Решение от 17 августа 2012 года №А80-201/2012

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    
г. Анадырь                                                                       Дело  № А80-201/2012
17 августа 2012 года
     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2012.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи            С.Н. Приходько,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи              М.С. Петренко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пожарной части № 4 Государственной противопожарной службы МСЧ России Чукотского автономного округа (ОГРН 1028700517262, ИНН 8707000955)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251)
 
    о  признании незаконным бездействия налогового органа по списанию задолженности в сумме 1 078 728,18 руб., обязании налоговый орган списать задолженность,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представитель  не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика – представитель Н.Э. Вилкова, доверенность от 06.03.2012 № 02-36/02403,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пожарная часть № 4 Государственной противопожарной службы МСЧ России Чукотского автономного округа (далее – заявитель, Пожарная часть № 4, учреждение) обратилась в арбитражный суд с заявлением от 04.04.2012 № 86/6-105 о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция) по списанию задолженности в сумме 1078728,18 руб., в том числе: 781354,16 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ), образовавшейся до 01.01.2004; 62623,69 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), образовавшейся до 01.01.2004; 6989,70 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), образовавшейся до 01.01.2004; 133006,38 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки  по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС), образовавшейся до 01.01.2004; 50051,62 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по  взносам в Государственный Фонд занятости населения Российской Федерации (далее - ГФЗН РФ), образовавшейся до 01.01.2004; 14896,84 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по  единому социальному налогу, перечисляемому в федеральный бюджет (далее - ЕСН в ФБ), образовавшейся до 15.04.2004; 207,67 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по  единому социальному налогу, перечисляемому в ФСС РФ, образовавшейся до 01.01.2011; 892,12 руб. пени, исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по ЕСН ТФОМС, образовавшейся до 15.04.2004; задолженности по штрафу в сумме 28 306 руб. в ПФ РФ, образовавшейся до 01.01.2004; задолженности по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 400 руб., обязании налоговый орган списать задолженность.
 
    Определением арбитражного суда от 19.06.2012 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу № А80-201/2012 назначено на 15 часов 31.07.2012.
 
    Стороны извещены арбитражным судом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте  предварительного судебного заседания по делу надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
 
    Определением суда от 31.07.2012 предварительное судебное заседание по делу № А80-201/2012 завершено, судебное заседание с рассмотрением дела по существу назначено на 15 часов 15.08.2012.
 
    Названное определение направлено в адрес лиц, участвующих в деле, а также размещено на официальном сайте Арбитражного суда Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
 
    В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 17.08.2012.
 
    Лица, участвующие в деле, об объявлении перерыва, времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва, извещены в судебном заседании, а также путем размещения судом информации на сайте Арбитражного суда Чукотского автономного округа (web-адрес: http://www.сhukotka.arbitr.ru).
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя налогового органа. Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил,  что в силучасти 2 статьи 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Судебное заседание проводится в отсутствие заявителя.
 
    Заслушав представителя налогового органа, который просит в удовлетворении требований учреждению отказать по основаниям, изложенным в отзыве от 23.07.2012 № 02-43/08900 на заявление, исследовав и оценив материалы дела в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Пожарная часть № 4 является действующим юридическим лицом с организационно-правовой формой учреждение, состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу, ОГРН 1028700517262, дата присвоения ОГРН - 27.11.2002, ИНН 8707000955, место нахождения: 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Дежнева, д. 18, корпус «А».
 
    02.05.2012 учреждение обратилось в налоговый орган с заявлением № 86/6-85 о списании задолженности в сумме 1078728,18 руб.
 
    Основанием для списания числящейся задолженности в заявлении указано истечение срока на взыскание задолженности в порядке, установленном налоговым законодательством.
 
    По результатам рассмотрения заявления налоговый орган, письмом от 05.05.2012 № 09-44/05786, отказал заявителю в списании суммы задолженности в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    Не согласившись с отказом учреждение, в порядке главы 24 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) налогового органа.
 
