Решение от 25 сентября 2013 года №А80-218/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Анадырь                                                                                   Дело  № А80-218/2013
 
    25 сентября 2013 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 18.09.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобановой Юлией Владимировной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 19.06.2013 № 789/01-15администрации городского поселения Угольные Копи, ОГРН 1078709000017, ИНН 8701004110
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «РегионЖилСервис», ОГРН 1077760056076, ИНН 7709757298
 
    об  обязании устранить недостатки произведённых по муниципальному контракту работ,
 
    при участии:
 
    от Истца – представитель Исканцев А.А. по доверенности от 09.08.2013 № 17/01-22;
 
    от Ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    администрация городского поселения Угольные Копи (далее – Администрация, Истец) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением от 19.06.2013 № 789/01-15 к обществу с ограниченной ответственностью «РегионЖилСервис» (далее – ООО «РегионЖилСервис», Ответчик) об  обязании устранить недостатки произведённых работ по муниципальному контракту от 28.04.2012 № 10 (0188300003012000008-0200347-01).
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя Истца, явка представителя Ответчика не обеспечена, между тем у суда имеется доказательство его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Судебное заседание проводится в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя Ответчика, в отношении которого у суда имеется доказательство его надлежащего извещения.
 
    В судебном заседании представитель Истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом указав на ненадлежащее исполнение Ответчиком условий Муниципального контракта и выявление недостатков выполненных работ в пределах гарантийного срока.
 
    Истцом в адрес Ответчика направлялись претензии от 16.11.2012 и 27.05.2013, которые оставлены ООО «РегионЖилСервис» без ответа, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Ответчик определение суда от 23.06.2013 не исполнил, мотивированный отзыв на заявленные требования, а также иные документы по обстоятельствам дела, не представил.
 
    В силу части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав  материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 28.04.2012 между Администрацией (Муниципальный заказчик) и ООО «РегионЖилСервис» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 10 (0188300003012000008-0200347-01) на выполнение работ по ремонту вентиляционных шахт жилых домов № 1, № 2 по ул. Первомайская, домов № 4-А, № 8-А по ул. Портовая поселка Угольные Копи Анадырского района (далее – Муниципальный контракт, Контракт), в соответствии с условиями которого Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту вентиляционных шахт жилых домов № 1,2 по ул. Первомайская, домов № 4-А, 8-А по ул. Портовая поселка Угольные Копи Анадырского района.
 
    Срок выполнения работ установлен с момента подписания Контракта до 01.09.2012 (пункт 1.4. Контракта).
 
    Цена Контракта составляет 2 872 000 руб. (пункт 2.1. Контракта).
 
    Пунктом 6.3. Контракта установлен гарантийный срок на выполненные работы – 1 год с момента подписания акта рабочей комиссии по приемке выполненных работ.
 
    Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до 01.11.2012, а в части взаиморасчетов – до их полного завершения (пункт 10.1. Контракта).
 
    Контракт подписан представителями сторон и скреплен печатями.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
 
    Согласно части 1 статьи 9 Закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
 
    Частью 2 статьи 9 Закона № 94-ФЗ установлено, что государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
 
    Названная статья предусматривает принятие отдельного закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, однако соответствующий закон до настоящего времени не принят.
 
    При таких обстоятельствах, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ, в данном случае - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ).
 
    Муниципальный контракт от 28.04.2012 № 10 (0188300003012000008-0200347-01) по своей правовой природе является договором подряда и регулируется главой 37 ГК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
 
    В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного сроков выполнения работы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.
 
    При исследовании Контракта на предмет правильности его оформления судом нарушений не выявлено.
 
    Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
 
    Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).
 
    Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).
 
    Приведенные нормы права свидетельствуют о том, что на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике - что эти недостатки не являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела, акт рабочей комиссии по приемке работ по выполнению ремонта вентиляционных шахт жилых домов № 1, 2 по ул. Первомайская, домов №№ 4-А, 8-А по ул. Портовая поселка Угольные Копи Анадырского района подписан 09.08.2012.
 
    Актом проведения обследования кровли домов №№ 1, 2 по ул. Первомайская городского поселения Угольные Копи от 12.11.2012 (л.д. 57) установлено отсутствие кирпичной кладки вентиляционных шахт.
 
    В ведомости объемов работ (приложение № 1 к Техническому заданию к Муниципальному контракту) в части ремонта вентиляционных шахт жилых домов № 1, 2 по ул. Первомайская поселка Угольные Копи указан такой вид работ, как разборка и сборка кирпичной кладки вентиляционных шахт.
 
    Учитывая, что данный вид работ является скрытым, обнаружить данный недостаток при приемке не представлялось возможным.
 
    Ответчиком претензии Истца от 16.11.2012 и 27.05.2013 о необходимости устранения выявленных недостатков оставлены без ответа.
 
    Поскольку материалами дела доказана вина Ответчика в ненадлежащем исполнении условий Муниципального контракта, суд пришел выводу о том, что у Ответчика имеются обязательства, вытекающие из пункта 1 статьи 723 ГК РФ, о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд также исходит из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ, предусматривающей, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В данном случае, суд принимает во внимание, что Ответчиком не оспорены заявленные исковые требования.
 
    Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
 
    Суд считает необходимым установить срок для устранения недостатков произведённых работ по Муниципальному контракту в один месяц. 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Исковые требования Администрации городского поселения Угольные Копи удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «РегионЖилСервис» (место нахождения: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, 31 «А»/2, 2, ОГРН 1077760056076, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.09.2007, ИНН 7709757298) в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить недостатки произведённых работ по муниципальному контракту от 28.04.2012 № 10 (0188300003012000008-0200347-01), а именно: произвести кирпичную кладку вентиляционных шахт жилых домов № 1, № 2 по улице Первомайская поселка Угольные Копи Анадырского района, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту от 28.04.2012 № 10 (0188300003012000008-0200347-01).
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РегионЖилСервис», место нахождения: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, 31 «А»/2, 2, ОГРН 1077760056076, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.09.2007, ИНН 7709757298, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
 
    2. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 228 АПК РФ.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов