Решение от 29 сентября 2008 года №А80-233/2008

 
 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Анадырь                                                                                                Дело № А80-233/2008                                                                                     
 
    29 сентября 2008 г.
 
 
Резолютивная часть оглашена 26.09.2008
 
В полном объеме изготовлено 29.09.2008
 
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа  в составе: судьи Овчинниковой Марии Юрьевны,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамазановым В.Е.,
 
    рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице территориального органа Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее – уполномоченный орган),
 
    о признании несостоятельным (банкротом) кооператива  «Полюс» по упрощенной процедуре отсутствующего должника
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – госналогинспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу Ковалев В.В.  по доверенности от 31.01.2008г.  реест. № 251;
 
    должник – не явился;
 
 
    установил:
 
 
    Уполномоченный орган  обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) кооператива «Полюс» (далее – Кооператив) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.
 
    Определением арбитражного суда от 03.09.2008 г. указанное заявление принято к производству, судебное заседание по рассмотрению обоснованности требований заявителя к должнику и введении процедуры конкурсного производства назначено на 19.09.2008 г..
 
    Определением суда от 19.09.2008г. в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.00 час. 26.09.2008г. в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение должника.
 
    Должник, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, участия своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, возражений по существу заявленных требований суду не направил.
 
    В силу п. 2 ст. 48 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), ч. 1, ч. 3 ст.  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка должника, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, и непредставление отзыва по заявленным требованиям, не является препятствием для разрешения обозначенного к рассмотрению вопроса.
 
    Дело рассматривается в отсутствие явки должника, иных лиц, участвующих  в деле, по имеющимся в деле материалам.
 
    Уполномоченный орган в своем заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом) ходатайствует о применении в отношении Кооператива процедуры отсутствующего должника и об установлении 3-х месячного срока проведения конкурсного производства.
 
    Как указано в заявлении,  задолженность Кооператива «Полюс» перед бюджетами всех уровней и внебюджетных фондов по состоянию на 05.07.2008г. составила сумму 569141 руб. 70 коп., в том числе: недоимка – 00 руб., пени – 509305 руб. 82 коп., штрафы – 59835 руб. 88 коп.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование о признании должника несостоятельным (банкротом), обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке § 2 главы 11 Закона о банкротстве, о признании кооператива «Полюс»  несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.
 
    В обоснование заявления уполномоченный орган указал на наличие у Кооператива просроченной задолженности по обязательным платежам в размере 569141 руб. 70 коп. Также, заявитель сослался на отсутствие у должника расчетных и иных счетов для проведения денежных операций, непредставление Кооперативом более одного года бухгалтерской отчетности. Невозможность применения в этой связи положений статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации) об исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, следует из того, что у Кооператива выявлено имущество которое позволит покрыть судебные расходы в настоящем деле и часть задолженности по налогам.
 
    Кооператив является юридическим лицом, прошедшим государственную регистрацию 03.08.1992г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия серия К № 178 и состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции ФНС № 1  по Чукотскому автономному округу имея присвоенный ИНН № 8709005081.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.  223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
 
    После принятия Закона о банкротстве 2002 года в действующее законодательство внесены изменения, предусматривающие исключение недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения регистрирующего органа без принятия судом решения об их ликвидации.
 
    Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке. При этом применение упрощенной процедуры ликвидации в административном порядке не поставлено в зависимость от наличия у недействующего юридического лица кредиторской задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет.
 
    Из материалов дела усматривается, что кооператив «Полюс» не представляет бухгалтерскую отчетность более одного года, отсутствуют открытые расчетные счета. Таким образом, должник обладает признаками недействующего юридического лица.
 
    Согласно ч. 2 ст.  13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц» (далее – Постановление от 20.12.2006 г. № 67) решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.
 
    Согласно  п. 4 и п. 6 Постановления  от 20.12.2006 г. № 67 при обращении в суд с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган обязан представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. При непредставлении этих доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.
 
    Как следует из п. 5 этого Постановления Пленума, после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность их принудительного взыскания в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.
 
    Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц применительно к ст. 21.1 Закона о регистрации.
 
    В силу положений п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве одной из особенностей банкротства данной категории должника - о признании отсутствующего должника банкротом является наличие кредиторской задолженности, независимо от ее размера.
 
    Для подтверждения обоснованности и правомерности  обращения в суд уполномоченным органом  представлены следующие документы:
 
    сведения от 26.08.2008 № 14-15/06081 уполномоченного органа о задолженности по обязательным платежам по состоянию на 05.07.2008 г. в сумме 569141 руб. 70 коп., в том числе основной долг – 0 руб., пени – 509305 руб.82 коп.. штраф – 59835руб. 88 коп.;
 
    справка налогового органа от 07.07.2008 № 810, содержащая данные лицевого счета налогоплательщика о размере задолженности в сумме 569141 руб. 70 коп.,  в которой указано, что  указанная недоимка, пени и штрафы являются данными оперативного учета  кооператива «Полюс»;
 
    Для подтверждения факта что указанный должник попадает под категорию отсутствующего заявителем представлены:
 
    справка налогового органа об  отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов от 10.07.2008 г. № 18С;
 
    справка № 18О от 10.07.2008 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
 
    решение налогового органа от 11.07.2008 г. № 12 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ;
 
    заявление Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу в Межрайонную инспекцию ФНС №1 по Чукотскому автономному округу от 21.07.2008 г. № 14-14/05256 об имеющейся задолженности Кооператива по обязательным платежам в консолидированный бюджет и внебюджетные фонды в сумме 569141 руб. 70 коп. по состоянию на 18.07.2008 г. с указанием на то, что решение об исключении из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора указанного юридического лица;
 
    ксерокопия публикации Вестника государственной регистрации № 28(181) от 16.07.2008 г.  о предстоящей ликвидации Кооператива.
 
