Решение от 01 апреля 2013 года №А80-26/2013

 
Арбитражный  суд  Чукотского  автономного  округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь.                                                                          Дело  №  А80-26/2013
 
    01 апреля 2013 г.
 
 
резолютивная часть решения объявлена 01.04.2013
 
полный текст решения изготовлен 01.04.2013
 
 
    Арбитражный  суд  Чукотского автономного округа в составе судьи  Шепуленко М.Ю., при ведении протокола судебного секретарём судебного заседания Пасечниковым В.С.,
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по  исковому заявлению  Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (юридический адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул.Отке, 4, ОГРН 1088709000820, ИНН 8709012554)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Лига» (юридический адрес: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г.Билибино, мкр.Восточный, 2/2, кв.18, ОГРН 1028700569512, ИНН 8703005617) о взыскании недополученных доходов в федеральный бюджет в сумме 377 509 руб.,
 
 
    при участии  в  заседании:
 
    от истца – представитель не явился, уведомлен надлежащим образом
 
    от ответчика   –  представитель не явился, уведомлен надлежащим образом
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лига» (далее – ООО «Лига», Общество) в федеральный бюджет недополученных доходов по договору аренды лесного участка в сумме 377 509 руб.
 
 
    Истец и ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей.
 
    При таких обстоятельствах, в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает стороны извещёнными надлежащим образом, а дело подлежащим рассмотрению в соответствии с частью 2 статьи 156 Кодекса в отсутствие их представителей по имеющимся в деле материалам.
 
 
    Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Между Департаментом и Обществом заключен договор аренды лесного  участка от 08.05.2008 № 7-ЛФ. Договор заключен на срок по 10.12.2009.
 
    Во исполнение условий договора истец передал ответчику лесной участок суммарной площадью 25,5 га из учётной категории «земли государственного лесного фонда», расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Билибинское участковое лесничество, 10-я часть, ГУ ЧАО «Чукотское лесничество, лесной квартал 415, выдел № 1, категории «эксплуатационные леса местного потребления», состав угодий: «выработки прошлых лет».
 
    Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.
 
    В соответствии с разделом IIдоговора от 08.05.2008 № 7-ЛФ арендная плата вносится в доход федерального бюджета. Срок и размер арендной платы на 2008 год определён приложением № 4 к договору с указанием в ссылке на постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, Таблицу 14. На последующие годы размер арендной платы определяется дополнительными соглашениями. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, либо за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствие со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно приложению № 4 к договору, арендатор вносит арендную плату ежеквартально в размере: IIквартал – 6 072 руб., III квартал – 9 109 руб., IV квартал – 9 109 руб. Помимо этого, в соответствие с примечанием к Приложению № 4 и пунктом 28 договора, в IIIквартале 2008 года Общество вносит разовый платёж за период использования лесного участка в период с 01.01.2007 по 08.05.2008 в размере 46 196 руб.
 
    Дополнительным соглашением от 02.12.2008 № 1 к договору от 08.05.2008 № 7-ЛФ установлены размер и сроки внесения арендной платы на 2009 год – 9 617,01 руб. в Iи IIкварталах и 1 045,33 руб. в IIIквартале.
 
    Дополнительным соглашением от 19.11.2009 № 2 к договору от 08.05.2008 № 7-ЛФ установлено, что в связи с принятием приказа Рослесхоза от 04.06.2009 № 248 леса, расположенные на землях лесного фонда Чукотского автономного округа отнесены к ценным лесам, в предмете договора слова «эксплуатационные леса местного потребления» заменены словами «ценные леса, расположенные в зоне лесотундры».
 
    Дополнительным соглашением от 11.10.2010 № 3 к договору от 08.05.2008 № 7-ЛФ срок действия договора продлён до 01.06.2011 и установлены размеры и сроки внесения арендной платы за 2010 год – 3 206,54 руб. в Iквартале и по 9 619,62 руб. во IIи IIIквартале.
 
    Договор аренды лесного участка от 08.05.2008 № 7-ЛФ и дополнительные соглашения к нему прошли государственную регистрацию.
 
    В результате проверки исполнения органами государственной власти Чукотского автономного округа переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования субвенций, выделяемых из федерального бюджета для их исполнения, проведённой Федеральным агентством лесного хозяйства, в акте от 16.07.2011 установлено, что при заключении договоров аренды при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых в расчёте арендной платы к ставкам в отношении ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, не применялся поправочный (повышающий) коэффициент 4 к площадям нелесных земель, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.
 
    В этой связи, Департаментом произведён перерасчёт подлежащей внесению арендной платы за время нахождения лесных участков в аренде Общества, в соответствие с которым ответчик доначислены арендные платежи в общей сумме 377 509 руб., в том числе, за 2008 год – 23 026 руб., за 2009 год – 101 166 руб., за 2010 год – 115 436 руб. и за 2011 год – 137 509 руб.
 
