Решение от 05 августа 2011 года №А80-235/2011

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело  № А80-235/2011
 
    05 августа  2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2011
 
    Полный текст решения изготовлен 05.08.2011
 
    
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Прохорова Александра Анатольевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киященко Анной Анатольевной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее – заявитель, Департамент) от 07.07.2011 № 05-01-18/2132
 
     к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – регистрирующий орган)
 
      о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности от Открытого акционерного общества «Шахта «Беринговская» к Чукотскому автономному округу на переданный по соглашению от 23.10.2008 № 05-01-08/19 «О передаче имущества» объект: Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящийся по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    заявитель – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    регистрирующий орган – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
         
         заявитель обратился в арбитражный суд с исковым заявлением   о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности от Открытого акционерного общества «Шахта «Беринговская» к Чукотскому автономному округу на переданный по соглашению от 23.10.2008 № 05-01-08/19 «О передаче имущества» объект: Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящийся по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты.
 
    Определением арбитражного суда от 18.07.2011 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04.08.2011.
 
    О времени и месте предварительного судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
 
    Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Протокольным определением от 04.08.2011 предварительное судебное заседание по делу  завершено, открыто судебное заседание с рассмотрением дела по существу.
 
    Судебное заседание проводится  в отсутствие лиц, участвующих в деле  (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).
 
    Регистрирующий орган представил отзыв на исковое заявление от 29.07.2011 № 05-12/2487, в котором указал, что поскольку действующим федеральным законодательство не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то переход права собственности может быть зарегистрирован на основании решения суда, вынесенного в соответствии со статьями 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), примененными по аналогии закона.
 
    Исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей  71 АПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно соглашению № 05-01-08/19 от 23.10.2008 (далее – Соглашение) между Департаментом и Открытым акционерным обществом «Шахта «Беринговская» в лице конкурсного управляющего Челапко Н.В. заключено соглашение о передаче в собственность Чукотского автономного округа в счет погашения кредиторской задолженности недвижимого имущества ОАО «Шахта «Беринговская» согласно перечня (приложение № 2 к Соглашению, л.д. 11).
 
    Передача объекта недвижимого имущества -   Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, подтверждается актом № 86 от 01.10.2008 о приеме-передаче здания (сооружения).
 
    Согласно определению Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 29.10.2008 по делу № А80-23/2006-Б конкурсное производство в отношении ОАО «Шахта «Беринговская» завершено.
 
    Как следует из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на 04.07.2011, представленных заявителем, 07.11.2008 ОАО «Шахта «Беринговская» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.
 
    Вместе с тем, свои обязательства по Соглашению ОАО «Шахта «Беринговская» исполнило лишь в части подписания актов приема-передачи основных средств, необходимых юридических действий для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, в том числе технической документации, не исполнило.
 
    Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 29.06.2009 № 273-рп «Об использовании имущества, полученного в собственность Чукотского автономного округа в счет погашения кредиторской задолженности ОАО «Шахта Беринговская» движимое и недвижимое имущество ОАО «Шахта «Беринговская», общей стоимостью 131 795 347 рублей 68 копеек, переданное в собственность Чукотского автономного округа в счет погашения кредиторской задолженности, включено в состав государственного имущества казны Чукотского автономного округа, в том числе   Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1) (рыночная стоимость 2 641 500 руб.). Департаменту поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности Чукотского автономного округа на вышеуказанное имущество.
 
    Департаментом проведен конкурс и заключен договор с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на проведение работ по технической инвентаризации, изготовлению технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, переданные по Соглашению.
 
    После получения материалов технической инвентаризации, Департамент обратился к регистрирующему органу с заявлением о государственной регистрации права собственности на переданное ОАО «Шахта «Беринговская» недвижимое имущество.
 
    Сообщением об отказе в государственной регистрации от 27.06.2010 № 02/015/2010-36 регистрирующий орган на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) отказал Департаменту в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - Здание ремонтно-механических мастерских, кадастровый номер 87:09:030001:000:000000537, расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты, по следующим причинам:
 
    - правообладатель - ОАО «Шахта «Беринговская» не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на указанный объект недвижимого имущества, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости (согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 122-ФЗ);
 
    - не представлено заявление о государственной регистрации перехода права от имени ОАО «Шахта «Беринговская»  (в нарушение абзаца 1 статьи 16 Закона № 122-ФЗ).
 
    Поскольку Департамент не имеет возможности представить необходимые документы, указанные в сообщении об отказе в государственной регистрации,  в регистрирующий орган в связи с ликвидацией правообладателя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
 
    На дату рассмотрения настоящего дела сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанного в исковом заявлении имущества отсутствуют.
 
     В силу ч. 1 ст. 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности на недвижимость регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № 122-ФЗ).
 
    Частью 3 статьи 551 ГК РФ установлено, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
          Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.
 
    Таким образом, решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства. Названная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2003 № 1069/03, от 01.09.2009 № 1395/09, в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/29 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
 
    Рассматривая такое требование, суд проверяет исполнение сторонами обязательств по договору, наличие либо отсутствие притязаний третьих лиц на это имущество.
 
    Поскольку ни Законом № 122-ФЗ, ни ГК РФ не урегулирован вопрос о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации одной из сторон по сделке, а из материалов дела следует, что ОАО «Шахта «Беринговская», являясь правообладателем переданного по соглашению недвижимого имущества,  ликвидировано, подлежат применению нормы части 1 статьи 6 ГК РФ о применении гражданского законодательства по аналогии.
 
