Определение от 03 октября 2013 года №А80-268/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам
 
 
    г. Анадырь                                                                                 Дело № А80-268/2011
 
    03 октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Овчинниковой Марии Юрьевны,
 
    рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления от 30.09.2013 № 21-1548 федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» ОГРН 1128709001277, ИНН 8709014329
 
    о пересмотре по новым обстоятельствам и отмене решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.10.2011 по делу № А80-268/2011
 
    в деле по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251
 
    к Отделу вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иультинский» ОГРН 1028700587684
 
    о принудительном взыскании налога на прибыль организаций, пени и штрафа в сумме 2064921 руб. 78 коп.,
 
    у с т а н о в и л:
 
    решением суда от 30.09.2011 по делу № А80-265/2011 требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу удовлетворены частично, с отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иультинский» взысканы: налог на прибыль организаций за первый квартал 2010 года в сумме 1330064 руб., в том числе: 133006 руб. в федеральный бюджет, 1197058 руб. в бюджет субъекта; пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за первый квартал 2010 года в сумме 98646 руб. 43 коп., в том числе: 9864 руб. 62 коп. в федеральный бюджет, 88781 руб. 81 коп. в бюджет субъекта по периоду начисления с 29.04.2010 по 08.02.2011, штраф по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 50000 руб., а всего 1478710 руб.43 коп. и государственная пошлина в размере 10000 руб.
 
    Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 07.11.2011.
 
    Определением от 26.03.2012 исполнение решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.10.2011 по делу А80-268/2011 отсрочено до 01.10.2012 по заявлению Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району (ОГРН 1028700587684, ИНН 8704001929).
 
    Указанное определение оставлено без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 № 06АП-2002/2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2012 № Ф03-3399/2012.
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» (далее – заявитель, учреждение, ФГКУ ОВО УМВД России по Чукотскому автономному округу) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением от 30.09.2013 № 21-1548 о пересмотре по новым обстоятельствам и отмене решения от 03.10.2011 по делу № А80-268/2011 в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 12527/12.
 
    Согласно статье 309 АПК РФ судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен судом, его принявшим, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    Частью 1 статьи 312 АПК РФ установлено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 12) (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52), при применении части 1 статьи 312 АПК РФ следует иметь в виду, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со статьей 48 АПК РФ, прокурором по делам, предусмотренным частью 1 статьи 52 АПК РФ, а по вопросам о наложении судебного штрафа - также лицами, на которых в соответствии с АПК РФ судом наложен судебный штраф (статьи 66, 96, 154, 332 АПК РФ).
 
    Заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.
 
    Лицом, участвующим в деле № А80-268/2011 являлся Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иультинский» ОГРН 1028700587684.
 
    Согласно приказу Отдела вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 24.10.2011 № 81, Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иультинский» был переименован в Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району.
 
    В соответствии с пунктом 10 Устава ФГКУ ОВО УМВД России по Чукотскому автономному округу, утвержденного приказом МВД РФ от 05.05.2012 № 485, учреждение является правопреемником Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району.
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31.08.2012 № 335 в отношении ФГКУ ОВО УМВД России по Чукотскому автономному округу, учреждение создано путем реорганизации в форме слияния с присвоением 31.08.2012 ОГРН 1128709001277 и является правопреемником Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району.
 
    В соответствии с изложенным, на основании статьи 48 АПК РФ, суд установил, что обратившееся в арбитражный суд с заявлением от 30.09.2013 № 21-1548 о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам федеральное государственное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» ОГРН 1128709001277, ИНН 8709014329 является правопреемником Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району, который являлся заинтересованным лицом в деле № А80-268/2011.
 
    Рассмотрев заявление от 30.09.2013 № 21-1548 о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам на предмет наличия оснований для принятия его к производству, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление подлежит возврату учреждению исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 310 АПК РФ, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.
 
    Пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, что новым обстоятельством является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
 
    Частью 1 статьи 312 АПК РФ определено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 312 АПК РФ в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 данного Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.
 
    В пункте 13 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 разъяснено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ может быть подано в срок, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 312 АПК РФ).
 
    Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, приведенной в пункте 14 Постановления от 30.06.2011 № 52, последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей применения положений пункта 5 части 3 статьи 311 и части 3 статьи 312 АПК РФ следует считать по общему правилу (статьи 15, 167, 271, 289 АПК РФ) решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты.
 
    Из материалов дела видно, что решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.10.2011 по делу № А80-268/2011, которое учреждение просит пересмотреть по новым обстоятельствам и отменить вступило в законную силу 07.11.2011.  
 
    Следовательно, шестимесячный срок на подачу заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам истек 08.05.2012.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 названного Постановления разъяснил: судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 АПК РФ, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 АПК РФ, восстановлению не подлежит. В связи с этим, если истек определенный частью 1 статьи 312 АПК РФ срок и отказано в его восстановлении (часть 2 статьи 312 АПК РФ) и (или) истек предусмотренный частью 3 статьи 312 АПК РФ шестимесячный срок, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта возвращается заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 315 АПК РФ.
 
    Пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам независимо от причин пропуска срока служит основанием для возвращения заявления со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 315 АПК РФ (пункт 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52).
 
    В данном случае заявителем пропущен не только шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела № А80-268/2011 по существу, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52, то есть решения первой инстанции от 03.10.2011, но и шестимесячный срок с  момента вступления в законную силу судебного акта по отсрочке исполнения решения - постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.09.2012 № Ф03-3399/2012.
 
    При этом из смысла правовой позиции Пленума ВАС РФ, сформулированной в пункте 11 постановления от 30.06.2011 № 52, следует, что истечение сроков, предусмотренных статьей 312 АПК РФ, относится к другим препятствиям, которые не позволяют пересмотреть вступившие в законную силу судебные акты на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ.
 
    На основании вышеизложенного, и с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52, заявление ФГКУ ОВО УМВД России по Чукотскому автономному округу о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подлежит возврату заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 315 АПК РФ в связи с пропуском установленного статьей 312 АПК РФ пресекательного срока для обращения с заявлением.
 
    Руководствуясь статьями 184, 185, 188, 312, 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    заявление от 30.09.2013 № 21-1548 федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» ОГРН 1128709001277, ИНН 8709014329 о пересмотре по новым обстоятельствам и отмене решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 03.10.2011 по делу № А80-268/2011 и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
 
    Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 272 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренной статьей 188 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                 М.Ю. Овчинникова