Решение от 11 ноября 2010 года №А80-174/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Анадырь                                                                       Дело  № А80-174/2010
 
    11 ноября 2010 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 02.11.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 11.11.2010
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгих Надеждой Михайловной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 05.07.2010 № 15-1081 Администрации Иультинского муниципального района (далее – Истец, Администрация Иультинского МР)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Шмидт» (далее – Ответчик, ООО «Шмидт», Общество)
 
    задолженности средств местного бюджета, переданных на формирование муниципального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера в размере 16 705 298,09 руб.
 
    при участии:
 
    от Истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от Ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Администрация Иультинского МР обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением от 05.07.2010 № 15-1081 о взыскании с ООО «Шмидт» задолженности средств местного бюджета, переданных на формирование муниципального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера в размере 16 705 298,09 руб.
 
    Обозначенное исковое заявление определением арбитражного суда от 20.07.2010 оставлялось без движения.
 
    Определением суда от 05.08.2010 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 11 час. 00 мин. 02.09.2010.
 
    Определением от 02.09.2010  предварительное судебное заседание отложено до 11 час. 30 мин. 04 октября 2010 года.
 
    Определением от 04.10.2010 судебное заседание назначено на 11 час. 00 мин. 02.11.2010.
 
    В судебное заседание явка лиц, участвующих  в деле, не обеспечена, между тем, суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    Ходатайством от 21.10.2010 исх. № 15-20/1645 Истец просит рассмотреть  дело № А80-174/2010 без участия своего представителя.
 
    Ходатайством от 28.10.2010 исх. № 40 Ответчик просит рассмотреть  дело № А80-174/2010 без участия своего представителя.
 
    При таких обстоятельствах, судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Как следует из искового заявления, между Администрацией муниципального образования Шмидтовский  район и ООО «Шмидт» заключено соглашение (далее – Соглашение) о передаче с 01.01.2003 в управление Общества средств местного бюджета, переданных муниципальному образованию Шмидтовский  район в 1997 году на формирование фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в сумме 16 307 742,81 руб. с начислением процентов. В соответствии с условиями Соглашения (п.п. б п. 2 и ч. 2 п. 4.1) средства муниципального фонда были выделены Ответчику на возвратной основе, сроком на один год, с уплатой процентов за пользование в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в соответствии с Положением о порядке формирования и использования средств муниципального фонда финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Шмидтовский район в 2001 году, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования Шмидтовский район от 23.08.2001 № 152.
 
    По состоянию на 01.01.2010 сумма основного долга Ответчика составляет 7 859 671,03 руб., сумма процентов за пользование  - 8 845 627,06 руб. До 01.01.2010 Ответчик имеющуюся задолженность признавал, подписывая акты сверки. По состоянию на 01.01.2010 Ответчик акт сверки подписал с отметкой «Считаю задолженности нет. Товар получали и отпускали по спискам, подписанным руководителями и администрацией района по фиксированным ценам», в связи с чем Истец обратился с настоящем иском в суд.
 
    Ответчик представил отзыв от 25.09.2010, согласно которому считает, что заявленную сумму задолженности следует списать на убытки Шмидтовского муниципального района по следующим основаниям: «В 1994 году было создана АОЗТ торгово-промышленная компания «Шмидт» для снабжения населения продуктами питания. Поставкой продуктов питания централизованно занималась Чукотская торговая компания. На бумаге АОЗТ ТПК «Шмидт» якобы были выделены кредиты, которых фактически предприятие не получало, только расписались в их получении. Все было отдано Чукотской торговой компании для закупки товара. На месте помещения под розничные магазины Администрацией Шмидтовсого района выделены не были. Фактически изначально в Шмидтовском районе была создана оптовая торговля, поэтому АОЗТ ТПК «Шмидт» вынуждена была заключать договоры с розничными муниципальными предприятиями для реализации полученной от ЧТК продукции. Под давлением администрации района вынуждены были по спискам выдавать товар, людям не на что было есть. К примеру ЖКХ по спискам задолжало нашему предприятию большую сумму. Кроме этого предприятия в должниках числились все муниципальные предприятия, в том числе и розничные магазины. Никто из них не погасил своего долга путем перечисления на наш расчетный счет. Более того все эти долги списались с них, а на АОЗТ ТПК «Шмидт» начислили проценты на кредиты и оформили все это как вновь выданные кредиты. Соглашение вынуждены были под давлением администрации района подписать, как они объяснили: все это для проформы, никто ничего требовать не будет, все понимают какая тяжелая обстановка в стране, а другого выхода нет. Затем на бумаге таким образом неоднократно переоформлялись, все увеличиваясь в сумме якобы вновь выданные кредиты. Все это проводилось по всей Чукотке. Все соглашения нами подписывались, другого выхода не было. Подписывались эти соглашения в аналогичных нашему предприятию других районах Чукотки. Фактически на АОЗТ ТПК «Шмид» сбросили все долги муниципальных предприятий района начислив на них проценты».
 
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Между Администрацией муниципального образования Шмидтовский район и ООО «Шмидт» (Заемщик) заключено соглашение (далее – Соглашение) о передаче с 01.01.2003 в управление Общества средств местного бюджета, переданных муниципальному образованию Шмидтовский  район в 1997 году на формирование фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в сумме 16 307 742,81 руб. с начислением процентов. Соглашение подписано Истцом и Ответчиком и скреплено печатями сторон.
 
