, в соответствии с пунктом 14.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, принятые по электронной почте и факсимильной связи сообщения, относящиеся к производству по судебным делам, не могут рассматриваться в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а носят информационный характер, в связи, с чем суд не дает оценку отзыву ответчика.
 
    Таким образом, ответчик определение суда от 03.09.2013 не исполнил, мотивированный отзыв на заявленные требования, а также иные документы по обстоятельствам дела не представил, в связи, с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ.
 
    В силу части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей  71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Провиденский муниципальный район является собственником нежилого помещения, площадью 338,2 кв.м., расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева д. 45/3, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним  от 22.06.2013 № 02/001/2013-900, № 02/001/2013-904.
 
    Между Обществом и Администрацией, на основании решения собственников жилья по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (протокол № 11 от 11.05.2009), заключен договор на управление многоквартирным домом муниципального жилищного фонда Провиденского района по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 45/3 от 01.06.2009 № 21НКД. В соответствие с условиями данного договора истец принял на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном в пгт. Провидения, предоставлять  коммунальные услуги населению, проживающему в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда на законных основаниях, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а Администрация обязалась, в числе прочего, ежемесячно обеспечить внесение платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные услуги.
 
    Спор возник в связи с неоплатой Администрацией расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 274 611,60 руб.
 
    В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1).
 
    От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 215 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснено, что при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Порядок покрытия расходов по содержанию общего имущества определяется соглашением сторон, при отсутствии такового каждый из собственников участвует во всех расходах пропорционально своей доле в общем праве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
 
    На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
 
    Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.
 
    Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Если собственниками помещений не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила № 75), открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
 
    В пункте 2 Правил № 75 дано определение понятия «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. м общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет как расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг, так и расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг (подпункты 4, 5 пункта 41 Правил).
 
    Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.
 
    Как следует из материалов дела, Общество является управляющей компанией многоквартирного дома расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 45/3, однако собственники жилья решение о размере платы за содержание и ремонт помещений не приняли.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Своего расчёта размера платы на содержание общего имущества в многоквартирных домах Администрация не представила.
 
    При таких условиях, Общество правомерно применило тарифы, установленные постановлениями главы Администрации Провиденского муниципального района от 05.12.2011 № 231 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2012 год», от 29.11.2012 № 180 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2013 год», которыми установлен размер оплаты за содержание и ремонт жилья в пгт. Провидения, где указан тариф за 1 кв.м. общей площади в месяц для дома 45/3 по                      ул. Набережная Дежнева - 45,11 руб.
 
    В соответствие с расчётом, представленным Обществом, задолженность Администрации за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 составляет 274 611,60 руб.
 
    В соответствие с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении исков, заявленных к муниципальному образованию, должником является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 33 Устава Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа (далее – Устав), Глава Администрации является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет администрацию муниципального района. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 34 Устава установлено, что Глава Администрации осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета. Пунктом 1 статьи 37 Устава закреплено, что Администрация Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа – это орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Пунктом 5 статьи 37 Устава установлено, что к полномочиям Администрации относится, в том числе, исполнение местного бюджета.
 
    Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в суде от имени муниципального образования по искам к публично-правовым образованиям выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.
 
    В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соответствующий долг взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
 
    Таким образом, с учетом названных норм, исполнительным органом, участвующим в гражданском обороте от имени муниципального образования Провиденский муниципальный район Чукотского автономного округа в рассматриваемом случае является Администрация и взыскание производится с муниципального образования Провиденский муниципальный район Чукотского автономного округа в лице Администрации, за счет средств казны муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 492,23 руб. относятся на ответчика
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения» удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в лице Администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, место нахождения: 689251, Чукотский автономный округ,  п. Провидения, ул. Набережная Дежнева,           д. 8 а, ОГРН 1028700517295, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.07.1998, ИНН 8705000692, за счет казны Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения», место нахождения: 689251, Чукотский автономный округ,           п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 15, ОРГН 1098709000147, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.05.2009, ИНН 8705002185, 274 611,60 руб. задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева,            д. 45/3 за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 и государственную пошлину в размере 8 492,23 руб., а всего 283 103,83 руб.
 
    2. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 228 АПК РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                           А.А. Прохоров