Решение от 13 ноября 2013 года №А80-301/2013

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Анадырь                                                                            Дело № А80-301/2013
 
    13 ноября 2013 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2013
 
Изготовлено в полном объеме 13.11.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Овчинниковой Марии Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Платоновой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 05.08.2013 без номера общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения»,  ОГРН 1098709000147, ИНН 8705002185
 
    к Провиденскому муниципальному району Чукотского автономного округа в лице Администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, ОГРН 1028700517295, ИНН 8705000692
 
    о взыскании задолженности по оплате расходов  на содержание  ремонт общего имущества в сумме 281155,50 руб., 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил:
 
    30.08.2013 общество с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения» (далее – Истец, ООО «Жилищный сервис Провидения», Общество), зарегистрированное в качестве юридического лица 06.05.2009, ОГРН 1098709000147, ИНН 8705002185, место нахождения: 689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 15 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 05.08.2013 без номера к Провиденскому муниципальному району Чукотского автономного округа в лице Администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа (далее – Ответчик, Администрация), зарегистрированной в качестве юридического лица 30.07.1998 рег. № 6, ОГРН  1028700517295, ИНН 8705000692, место нахождения:  689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 8а с требованием о взыскании задолженности по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Полярная, д. 8 за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 в сумме 281155,50 руб.
 
    В связи с убытием в ежегодный оплачиваемый отпуск судьи Дедова А.В., распоряжением председателя суда от 11.11.2013 № 27 дело передано на рассмотрение судье Овчинниковой М.Ю.
 
    Истец и Ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о вручении им копии определения о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    От представителя Истца 05.11.2013 в арбитражный суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного на 13.11.2013 на 11.00 в отсутствие его представителя.
 
    От Администрации 13.11.2013 в арбитражный суд по факсимильной связи поступил отзыв на исковое заявление № 1419 от 25.10.2013.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
 
    Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда (пункт 3 статьи 131 Кодекса).
 
    В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (пункт 4 статьи 131 Кодекса).
 
    Определением от 03.09.2013 о принятии искового заявления к производству судом ответчику было предложено в порядке подготовки к судебному разбирательству заблаговременно представить письменный отзыв на иск, подлинные доказательства оплаты долга.
 
    Определением от 14.10.2013 о назначении дела к судебному разбирательству суд повторно обязал ответчика представить требуемые документы.
 
    Определение суда от 03.09.2013 получено ответчиком 16.09.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 68900099557437, кроме того данные судебные акты опубликованы публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в сети Интернет в установленные законом сроки в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
 
    Указанные в определениях требования суда ответчиком исполнены не были, кроме того, у него имелось достаточно времени для заблаговременного предоставления отзыва на исковое заявление с приложением всех необходимых документов в суд.
 
    Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно п. 14.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной  и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, принятые по электронной почте и факсимильной связи сообщения, относящиеся к производству по судебным делам, не могут рассматриваться в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а носят информационный характер, в связи с чем, арбитражный суд не дает оценку представленному отзыву. 
 
    Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств, что письменный отзыв направлен в суд и истцу в порядке, определенном частью 3 статьи 131 АПК РФ.
 
    В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление и неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения спора по существу заявленных требований, в связи с чем спор рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Провиденский муниципальный район является собственником встроенного нежилого помещения I, площадью 324,6 кв. м, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, ул. Полярная, д.  8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.06.2013 № 02/001/2013-924.
 
    Между Обществом и Администрацией, на основании решения собственников жилья по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, был заключен договор управления многоквартирным домом муниципального жилищного фонда Провиденского района по адресу: пгт. Провидения, ул. Полярная, д. 8 от 01.06.2009 № 11НКД. В соответствии с условиями названного договора истец принял на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в пгт. Провидения, предоставлять коммунальные услуги населению, проживающему в указанных домах на законных основаниях, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность, а Администрация обязалась, в числе прочего, ежемесячно обеспечить внесение платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также за коммунальные услуги.
 
    Спор возник в связи с неоплатой Администрацией расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 281155,50 руб.
 
    В обоснование иска Общество сослалось на статьи 30, 37, 39, часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 131, 210, 299, 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на пункты 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1).
 
    От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 2).
 
    Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснено, что при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Порядок покрытия расходов по содержанию общего имущества определяется соглашением сторон, при отсутствии такового каждый из собственников участвует во всех расходах пропорционально своей доле в общем праве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
 
    На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
 
    Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Если собственниками помещений не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила № 75), открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
 
    В пункте 2 Правил № 75 дано определение понятия «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. м общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет как расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг, так и расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг (подпункты 4, 5 пункта 41 Правил).
 
    Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.
 
    Право собственности Провиденского муниципального района на встроенное нежилое помещение I, площадью 324,6 кв. м, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, ул. Полярная, д.  8 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.06.2013 № 02/001/2013-924.
 
    Как видно из материалов дела, Общество является управляющей компанией на основании решения собственников жилья (протокол от 11.05.2009 № 22), однако собственники жилья решение о размере платы за содержание и ремонт помещений не приняли.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Своего расчёта размера платы на содержание общего имущества в многоквартирном доме Администрация не представила.
 
    При таких условиях, Общество правомерно воспользовалось постановлениями главы Администрации Провиденского муниципального района от 05.12.2011 № 231 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2012 год» и от 29.11.2012 № 180 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2013 год», которыми установлен размер оплаты за содержание и ремонт жилья в пгт. Провидения, где указан тариф за 1 квадратный метр общей площади в месяц для дома № 8 по ул. Полярная – 48,12 руб.
 
    В соответствие с расчётом, представленным Обществом, задолженность Администрации за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 составляет 281155,50 руб.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении исков, заявленных к муниципальному образованию, должником является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.
 
    Согласно части 2 статьи 34 Устава Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, Глава Администрации входит в структуру Администрации, возглавляя её. Пунктом 5 части 2 статьи 34 Устава Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа установлено, что Глава Администрации осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Провиденского муниципального района
 
    Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в суде от имени муниципального образования по искам к публично-правовым образованиям выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.
 
    Таким образом, с учетом названных норм законодательства исполнительным органом, участвующим в гражданском обороте от имени муниципального образования Провиденский муниципальный район Чукотского автономного округа, в рассматриваемом случае является Администрация.
 
    В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соответствующий долг взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
 
    Взыскание производится за счет казны соответствующего публично-правового образования в лице главного распорядителя денежных средств, составляющих казну, каковым является Администрация.
 
    Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований и с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8623,11 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 156, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения» удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в лице Администрации Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа, зарегистрированной в качестве юридического лица 30.07.1998 рег. № 6, ОГРН  1028700517295, ИНН 8705000692, место нахождения: 689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 8а за счет казны Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис Провидения»,   зарегистрированного в качестве юридического лица 06.05.2009, ОГРН  1098709000147, ИНН 8705002185, место нахождения: 689251, Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 15 задолженность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, п. Провидения, ул. Полярная, д. 8 за период с 01.01.2012 по 30.06.2013 в сумме 281155,50 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8623,11 руб., а всего -  289778,61 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                        М.Ю. Овчинникова