    Предметом Соглашения (пункт 1.1) является передача Администрацией на срок с 01.01.2003 до 31.12.2003 в управление Заемщику средств местного бюджета, переданных ему в 1997 году в управление на  государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в сумме 16 307 742,81 руб., в том числе: средств, поступающих в погашение займов регионального фонда в сумме 10 586 920, 34 руб.; начисленные проценты за использование средств регионального фонда в сумме 5 720 822 руб.
 
    Пунктом 1.3 Соглашения предусмотрено, что использование Заемщиком средств местного бюджета, передаваемых в управление «Заемщику осуществляется в соответствии с Порядком использования средств муниципального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров), утвержденным постановление главы администрации муниципального образования Шмидтовский район от 23.08.2001 № 152 (далее – Порядок использования средств).
 
    Согласно пункту 6.1 Соглашения, оно действует с 01.01.2003 и до полного исполнения сторонами своих обязательств по Соглашению.
 
    Пунктом 4.3 Порядка использования средств, уплата процентов за пользование средствами муниципального фонда производится получателями средств в доход муниципального фонда из расчета процентной ставки, равной одной трети учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на дату вступления в силу Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год». Размер процентной ставки может пересматриваться администрацией муниципального образования по мере изменения действующей учетной ставки ЦБ РФ.
 
    Пунктом 4.4 Порядка использования средств установлено, что проценты за пользование средствами муниципального фонда начисляются получателями средств ежемесячно, начиная с даты поступления средств фонда на их бюджетные (расчетные) счета, от суммы фактической задолженности по возврату средств муниципального фонда, до полного погашения основного долга.
 
    Частично сумма задолженности Ответчика погашена на сумму 2 727 249,31 руб. согласно распоряжения главы администрации муниципального образования Шмидтовский район от 05.05.2003 № 47-рг.
 
    Представленная в материалы дела выписка из долговой книги Иультинского муниципального района подтверждает наличие заявленной задолженности по состоянию на 01.01.2010 в размере 7 859 671,03 руб. основного долга, 8 845 627,06 руб. процентов.
 
    Ответчик наличие задолженности признавал, о чем свидетельствуют акты сверки по расчетам за предоставленные кредиты по состоянию на 01.01.2005 (л.д. 91), а также по состоянию на 01.01.2009 (л.д. 51).
 
    Акт сверки по состоянию на 01.01.2010 (л.д. 53) Ответчиком подписан с отметкой «Считаю задолженности нет. Товар получали и отпускали по спискам, подписанным руководителями и администрацией района по фиксированным ценам».
 
    Согласно устава Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа, муниципальное образование Иультинский муниципальный район является правопреемником муниципального образования Шмидтовский район (часть 2 статьи 1 Устава).
 
    Согласно части 2 статьи 3 Закона Чукотского автономного округа от 30.05.2008 № 40-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чукотского автономного округа», органы местного самоуправления объединенного муниципального образования Иультинский муниципальный район являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район, осуществлявших полномочия в соответствующей сфере деятельности, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В соответствии с частью 4 указанной статьи, право собственности муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район на находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права указанных муниципальных образований переходят к объединенному муниципальному образованию Иультинский муниципальный район с 1 января 2009 года.
 
    Таким образом, право требования по исполнению обязательств по Соглашению принадлежит Иультинскому муниципальному району.
 
 
    Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает требования Администрации Иультинского муниципального района подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) в редакции, действовавшей на момент заключения Соглашения, бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Кодекса и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
 
    Частью 11 статьи 76 БК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения Соглашения, возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи  807 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
 
    Согласно пункту  1 статьи 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
 
    В силу статей  309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
 
    Актами сверки по расчетам за предоставленные кредиты по состоянию на 01.01.2005 (л.д. 91), а также по состоянию на 01.01.2009 (л.д. 51) Общество признавало свою задолженность.
 
    Проценты, начисленные на сумму долга, соответствуют пункту 4.4 Порядка использования средств. Ответчик контррасчет суммы процентов суду не представил.
 
 
    Оценивая доводы, приведенные в отзыве Ответчика, суд не принимает их во внимание по следующим основаниям.
 
    В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    ООО «Шмидт» никаких доказательств в обоснование своей позиции, изложенной в отзыве, не представило.
 
    Учитывая, что Истцом представлены суду все необходимые и допустимые доказательства по делу и ко дню рассмотрения спора от ответчика доказательств погашения суммы долга не поступило, требования истца о взыскании суммы долга и процентов за пользование денежными средствами необходимо признать обоснованными и в силу статей 309, 314, 807, 810 ГК РФ подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Исковые требования Администрации Иультинского муниципального района, удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шмидт» (место нахождения: Чукотский автономный округ, Иультинский район, пгт Мыс Шмидта, ул. Набережная, д. 21, ОГРН 1028700589499) в пользу Администрации Иультинского муниципального района 7 859 671,03 руб. основного долга, 8 845 627,06 руб. процентов, а всего  16 705 298,09 руб..
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шмидт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 106 526,49 руб..
 
    3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестой арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов