Решение от 01 ноября 2010 года №А80-179/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                           Дело № А80-179/2010
 
    01 ноября 2010 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2010
 
Полный текст решения изготовлен 01.11.2010
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгих Надеждой Михайловной,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление от 07.07.2010 № 03-20/3510
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу (далее - Налоговый орган, Заявитель)
 
    к Муниципальному учреждению «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ» (далее – Учреждение, МУ «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ», Ответчик)
 
    о взыскании с налогоплательщика в принудительном порядке задолженности по пеням и штрафам в сумме 38 172,96 руб.,
 
    при участии:
 
    от Налогового органа - представитель Жуков Юрий Александрович по доверенности от 12.01.2010 № 20;
 
    от Учреждения - не явился, извещено надлежащим образом,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу обратилась в арбитражный суд с заявлением  от 07.07.2010 № 03-20/3510 о взыскании с Муниципального учреждения «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ» задолженности по пеням и штрафам в общей сумме 38 172,96 руб., в том числе: суммы задолженности пени в размере 22 584, 64 руб. по решению от 09.12.2009 № 14 и требованию № 469, пени в размере 265,65 руб. по требованию № 286, пени в размере 1 337,87 руб. по требованию № 287, суммы задолженности по штрафам в размере 13 984,80 руб.
 
    Определением арбитражного  суда от 26.07.2010 заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание по делу назначено на 11 час. 00 мин. 24.08.2010.
 
    Определением от 24.08.2010 стадия подготовки дела к судебному разбирательству продлена, новое предварительное судебное заседание назначено на 10 час. 00 мин. 22.09.2010.
 
    Определением от 22.09.2009 судебное заседание с рассмотрением дела по существу назначено на 11 час. 00 мин. 18.10.2010.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя Заявителя, представитель Учреждения явку своего представителя не обеспечил, у суда отсутствовала информация о получении им определения суда от 22.09.2010.
 
    Определением от 18.10.2010 в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 25.10.2010 в целях получения доказательств надлежащего извещения Учреждения о судебном заседании.
 
    Во время перерыва от Ответчика поступило ходатайство от 19.10.2010 № 39 о получении определения суда и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения. Кроме того, телеграмма, направленная в адрес МУ «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ», информирующая его о времени и месте судебного заседания, получена 18.10.2010 уполномоченным лицом Учреждения.
 
    При таких обстоятельствах, Ответчик признается уведомленным в соответствии с нормами статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Согласно части 2 статьи 215 АПК РФ неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В судебном заседании представитель Налогового органа поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, заявленных ходатайством от 07.09.2010 № 03-20/4469, штрафы и пени просил взыскать в общей сумме заявленных требований.
 
    Ответчик письмом от 10.09.2010 проинформировал суд, что задолженность по пеням и штрафам, начисленная Налоговым органом по результатам проверки, погашается по мере поступления денежных средств от оказанных услуг.
 
    Оценив обстоятельства дела, ходатайство Налогового органа, заслушав объяснение лица, участвующего в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу 16.08.2004, состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика с 16.08.2004, ИНН 8703009636, ОГРН 1048700300791, местонахождение: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г. Билибино,  ул. Ленина, 13.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.07.2010 № 163 организационно-правовая форма МУ «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ» - муниципальное учреждение.
 
    Статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации признает Учреждением некоммерческую организацию, созданную собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    В соответствии с Уставом МУ «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ»  является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и изображением, бланки с фирменным наименованием, его учредителем является Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район.   
 
    Пункт 6.5. Устава предусматривает несение Учреждением ответственности за нарушение расчетных и налоговых обязательств, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации  (далее - БК РФ) бюджетное учреждение – это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Пунктом 1 статьи 161 БК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждением осуществляет операции с бюджетными средствами через открытые ему в соответствии с БК РФ лицевые счета.
 
    На основании решения и.о. начальника Налогового органа от 18.09.2008 № 10 в отношении Учреждения проведена налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов. В результате которой Учреждение привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения решением от 09.12.2009 № 14. Кроме того, указанным решением ему начислены суммы пени за несвоевременную уплату налогов.
 
    В соответствии со статьями 45 и 75 НК РФ Налоговым органом выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:  № 469 от 25.12.2009 на основании решения от 09.12.2009 № 14; № 286 от 18.03.2010 и № 287 от 18.03.2010.
 
    Учреждение обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в добровольном порядке исполнило частично, в связи с чем, Налоговый орган на основании части 2 статьи 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с заявлением от 07.07.2010 № 03-20/3510 о принудительном взыскании с Учреждения задолженности по пеням и штрафам в общей сумме 38 172,96 руб.
 
    Ходатайством от 07.09.2010 № 03-20/4469 Заявитель уточнил исковые требования, просил взыскать с Учреждения задолженность по пеням и штрафным санкциям в общей сумме 34 893, 55 руб., в том числе: сумму задолженности пени в размере 33 290,03 руб., начисленную по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 14 от 09.12.2009, оставшиеся после частичной уплаты задолженности налогоплательщиком по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 469; сумму задолженности пени в размере 265, 65 руб. по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.03.2010 № 286; сумму задолженности пени в размере 1 337,87 руб. по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.03.2010 № 287.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    В силу части 1 указанной статьи заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уменьшить размер исковых требований.
 
    Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    Исследовав материалы дела, дав оценку заявленному ходатайству налогового органа об уменьшении заявленных требований, судом не установлено, что данный факт нарушает права и законные интересы каких-либо третьих лиц, в связи с чем, уменьшение заявленных требований принимается судом. 
 
    Ответчик против заявленных Налоговым органом требований возражений относительно начисления пени и штрафов не представил, письмом от 10.09.2010 фактически признал наличие задолженности по пеням и штрафам, проинформировал суд о её погашении по мере поступления денежных средств.
 
    В качестве доказательств частичной уплаты задолженности представил суду платежные поручения: № 6927 от 25.08.2010 на сумму 2364,6 руб., № 3449 от 13.05.2010 на сумму 3064,2 руб., № 1436 от 17.03.2010 на сумму 1122 руб.
 
    Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Требования Инспекции о взыскании задолженности по штрафам подтверждены материалами дела, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Представленный налоговым органом расчет пени проверен судом и признан обоснованным.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 НК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Статьей 333.21 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей взыскивается государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявленные требования удовлетворить.
 
    2. Взыскать с Муниципального учреждения «Билибинская телерадиостудия «Би-ТВ», зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1048700300791, находящегося по адресу: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г. Билибино, ул. Ленина, д. 13, задолженность по штрафам и пеням в размере 34 893,55 руб., из них 11 270,20 – задолженность по штрафам, 23 623,35 руб. – задолженность по пени, с зачислением в соответствующий бюджет, и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб..
 
    3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов