Решение от 11 июля 2014 года №А80-181/2014

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Анадырь                                                                          Дело  №  А80-181/2014
 
    11 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2014.
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи       
 
    С.Н. Приходько,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи               А.Ю. Мартыненко,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от  18.06.2014 № 01-16/653 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чукотскому автономному округу ОГРН 1048700603247, ИНН 8709010211
 
    к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» ОГРН 1028700588861, ИНН 8709007875
 
    о взыскании  111774,09 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - представитель Максимова Н.П., доверенность от 18.07.2013 № 01-16/924;
 
    от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чукотскому автономному округу (далее - заявитель, управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с муниципального предприятия городского округа  Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, предприятие) платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1  квартал 2014 года в сумме 111774,09 руб.
 
    Заявление обосновано тем, что предприятие не в полном размере внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года.
 
 
    Очистные сооружения на территории г. Анадырь и с. Тавайваам отсутствуют, сброс сточных вод в водные объекты: реку Казачка (выпуски 1,2,3) и Анадырский лиман Берингова моря (выпуски 4,5,6) производится предприятием без предварительной очистки.
 
    При расчете суммы платы по сбросам вредных веществ в водные объекты ответчик не принял   в расчет объемы сточных вод, принимаемых от жилфонда и сторонних организаций.
 
    Предприятие имеет два разрешения №№ Ч-10-0060-400-Р, Ч-10-0061-400-Р на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
 
    Ответчик 09.04.2014 (исх. № 10-11/1112) представил в управление  Росприроднадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года с приложением подтверждающих документов.
 
    В соответствии с представленным расчётом плата за негативное воздействие на окружающую среду за Iквартал 2014 года в бюджет составила 1434,94 руб., в том числе:
 
    плата за выбросы от передвижного объекта – 72,47  руб.;
 
    плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах ПДС – 6,47 руб.; плата за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ – 60,09  руб.;
 
    плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов –1295,91 руб.
 
    Контрольный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду выполнен Управлением Росприроднадзора на основании представленных предприятием сведенийи её размер за 1 квартал 2014 года составил 113 209 рублей 03 копейки, в том числе:
 
    за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120) - 0,00 руб.;
 
    за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами (КБК 04811201020016000120) - 76,75 руб.;
 
    за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (КБК 04811201030016000120) - 111 667,34 руб.;
 
    за размещение отходов производства и потребления (КБК 04811201040016000120) - 1 464,94 руб.
 
    Предприятием внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года:
 
    за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами - 72,47 руб. (платежное поручение от 10.04.2014 № 455);
 
    за размещение отходов производства и потребления - 1295,91 руб. (платежное поручение от 10.04.2014 №461);
 
    за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты  - 66,56 руб. (платежные поручения от 10.04.2014 №№ 456 и 457).
 
    По состоянию на 18.06.2014 задолженность предприятия по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года не погашена и составляет:
 
    за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 111 600,78руб. (111 667,34 - 66,56 =111600,78);
 
    за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами - 4,28руб. (76,75 - 72,47 = 4,28);
 
    за размещение отходов производства и потребления - 169,03руб.               (1 464,94- 1295,91=169,03).
 
    Итого задолженность предприятия составляет 111774,09 руб. (111600,78+ 4,28+169,03=111774,09).
 
    Требование (претензия) о погашении указанной недоимки от 15.05.2014 № 01-16/529, в том числе с приложением контрольного расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года  (получено предприятием 15.05.2014) оставлено ответчиком  без ответа и без удовлетворения.
 
    Невыполнение названного требования явилось основанием для управления  Росприроднадзора, наделённого полномочиями по взысканию платы за негативное воздействие на окружающую среду (Бюджетный кодекс РФ, Приказ Росприроднадзора от 20.05.2013 № 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета», Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400) обратиться в арбитражный суд с заявлением.
 
    Определением  арбитражного суда от 19.06.2014 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по делу № А80-181/2014 назначено  на 16 часов 08.07.2014.
 
    О времени и месте предварительного судебного заседания по делу надлежащим образом извещены лица, участвующие в деле, что подтверждается материалами дела.
 
    08.07.2014 предварительное судебное заседание по делу  завершено, открыто судебное заседание с рассмотрением дела по существу, о чем вынесено отдельное определение (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее - АПК РФ).
 
    Судебное заседание проводится  в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объёме.
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы управления Росприроднадзора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
 
    Предприятие является юридическим лицом, основной вид деятельности – передача пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительные виды деятельности: распределение воды, деятельность автомобильного грузового транспорта, сбор и очистка воды, удаление и обработка сточных вод и т.д. (выписка из ЕГРЮЛ л.д. 65-73, том 1).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду на основании пункта 2 указанной статьи относятся, в том числе: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ).
 
    Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344, а Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, который, согласно пункту 1 данного постановления, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    Предприятие 09.04.2014 (исх. № 10-11/1112) представило заявителю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года с приложением подтверждающих документов.
 
    В соответствии с представленным расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за Iквартал 2014 года сумма платежа в бюджет составила 1434,94 руб., в том числе:
 
    плата за выбросы от передвижного объекта – 72,47  руб.;
 
    плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах ПДС – 6,47 руб.; плата за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ – 60,09  руб.;
 
    плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов –1295,91 руб.
 
    Предприятием внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 годаплатежными поручениями от 10.04.2014 №№ 455( на сумму 72,47 руб.), 456 (на сумму 6,47 руб.), 457 (на сумму 60,09 руб.), 461(на сумму 1295,91 руб.), всего – 1434,94 руб.
 
    Согласно контрольномурасчетуплаты за негативное воздействие на окружающую среду,выполненному Управлением Росприроднадзора на основании представленных предприятий сведений, размер платы за 1 квартал 2014 года составил 113 209 рублей 03 копейки, в том числе:
 
    за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами - 0,00 руб.;
 
    за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами - 76,75 руб.;
 
    за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 111 667,34 руб.;
 
    за размещение отходов производства и потребления - 1 464,94 руб.
 
    Задолженность предприятия по расчетам управления Росприроднадзора по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года составляет 111774,09 руб.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).
 
    Ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представил доказательств, опровергающих фактические обстоятельства, возражений относительно заявленных  требований не заявил, доказательств оплаты задолженности не представил.
 
    Таким образом, суд считает доказанным со стороны заявителя  размер платы, подлежащий уплате ответчиком в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты госпошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Управление Росприроднадзора, действуя в интересах государства, освобождено от уплаты государственной пошлины в настоящем споре. 
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм, не оплаченная Управлением Росприроднадзора при обращении с иском в суд государственная пошлина подлежит взысканию с предприятия в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
     
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство», место нахождения: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 45, ОГРН 1028700588861, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.2002, ИНН 8709007875, в доходсоответствующего бюджета, с зачислением в соотношении, установленном разделом 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в размере 111774,09   руб. 
 
    Взыскать с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство», место нахождения: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д.45, ОГРН 1028700588861, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.2002, ИНН 8709007875, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере4 353 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                          С.Н. Приходько