Дата принятия: 20 ноября 2008г.
Номер документа: А80-258/2008
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, 9, тел. 2-96-00, факс 2-29-69
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Анадырь Дело № А80-258/2008
20 ноября 2008г.
Резолютивная часть решения оглашена 19.11.2008г.
В полном объеме решение изготовлено 20.11.2008г.
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Шепуленко Михаила Юрьевича
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тогошиевым А.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Восточные рыбные ресурсы» в лице конкурсного управляющего Калмыковой М.Г.
о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому автономному округуот 21.08.2008г. №263 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества организации
При участии:
от заявителя – не явился, уведомлен надлежащим образом;
от Инспекции – Журун О.И. (доверенность от 15.01.2008г. №14-23/00410);
у с т а н о в и л :
Закрытое акционерное общество «Восточные рыбные ресурсы» (далее – ЗАО «Восточные рыбные ресурсы») обратилось в судс заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому автономному округу(далее – Инспекция) от 21.08.2008г. №263 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика на основании требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 12.12.2007г. №6657.
Определением от 26.09.2008г. арбитражным судом заявление ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» принято к производству.
Определением от 20.10.2008г. предварительное судебное заседание завершено, судебное заседание назначено на 15 час. 00 мин. 19 ноября 2008г.
В своем заявлении конкурсный управляющий ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» указывает, что обжалуемое решение Инспекции не содержит сведений о фактически имеющейся задолженности.
Инспекция в отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований, считая, что налоговый орган действовал в соответствии с действующим законодательством и вправе производить взыскание неуплаченного налога на имущество.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 19, статьёй 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» как российская организация, осуществляющая деятельность в Российской Федерации и имеющая в собственности недвижимое имущество на территории РФ является плательщиком налога на имущество организаций.
В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций, признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплат налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу в срок не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Во исполнение указанных норм ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» 12.11.2007г. в налоговый орган представило налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 9 месяцев 2007 г.
Как следует из представленного налогового расчета, сумма авансового платежа подлежащая уплате в бюджет составила 11 300руб.
Согласно части 1 статьи 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Порядок уплаты сумм авансовых платежей по налогу установлен статьёй 3 Закона Чукотского автономного округа № 37-ОЗ от 28.11.2003 г. «О налоге на имущество в Чукотском автономном округе».
Уплата налога на имущество организаций в соответствии со статьёй 3 Закона «О налоге на имущество в Чукотском автономном округе» производится налогоплательщиками путем внесения авансового платежа, исчисленного по итогам каждого отчетного периода, в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала.
В соответствии со статьёй 6.1 Налогового кодекса РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Таким образом, срок уплаты авансового платежа по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2007 г. определен 07.11.2007г.
В соответствии со частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога на имущество организаций уплачена ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» не была.
Согласно части 1 статьи 45, статей 69, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В связи с тем, что в установленный срок сумма налога уплачена не была, Инспекцией было сформировано и направлено требование №6657 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.12.2007г., которым в срок до 22.12.2007г. предлагалось уплатить сумму не уплаченного налога. Данное требование было направлено налогоплательщику почтой 10.01.2008г., о чем свидетельствует реестр Инспекции на отправку писем через УФПС по Чукотскому автономному округу от 10.01.2008 г., Список почтовых отправлений от 10.01.2008 г. и почтовая квитанция от №06853 от 10.01.2008 г.
В соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.Таким образом, дата получения требования 18.01.2008 г. Следовательно, довод заявителя о неполучении указанного требования является не обоснованным.
Кроме того, в указанном требовании имеются все необходимые реквизиты, указано наименование налога – налог на имущество организаций, отчетный период за который возникла недоимка – 3 квартал 2007 г., установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога – 07.11.2007 г., сумма задолженности по налогу в размере 11 300 руб., а также сумма пени по состоянию на 01.12.2007г. в связи с неуплатой налога на имущество организаций в установленный срок.
Учитывая, что сумма налога и пени указанная в требовании налогоплательщиком уплачена не была, Инспекция, руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 31, статьёй 46 НК РФ вынесла решение № 959 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 09.01.2008г. и направила инкассовые поручения №1958, 1959 от 09.01.2008г. в ОАО «ВИП-Банк».
Согласно части 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - организации в соответствии со статьёй 47 НК РФ.
В связи с отсутствием денежных средства на счетах налогоплательщика, налоговым органом в соответствии со статьёй 47 НК РФ было вынесено решение № 263 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 21.08.2008 г. Данное решение было направлено в адрес ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» почтой 26.08.2008 г., о чем свидетельствует почтовая квитанция №24291 от 26.08.2008 г. и список почтовых отправлений от 26.08.2008 г.
Форма решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Министерства финансов РФ от 14 мая 2007 г. N ММ-3-19/293@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ».
Вынесенное налоговым органом решение №263 полностью соответствует утвержденной Министерством финансов РФ форме, в нем указаны суммы взыскиваемой задолженности налог в размере 11 300 руб. и пени в сумме 752,02 руб., имеется ссылка на требование № 6657 от 12.12.2007 г., а также инкассовые поручения. Более того, указанное решение имеет такие обязательные реквизиты как подпись заместителя начальника Инспекции Кузьменко О.С. и гербовую печать налогового органа.
Довод заявителя о том, что вынесенное налоговым органом решение в нарушении статьи 47 НК РФ не содержит такого обязательного реквизита как данные об основаниях взыскания каждого из перечисленных видов налога, по которым в соответствии с данными налогового органа, образовалась задолженность, является не правомерным, так как статья 47 НК РФ не содержит перечень реквизитов, отражение которых в Решении является обязательным.
Утверждение ЗАО «Восточные рыбные ресурсы» в заявлении о том, что указанная в решении задолженность не совпадает с суммой задолженности указанной в справке № 2205 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 05.09.2008 г., не подтверждается материалами дела – налогоплательщик в своем заявлении (стр. 2 п. 10) указывает, что согласно справке № 2205 от 05.09.2008 г. недоимка по налогу на имущество организаций составляет 11 300 руб., и задолженность по пене в размере 3 026,55 руб., т.е. в справке указана та же сумма недоимки по налогу на имущество организаций, что и в решении, и в требовании. Различие состоит в том, что в требовании, и в решении сумма пени рассчитана на недоимку в размере 11 300 руб., а в справке указана общая сумма задолженности по пени рассчитанная нарастающим итогом, в том числе и на суммы налога уплаченные налогоплательщиком с нарушением срока.
Более того, в данном случае налогоплательщик неправомерно распространяет действие статьи 88 НК РФ – порядок проведения камеральной налоговой проверки, на порядок вынесения решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в рамках статьи 47 НК РФ. Процессуально порядок взыскания задолженности за счёт имущества налогоплательщика отличается от порядка реализации результатов камеральной налоговой проверки.
В соответствии с изложенным, суд считает действия Инспекции, направленные на взыскание налога за счет имущества налогоплательщика, соответствующими закону и не нарушающими права и законные интересы ЗАО «Восточные рыбные ресурсы».
В силу указанных обстоятельств, требования заявителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 162, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Восточные рыбные ресурсы» отказать.
2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд.
Судья М.Ю. Шепуленко
