Решение от 28 августа 2008 года №А80-200/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Анадырь                                                                                              Дело  № А80-200/2008
 
    28 августа  2008 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 августа 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Галины Ивановны Минасиди,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Киященко,
 
    рассмотрев заявление  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее Инспекция)
 
    к Государственному учреждению «Пожарная часть № 11 противопожарной службы Чукотского автономного округа» (далее Учреждение)
 
    о  взыскании штрафа в размере 250  руб.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Инспекции – Вуквукай Д.И. по доверенности от 06.02.08 № 14-23/01202;
 
    от Учреждения – не явился, извещен надлежаще
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 250  руб.
 
 
    Определением суда от 23.07.08  заявление Инспекции принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21.08.2008. Этим же определением сторонам предложено в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ сообщить суду о согласии перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание с рассмотрением дела по существу.
 
 
    До начала предварительного судебного заседания от Учреждения поступило письмо, в котором Учреждение согласно:
 
    - с требованиями Инспекции о взыскании с Учреждения штрафа в размере 250 руб.;
 
    - на переход из предварительного судебного заседания в судебное заседание с рассмотрением дела по существу.
 
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя Инспекции, не обеспечена явка ответчика, между тем материалами дела подтверждается его надлежащее извещение о времени и месте настоящего судебного заседания.
 
 
    Согласно части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
 
    В судебном заседании представитель Инспекции выразил согласие на переход из предварительного судебного заседания в судебное заседание с рассмотрением дела по существу.
 
 
    Как следует из письма Учреждения, полученного по электронной почте 18.08.08, Учреждение согласно на переход из предварительного судебного заседания в судебное заседание с рассмотрением дела по существу.
 
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее:
 
 
    -18.01.08 Учреждением представлены Инспекции налоговые расчеты по налогу на имущество организаций за 1 квартал, полугодие, девять месяцев 2005 г, и полугодие, девять месяцев 2007 г.;
 
    - в соответствии со ст. 31, 87, 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) Инспекцией проведена камеральная проверка представленных налоговых расчетов по налогу;
 
    - в соответствии со статьей 373 НК РФ Учреждение является плательщиком налога на имущество организаций;
 
    - в соответствии со ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу;
 
    - отчетными периодами в порядке ст. 379 НК РФ признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года;
 
    - налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода;
 
    - поскольку глава 30 части 2 НК РФ разграничивают налоговую декларацию по налогу на имущество организаций и налоговые расчеты по авансовым платежам по  этому налогу, несвоевременное представление последних влечет за собой применение ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ;
 
    - по результатам камеральных проверок вышеуказанных налоговых расчетов Инспекцией вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности № 107, 108, 110, 111 от 15.04.08 и направлены требования № 534, 535, 536, 537, 538 от 16.05.08  об уплате штрафа на общую сумму 250 руб. (получено Учреждением 11.06.08 согласно почтового уведомления)
 
    - Инспекцией вынесено решение от 15.04.08 № 334 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного  пунктом 2 статьи 119 НК РФ  и  направлено требование № 539 от 16.05.08 об уплате налоговой санкции (получено Учреждением 11.06.08 согласно почтового уведомления).
 
 
    В связи с тем, что в добровольном порядке предложение об уплате налоговых санкций Учреждением не было удовлетворено в установленный срок, Инспекция обратилась с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
 
 
    Заслушав в ходе судебного заседания представителя Инспекции, поддержавшего заявленное требование, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Судом установлено, что Учреждение состоит на учете в Инспекции, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.07.08 № 693, в силу статьи 373 НК РФ признается плательщиком налога на имущество организаций.
 
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
 
 
    Пунктом 1 ст. 80 НК РФ предусмотрено, что расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных НК РФ применительно к конкретному налогу.
 
 
    Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ расчет представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Ответственность за нарушение указанных сроков определена в ст. 126 НК РФ.
 
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу на имущество, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 НК РФ (пункт 2 статьи 383 НК РФ).
 
 
    По истечении каждого отчетного и налогового периода налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (статья 386 НК РФ).
 
 
    В силу статьи 379 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
 
    Налог и авансовые платежи по налогу в соответствии со статьей 383 НК РФ подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не установлено иное. По истечении налогового периода уплачивается налог.
 
 
    Согласно ст. 3 Закона Чукотского автономного округа от 28.11.2003 г. № 37-ОЗ «О налоге на имущество в Чукотском АО уплата налога на имущество организаций производится налогоплательщиками путем внесения авансового платежа, исчисленного по итогам каждого отчетного периода, в течение пяти рабочих дней со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала
 
 
    Таким образом, срок представления расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций:
 
    - за 1 квартал 2005 г. – 30.04.2005 г.;
 
    - за полугодие 2005 г. – 30.07.2005 г.;
 
    - за девять месяцев 2005 г. – 30.10.2005;
 
    - за полугодие 2007 г. – 30.07.2007;
 
    - за девять месяцев 2007 г. – 30.10.2007.
 
 
 
 
 
    18.01.08 Учреждение представило в Инспекцию налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2005 года, полугодие, девять месяцев 2007 года.
 
 
    Таким образом, Учреждением нарушены сроки представления налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество за указанные отчетные  периоды.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
 
    Учитывая непредставление в установленные сроки ответчиком налоговых расчетов за 1 квартал, полугодие, девять месяцев 2005 г, и полугодие, девять месяцев 2007 г., суд находит правомерным привлечение налоговым органом Учреждения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 250 руб.(5 налоговых расчетов х 50 руб. за каждый непредставленный налоговый расчет по авансовым платежам).
 
 
    Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Кодексом установлена ответственность.
 
 
    Обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, предусмотренных статьёй 112 НК РФ не имеется. Также Инспекцией и Учреждением не приведено обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение налоговых правонарушений.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований.
 
 
    Руководствуясь ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Пожарная часть № 11 противопожарной службы Чукотского автономного округа» в доход соответствующего бюджета штраф в порядке пункта 1 статьи 126 НК РФ в размере 250 руб. и государственную пошлину  в доход федерального бюджета в размере 500 руб.
 
 
    Исполнительный лист  выдать по вступлении решения в законную силу.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                  Г.И. Минасиди