    Согласно ст.ст. 46, 47, 69, 70, 100 и 101 Налогового кодекса РФ в качестве оснований для взыскания и уплаты налогов, пеней и штрафов выступают решения налогового органа о взыскании налога, решение привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, требования об уплате налога, причем названные документы должны быть составлены и направлены налогоплательщику в установленные законом сроки.
 
    При этом как следует из представленного уполномоченным органом требования налогового органа об уплате налога № 33 по состоянию на 15.07.2003г. факт соблюдения налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности проводился только в отношении суммы пеней в размере 178104 руб. 30 коп. В отношении остальной суммы никаких документов, подтверждающих соблюдение порядка взыскания в принудительном порядке,  уполномоченным органом не представлено, и, соответственно, уполномоченный орган ее наличие на момент рассмотрения дела, не доказал.
 
    По данным отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения, что подтверждается письмом от 07.06.2008 № 4/2-259, за кооперативом «Полюс» зарегистрирована автомашина ЗИЛ-ММЗ-554 гос.номер 30354 ЧАГ.
 
    Как пояснил представитель уполномоченного органа в судебном заседании, реализация выявленного автомобиля позволить полностью погасить судебные расходы по проведению процедуры конкурсного производства в отношении Кооператива и часть обязательных платежей в бюджет, в связи, с чем и было принято решение об обращении в суд с заявлением для признания должника несостоятельным (банкротом).
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что уполномоченный орган самостоятельно принимает решение о целесообразности обращения в  арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным банкротом, и у должника имеется в наличие имущество, которое может поступить в конкурсную массу и погасить частично задолженность перед федеральным бюджетом, кооператив «Полюс»   подлежит признанию несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него упрощённой процедуры конкурсного производства и назначением конкурсного управляющего.
 
    Во исполнение определения от 03 сентября 2008 года регулирующим органом представлены:
 
    - список кандидатур, содержащий сведения о профессиональных качествах арбитражных управляющих;
 
    - мотивированное заключение о соответствии предложенных кандидатур требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, установленным статьей 45 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно части 4 статьи 45 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к назначению судом рассматривается кандидатура арбитражного управляющего, занимающая более высокую позицию в представленном списке.
 
    Уполномоченный орган (заявитель) заявил отвод кандидатуре арбитражного управляющего, перечисленного к утверждению в списке первым – Кондратенко Николая Александровича, что не противоречит п.2 ст. 45 Закона о банкротстве.
 
    Вторым в списке  кандидатур арбитражный управляющих указан Козлов Сергей Александрович.
 
    С учетом изложенного и требований статьи 20 Закона о банкротстве на должность конкурсного управляющего утверждается  Козлов Сергей Александрович с объемом полномочий, установленных статьей 129 Закона о банкротстве.
 
    Согласно заявлению уполномоченного органа  вознаграждение  конкурсному управляющему устанавливается в сумме 10 000 руб. и выплачивается единовременно за проведение всей процедуры банкротства.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявление в части установления срока процедуры конкурсного производства  3 месяца с момента рассмотрения заявленных требований.
 
 
    Руководствуясь статьями 4, 45, 126, 137, 142, 227 - 230  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать Кооператив «Полюс», ИНН 8709005085,  ОГРН отсутствует, местонахождение которого согласно данным налогового органа: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь,  ул. Отке дом 33-а, кв. 20,   несостоятельным (банкротом).
 
    Открыть в отношении Кооператива «Полюс»  конкурсное производство сроком на три месяца по 25.12.2008 г.
 
    Считать наступившими  установленные статьей 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» последствия введения конкурсного производства.
 
    Назначить Козлова Сергея Александровича конкурсным управляющим Кооператива «Полюс» с выплатой ему единовременного вознаграждения в сумме 10 000 руб. за проведение всей процедуры банкротства.
 
    Конкурсному управляющему Козлову Сергею Александровичу в срок до 18.12.2008 представить арбитражному суду отчет по результатам проведения процедуры конкурсного производства.
 
    Судебное заседание с рассмотрением отчета по результатам проведения процедуры конкурсного производства назначить на 23.12.2008 на 10 часов 00 минут по адресу: г. Анадырь, ул. Ленина 9.
 
    Настоящее решение подлежит исполнению немедленно и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Чукотского автономного округа.
 
 
 
    Судья                                                                                            М.Ю. Овчинникова