Решение от 15 ноября 2010 года №А80-236/2010

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                                   Дело  № А80-236/2010
 
    15 ноября  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.11.1010
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе С.Н. Приходько,
 
    при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В. Лобановой,
 
    рассмотрев   в открытом судебном заседании  дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому автономному округу
 
    к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа поселка Провидения»
 
    о  принудительном взыскании авансового платежа по земельному налогу в сумме 75 612,11 руб. и пени в размере 800,86 руб., всего 76 412,97 руб.,
 
    
при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представитель Музыка Л.В. по доверенности от 14.10.2010;
 
    от учреждения - представитель не явился, извещено надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому автономному округу (далее – налоговый орган, заявитель) обратилась  в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа поселка Провидения» (далее – учреждение, ответчик) авансового платежа по земельному налогу за 2 квартал 2010 года в сумме 75 612,11 руб. и пени в размере 800,86 руб. (за период с 06.08.2010 по 15.09.2010), всего 76 412,97 руб.
 
    Определениями арбитражного  суда:
 
    - от 16.09.2010 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 15 час. 00 мин. 22.10.2010.
 
    - от 22.10.2010 судебное заседание с рассмотрением дела по существу назначено на 16 час. 00 мин. 11.11.2010.
 
    В судебное заседание 11.11.2010 обеспечена явка представителя налогового органа.  Учреждение, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило,  ходатайством от 08.11.2010 № 74 заявило о рассмотрении дела в отсутствие  его представителя.
 
    Согласно части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассматривается  без участия представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа, в связи с уплатой  налога и частично пени,  уточняя заявленные требования, просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 2 021,14 руб. за период с 10.08.2010 по 26.09.2010.
 
    В соответствии с частями  1, 2 статьи 49 АПК РФ  заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, суд,  не установив, что данный факт нарушает права и законные интересы каких-либо третьих лиц, приходит к выводу о возможности принятия  уменьшения заявленных налоговым органом требований на сумму 75 612,11 руб. Требование  о взыскании с ответчика задолженности по пени в размере 2 021,14 руб. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2010 № 725, учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу 12.05.2000, ОГРН 1028700517372, местонахождение: 689251, Чукотский автономный округ, Провиденский  район, г. Провидения,  ул. Н.Дежнева, 20а.
 
    Статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации признает учреждением некоммерческую организацию, созданную собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации  (далее - БК РФ) бюджетное учреждение – это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Пунктом 1 статьи 161 БК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждением осуществляет операции с бюджетными средствами через открытые ему в соответствии с БК РФ лицевые счета.
 
    В п. 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ установлено, что взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога (п. 2 ст. 387 НК РФ).
 
    Пунктом 1 ст. 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    Согласно постановлению Совета Депутатов  муниципального образования Провиденский район от 07.10.2005 № 101 «О земельном налоге» земельный налог на территории Провиденского муниципального района введен с 01.01.2006. 
 
    В силу п.2,3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики – организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 НК РФ, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 393 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков – организаций и физических лиц являющихся  индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    Как следует из пп. 5.2 п. 5 постановления Совета Депутатов  муниципального образования Провиденский район от 07.10.2005 № 101 «О земельном налоге» налогоплательщиками – организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, авансовые платежи по налогу  уплачиваются в течение пяти дней после окончания срока представления налоговых расчетов по авансовым платежам.
 
    Таким образом, срок уплаты авансового платежа по земельному налогу за 2 квартал 2010 года определен 06.08.2010 и должен быть уплачен не позднее  09.08.2010.
 
    Наличие задолженности в силу п. 1 ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налоговым органом учреждению требования № 3124 по состоянию на 11.08.2010 об уплате недоимки по налогу за 2 квартал 2010 года  в обшей сумме 148 456 руб. и пени в размере 583,3 руб. В требовании справочно указано, что по состоянию на 11.08.2010 за учреждением числится общая задолженность в сумме 200 786,19 руб., в том числе по налогам (сборам) 197 680,11 руб., которую предлагается погасить в срок до 27.08.2010.
 
    Выписка из лицевого счета ответчика за период с 01.01.2010 по 08.11.2010, а также справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 3502 по состоянию на 14.09.2010  подтверждают, что  за учреждением числилась задолженность по земельному налогу в сумме        197 680,11 руб.   
 
    27.09.2010 учреждением погашена недоимка по земельному налогу за 2 квартал 2010 года в сумме 148 457 руб. и пени в сумме 583,3 руб. во исполнение требования налогового органа № 3124 по состоянию на 11.08.2010. (выписка из лицевого счета, сведения программы АИС Налог).
 
    В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей согласно пункту 3 статьи 58 НК РФ начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.
 
    Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Исследовав и оценив материалы дела, проверив расчет пени, суд признает  обоснованным требование налогового органа о взыскании пени в  размере 2 021,14 руб. (за минусом уплаченной пени в сумме 583,3 руб.)  исчисленной  за период с 10.08.2010  по 27.09.2010 руб. от суммы задолженности 197 680 руб.
 
    Материалами дела также подтверждается отсутствиеуплаты исчисленной пенина день судебного разбирательства(выписка из лицевого счета), и обратного не доказано.
 
    На основании части 3 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Статьей 333.21 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей взыскивается государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.
 
    Руководствуясь  статьями 167-170, 215, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1.     Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа поселка Провидения» ИНН 8705000734, ОГРН 1028700517372местонахождение: Чукотский автономный округу, Провиденский район, п. Провидения,  ул. Н. Дежнева, 20«а»     пени в размере       2 021 рубль 14 копеек за несвоевременную уплату земельного налога  за 2 квартал 2010г.
 
    2.     Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа поселка Провидения» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере2000 рублей.
 
    3.      Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                            С.Н. Приходько