    В соответствии со статьями 137, 138 НК РФ налогоплательщик вправе обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган или в суд, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Право учреждения обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа, если такое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, также вытекает из части 1 статьи 198 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Материалами дела подтверждается, что Пожарная часть № 4 обратилась в суд с заявлением в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 НК РФ; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
 
    Данный перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налога, пени, штрафа в связи с истечением сроков для принудительного взыскания налоговое законодательство не предусматривает.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
 
    1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
 
    2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
 
    3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
 
    4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
 
    5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утвержден порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, а также утвержден перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.
 
    В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к названному приказу к документам, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, относится копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    В компетенцию налогового органа на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание на основании вступившего в законную силу судебного акта, которым установлен факт утраты инспекцией возможности взыскания такой недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
 
    Таким образом, органом, уполномоченным признавать недоимку и (или) задолженность по пеням и штрафам безнадежными к взысканию в связи с истечением установленного законом срока их взыскания, является суд.
 
    Поскольку при обращении в налоговый орган с заявлением о списании сумм задолженности учреждение не представило документов, подтверждающих основания для её списания, налоговый орган не установил оснований для принятия решения о списании указанной суммы. У налогового органа, действовавшего в рамках предоставленных ему полномочий, не было оснований удовлетворять заявление учреждения о списании суммы задолженности и, следовательно, отказ в списании задолженности от 05.05.2012 № 09-44/05786 соответствует положениям НК РФ и не может нарушать прав и законных интересов заявителя, действия инспекции законны.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия налогового органа по списанию задолженности.
 
    Требование об обязании налоговый орган списать задолженность учреждения также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным требованием от первого и направлено на восстановление прав заявителя, нарушение которых судом не установлено.
 
    Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные НК РФ, и несут обязанности, предусмотренные НК РФ и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 НК РФ). Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы в своей деятельности руководствуются Кодексом и другими федеральными законами, названным Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.
 
    Статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (в редакции Федерального закона от 24.03.2001 № 33-ФЗ) предусмотрено, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном НК РФ.
 
    На основании пунктов 1, 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 45 НК РФ (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 №154-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, действующей до 01.01.2007) установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Положениями указанной статьи предусматривалось, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 НК РФ. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в судебном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом: 1) юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами; 2) юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика.
 
    Таким образом, действующее до 01 января 2007 года налоговое законодательство не предусматривало судебный порядок взыскания недоимок по налоговым платежам с организаций, имеющим открытый лицевой счет. Данное положение вступило в силу лишь с 01.01.2007 (статья 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).
 
    Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (в редакции Федерального закона от 03.11.2006 № 175-ФЗ) учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    На основании статьи 298 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
 
    Согласно статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2005 №197-ФЗ) иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Из системного толкования указанных норм следует, что в отсутствие прямого регулирования правоотношений по взысканию задолженности по налоговым платежам с бюджетных счетов получателей бюджетных средств подлежал применению судебный порядок взыскания с данных налогоплательщиков сумм задолженностей по налогам, сборам и пеням.
 
    Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    В силу пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. Срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, является пресекательным и восстановлению судом не подлежит.
 
    Из содержания статьи 75 НК РФ следует, что пеня за несвоевременную уплату налогов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты до даты фактической уплаты задолженности.
 
    Поэтому налоговый орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя механизм начисления и взыскания пени, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2002 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате налогов. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.
 
    Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания с бюджетного учреждения неуплаченных налогов, пеней, образовавшихся до 01.01.2007, включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + сроки на взыскание задолженности в судебном порядке, предусмотренные статьей 48 НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, действовавшей до 1 января 2007 года) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
 
    В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 срок для обращения налоговых органов в суд, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ, является пресекательным.
 
    Пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Правила, установленные статьей 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (пункт 3 статьи 70 НК РФ).
 
    При определении предельного срока принудительного взыскания с бюджетного учреждения неуплаченных налогов, пеней, штрафов, образовавшихся после 01.01.2007, следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, установленный  абзацем 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
 
    Суд не располагает данными о направлении в порядке статей  69, 70НК РФ налоговым органом в адрес заявителя требований об уплате недоимки, пени, штрафов. Также не представлены налоговым органом суду документы, подтверждающие образование у учреждения основной задолженности, соблюдение инспекцией процедуры судебного взыскания задолженности, решения о привлечении учреждения к налоговой ответственности, акты проверок.
 