    Уточнённый расчёт, с предложением доплатить соответствующие суммы арендной платы был направлен Обществу письмом от 15.09.2011 № 02/1-47/2605.
 
    Общество на данное письмо ответ не дало, в добровольном порядке уплату арендных платежей не произвело, что и послужило основанием для обращения Департамента в суд.
 
 
    В отзыве на исковое заявление Общество заявило о пропуске срока исковой давности в отношении взыскания арендных платежей, просроченных более, чем на три года на дату предъявления иска.
 
    Помимо того, ответчик указал следующее:
 
    приказ Рослесхоза от 04.06.2009 № 248, отнёсший арендованный лесной участок к ценным лесам, не может применяться к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу;
 
    согласно выданного Департаментом расчёта (уведомления) от 14.09.2011 сумма арендной платы за 2010 год составляет 115 436 руб., за 2011 год – 137 881 руб., в то время, как Общество оплатило арендную плату за 2010 год в сумме 38 478,48 руб., за 2011 год – 16 032,3 руб. и, таким образом, задолженность составляет 198 805,82 руб.
 
 
    В связи с заявлением о пропуске срока исковой давности, Департамент уточнил заявленное требование и просил взыскать с Общества недополученный доход за период с 30.01.2010 по 14.09.2011 (т.е. до даты подписания акта приёма-передачи лесного участка истцу) в общей сумме 195 546 руб.
 
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
 
    Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
 
    В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
 
    Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно абзацем 2 пункта 1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Из указанных норм права следует, что цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
 
    При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендованном лесном участке (пункта 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
 
    В указанном нормативном акте, в подпункте «в» пункта 5 Примечания к Таблице 14, к ставкам в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, применяется поправочный коэффициент 4, в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2 – пункт 1 Примечания.
 
    Приказом Рослесхоза от 04.06.2009 № 248 леса, расположенные на территории Чукотского лесничества Чукотского автономного округа, отнесены к ценным лесам.
 
 
    В соответствие с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 11.09.2008 № 250 и постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16.12.2008 № 221, за Департаментом закреплены полномочия по администрированию платежей, поступающих за аренду лесных участков, что даёт ему право на предъявление иска с требованием о взыскании задолженности в федеральный бюджет.
 
 
    Оценивая заявление Общества о пропуске срока исковой давности относительно взыскиваемых платежей за трёхлетний период, предшествующий предъявлению иска, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Исходя из даты предъявления иска – 01.02.2013, суд приходит к выводу об истечении срока исковой давности по отношению к требованию о взыскании доначисленых арендных платежей за 2008 - 2009 года в общей сумме 124 192 руб., а также за январь 2010 года.
 
    Принимая во внимание методику расчёта арендных платежей, подлежащая взысканию арендная плата за 2010 год составит:
 
    153 914 руб. / 365 дн. х 334 дн. – 38 478 руб. =  102 363,85 руб.
 
    Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    Договор аренды лесного  участка от 08.05.2008 № 7-ЛФ с учётом пункта 2 дополнительного соглашения от 11.10.2010 № 3 заключен на срок по 01.06.2011.
 
    Таким образом, суд оценивает расчёт, представленный истцом, где доначисление арендой платы произведено за весь 2011 год, как и до 14.09.2011 – даты подписания акта приёма-передачи лесного участка (в уточнении исковых требований), как ошибочный.
 
    Подлежащая взысканию арендная плата составит:
 
    153 914 руб. / 365 дн. х 151 дн. – 16 033 руб. = 47 641 руб.
 
 
    По правилу абзаца 2 пункта 2 статьи 199  Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В связи с применением срока исковой давности, довод ответчика относительно неправомерности исчисления арендных платежей с учётом приказа Рослесхоза от 04.06.2009 № 248, судом не оценивается.
 
 
    Таким образом, требование Департамента о взыскании с Общества 150 004,85 руб. подлежит удовлетворению в силу положений статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Приведённая Обществом сумма признаваемой задолженности - 198 805,82 руб. является ошибочной, так как указанный ответчиком в расчёте Департамента от 14.09.2011 суммы – 115 436 руб. за 2010 год и 137 881 руб. за 2011 год, в действительности являются суммами рассчитанной доплаты, в то время, как годовые суммы арендных платежей составляют за 2010 год – 153 914 руб., за 2011 год - 153 914 руб.
 
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 156, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.         Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лига» (юридический адрес: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г.Билибино, мкр.Восточный, 2/2, кв.18, ОГРН 1028700569512, ИНН 8703005617) в доход федерального бюджета 150 004,85 руб. задолженности по договору аренды лесного участка от 08.05.2008 № 7-ЛФ.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    2.         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лига» (юридический адрес: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г.Билибино, мкр.Восточный, 2/2, кв.18, ОГРН 1028700569512, ИНН 8703005617) в доход федерального бюджета 5 500,15 руб. государственной пошлины.
 
 
    3.         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                    М.Ю.Шепуленко