     В рассматриваемых правоотношениях, поскольку иного органа, осуществляющего государственную регистрацию, не существует, заявителем правильно в качестве надлежащего ответчика определен регистрирующий орган.
 
      В соответствии со статьями 4 АПК РФ, 12 ГК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав способами, предусмотренными законом. При этом перечень таких способов не является закрытым.
 
                Поскольку частью 3 статьи 551 ГК РФ прямо предусмотрена возможность обращения в суд за вынесением решения о государственной регистрации права, а также отсутствие иного, предусмотренного законом механизма регистрации прав в отношении недвижимого имущества в случае ликвидации стороны по сделке, суд признает допустимым избранный заявителем способ защиты своего права.
 
    Как следует из выписки плана приватизации ОАО «Шахта Беринговская» было создано путем преобразования Государственного предприятия «Шахта Беринговская» в процессе приватизации.
 
    В соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений шахты «Беринговская» по состоянию на 01.07.1992 года в состав электромеханического цеха вошло Здание ремонтно-механических мастерских. Здание ремонтно-механических мастерских также вошло в перечень основных средств ОАО «Шахта «Беринговская», указанных в акте инвентаризации  основных средств по ОАО «Шахта «Беринговская» на 01.11.2006, утвержденного конкурсным управляющим Челапко Н.В.
 
     Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.
           После вступления Закона № 122-ФЗ в законную силу - 31.01.1998 года, ОАО «Шахта «Беринговская» свои права на недвижимое имущество не зарегистрировало в установленном порядке, что законом не запрещало ему использовать данное имущество для собственных нужд.
 
      Таким образом, право собственности на недвижимое имущество возникло у ОАО «Шахта «Беринговская» до вступления в силу Закона № 122-ФЗ.
 
      В соответствии со статьей 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
        Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона № 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона № 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.
 
      Поскольку регистрирующим органам в силу Закона № 122-ФЗ не предоставлено право оценивать наряду с условиями представленного к регистрации соглашения иные документы, суд вправе сделать выводы о соответствии законодательству Соглашения № 05-01-08/19 от 23.10.2008, рассмотрев все имеющиеся в материалах дела документы, относящиеся к предмету спора.
 
      Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в состав приватизированного имущества вошло недвижимое имущество, в том числе объект:  Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящийся по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты, и именно указанное имущество было впоследствии передано по Соглашению заявителю в счет погашения кредиторской задолженности ОАО «Шахта «Беринговская».  
 
    Данные выводы сделаны на основе анализа характеристики объекта недвижимого имущества - Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., его места расположения,  акта оценки к плану приватизации, перечня передаваемого недвижимого имущества ОАО «Шахта «Беринговская» в собственность Чукотского автономного округа, кадастрового паспорта от 10.12.2009, выписки из реестра государственного имущества Чукотского автономного округа  от 06.07.2011 № 4-03-05/2093.
 
    Соглашение № 05-01-08/19 от 23.10.2008 по своей форме и содержанию соответствует действующему законодательству, содержит четкий предмет, позволяющий определить переданные ОАО «Шахта Беринговская» в счет погашения кредиторской задолженности объекты недвижимого имущества, согласованную между сторонами стоимость недвижимого имущества, в связи с чем, признается судом заключенным (статья 554 ГК РФ).
 
    Указанное Соглашение исполнено сторонами, имущество передано по актам приема-передачи, в связи с чем суд считает факт приобретения заявителем объекта недвижимого имущества -   Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящийся по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты, доказанным и подтвержденным материалами дела.
 
    Материалами дела подтверждается отсутствие спора о праве в отношении объекта недвижимого имущества, а также правопритязаний таких лиц на Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящийся по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты (письмо ГП ЧАО «Чукотский центр технической инвентаризации от 15.12.2010 № 01-14/3566, письмо администрации Анадырского муниципального района от 15.02.2011 № 01-14/47/21, письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03.03.2011 № 01-23/132).
 
    Согласно выписке из Реестра государственного имущества Чукотского автономного округа от 06.07.2011 № 4-03-05/2093 объект недвижимого имущества - Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящийся по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты, относится к государственной собственности Чукотского автономного округа.
 
    Учитывая отсутствие спора о праве в отношении объекта недвижимого имущества, отсутствие сведений и заявлений третьих лиц  о нарушении законодательства при заключении Соглашения, а также правопритязаний таких лиц на недвижимое имущество, принимая во внимание ликвидацию продавца по сделке, препятствующую государственной регистрации перехода права собственности, на основании статьи 551 ГК РФ требования заявителя признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    С учетом того, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ  заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а регистрирующий орган, выступая в качестве ответчика, также действует в защиту государственных и (или) общественных интересов, вопрос о распределении судебных расходов судом не  рассматривается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.      Исковые требования Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа удовлетворить.
 
    2.      Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1044900038391) произвести государственную регистрацию перехода права собственности от открытого акционерного общества «Шахта Беринговская» к Чукотскому автономному округу по соглашению № 05-01-08/19 от 23.10.2008 «О передаче имущества» объекта недвижимого имущества - Здание ремонтно-механических мастерских (Литера В, В1), общей площадью 884,0 кв.м., с инвентарным номером 000000537, кадастровым номером 87:09:030001:000:000000537, находящегося по адресу: Чукотский автономный округ, Беринговский район, пос. Беринговский, территория шахты.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 288 АПК РФ, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
 
 
 
    Судья                                                                 А.А. Прохоров