    Между тем, стороны 31.07.2012 заключили соглашение о признании обстоятельств дела в результате достигнутого между ними соглашения.
 
    Сторонами признаны следующие обстоятельства дела.
 
    По данным налогового органа за учреждением числится задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в размере 1 078 728,18 руб., не погашенная по настоящий момент, в том числе:
 
    1. Задолженность по пени в размере 1 050 022,18 руб., в том числе:
 
    - 781354,16 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки в ПФ РФ (КПП 870701001 / КБК 18210908020060000140 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 01.01.2004;
 
    - 62623,69 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки в ФСС РФ (КПП 870701001 / КБК 18210908030070000140 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 01.01.2004;
 
    - 6989,70 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки в ФФОМС (КПП 870701001 / КБК 18210908040080000140 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 01.01.2004;
 
    - 133006,38 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки в ТФОМС (КПП 870701001 / КБК 18210908050090000140 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 01.01.2004;
 
    - 50051,62 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по ГФЗН РФ (КПП 870701001 / КБК 18210908060010000140 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 01.01.2004;
 
    - 14896,84 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по ЕСН в ФБ (КПП 870701001 / КБК 18210909010010000110 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 15.04.2004;
 
    - 207,67 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по ЕСН в ФСС РФ (КПП 870701001 / КБК 18210909020070000110 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 01.01.2011;
 
    - 892,12 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по ЕСН ТФОМС (КПП 870701001 / КБК 18210909040090000110 / ОКАТО 77233000001), образовавшейся до 15.04.2004.
 
    2. Задолженность по штрафу в сумме 28 306 руб.в ПФ РФ (КПП 870701001 / КБК 18210908020060000140 / ОКАТО 77233000001), образовавшаяся до 01.01.2004.
 
    3. Задолженность в сумме 400 руб. по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной части трудовой пенсии (КПП 870701001 / КБК 18210202020060000160 / ОКАТО 77233000001).
 
    Сторонами согласованы и не оспариваются периоды и порядок исчисления пени и штрафов.
 
    Кроме того, стороны также признали, что у инспекции нет правовых оснований для списания задолженности учреждения в сумме 400 руб. по страховым взносам на ОПС на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    С учётом изложенного суд в соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ принимает обстоятельства, изложенные в заявлении от 31.07.2012 по делу № А80-201/2012, в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 70 АПК РФ данные обстоятельства в ходе дальнейшего производства по делу не проверяются.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в настоящее время налоговый орган  утратил возможность принудительного взыскания с учреждения задолженности по пени,  образовавшейся  до 1 января 2004 года:
 
    - 781354,16 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по взносам в ПФ РФ;
 
    - 62623,69 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по взносам в ФСС РФ;
 
    - 6989,70 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по взносам в ФФОМС;
 
    - 133006,38 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по взносам в ТФОМС;
 
    -  50051,62 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по взносам в ГФЗН РФ;
 
    - 14896,84 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по ЕСН в ФБ;
 
 
    Задолженности по пени в сумме 892,12 руб., исчисленной за несвоевременную уплату задолженности по ЕСН ТФОМС, образовавшейся до 15.04.2004; 
 
    задолженности по штрафу в сумме 28 306 руб. в ПФ РФ, образовавшейся  до 1 января 2004 года;
 
    задолженности по пени в сумме 207,67 руб., исчисленной за несвоевременную уплату недоимки по ЕСН в ФСС РФ, образовавшейся до 01.01.2011.
 
    Судебный акт арбитражного суда по настоящему делу будет являться основанием для налогового органа, в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам», списать вышеуказанную задолженность заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказать Пожарной части № 4 Государственной противопожарной службы МСЧ России Чукотского автономного округа (место нахождения: 689300, Чукотский автономный округ, Чукотский район, с. Лаврентия, ул. Дежнева, д. 18а, ОГРН 1028700517262, ИНН 8707000955) в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу, выразившегося  в отказе списать числящуюся за учреждением задолженность в сумме 1 078 728,18 рублей безнадежную к взысканию, и обязании  списать задолженность.
 
    Оспариваемые действия (бездействие) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу  соответствуют действующему налоговому законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                         С.Н. Приходько