Решение от 09 октября 2008 года №А80-162/2008

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь              Дело № А80-162/2008
 
    «09» октября 2008  г.
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2008 г.
 
Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2008 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Чукотского автономного округа 
 
    М.Ю. Овчинникова,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи              
 
    В.Е. Рамазановым,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Чукотскому автономному округу
 
    к Государственному учреждению дополнительного образования детей «Окружной детский оздоровительно-образовательный лагерь «Сказка»
 
    о взыскании  налоговых санкций в сумме100 руб.
 
 
    при участии:
 
    от  заявителя - представитель Ругаль Р.Н. (доверенность от 16.04.08 г. № 42);
 
    от ответчика -  не явился,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Заявлено требование о взыскании с Государственного учреждения дополнительного образования детей «Окружной детский оздоровительно-образовательный лагерь «Сказка» (далее – Учреждение) налоговых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 100 руб. за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу  за 2006 год.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства настоящего спора, в судебное заседание не явился, представителей не направил, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Заслушав мнение истца, полагающего возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), находит дело подлежащим рассмотрению в отсутствие явки полномочного представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.
 
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что  Учреждение является юридическим лицом и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Чукотскому автономному округу (далее – налоговая инспекция, Инспекция).
 
    В исковом заявлении указано, что в ходе проведения камеральной налоговой проверки (акт  № 284 от 22.06.2007) установлено, что налогоплательщик, в  нарушение пункта 3 статьи 361 НК РФ представил налоговую декларацию по транспортному налогу с нарушением срока,  а именно, позже на 1 месяц и 23 дня, что подтверждается подписями должностных лиц Учреждения на дате отправки декларации, а также отметкой налогового органа. Данный факт классифицируется как налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб. Исходя из суммы налога - 420 руб., сумма штрафа составила 100 руб.
 
    Решением  о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности №  284 от 30.06.2007 Учреждение  было привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством срок о налогах и сборах  в виде взыскания штрафа в  сумме 100 руб. 
 
    Налоговая инспекция 30.10.2007 направила в адрес Учреждения требование об уплате штрафа по состоянию на 25.10.2007 № 100 со сроком исполнения до 04.10.2007 г.
 
    Учреждением штрафные санкции добровольно уплачены не были, в связи с этим, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд.
 
    Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений не заявил, сумму налоговых санкций не оспорил, доказательств уплаты налоговой санкции в суд не представил.
 
    В материалах дела имеется копия письма из Государственного учреждения дополнительного образования детей «Окружной детский оздоровительно-образовательный центр п. Угольные Копи» от 26.08.2008 № 03-06/183 о том, что в отношении Учреждения проводится работа по его закрытию.
 
    При этом согласно представленной инспекцией выписке из ЕГРЮЛ на дату 01.10.2008. Учреждение является действующим, не находится в стадии реорганизации, не ликвидировано,  в связи с чем настоящее дело рассматривается в отношении заявленного Инспекцией ответчика.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы  дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по транспортному налогу за 2006 год,  Инспекция выявила налоговое правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении налоговой декларации. Рассмотрев материалы камеральной проверки в отношении Учреждения, отраженных в акте от 22.06.2007 № 284, решением от 30.07.2007 № 284 привлекла налогоплательщика к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб.  на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.  
 
    Согласно нормам главы 28 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
 
    В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным  налогом признаются,  в том числе и автомобили. Обязательным условием для налогообложения является их регистрация в установленном порядке. Материалами дела подтверждается, что на Учреждение  зарегистрированы 2 автомобиля  УАЗ – 22069 с 29.10.2003  и с 03.12.2007 соответственно.
 
    Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 НК РФ).
 
    Согласно п. 3 статьи 363.1 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а значит, налоговую декларацию за 2006 год Учреждение должно было представить не позднее 01.02.2007 г.
 
    Фактически декларация представлена 23.03.2007, то есть с пропуском установленного срока на 1 месяц и 23 дня.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога подлежащей уплате на основе этой декларации,  за каждый полный или неполный месяц  со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб., если это правонарушение не квалифицируется по пункту 2 настоящей статьи.    
 
    Инспекцией представлены в суд документы (их надлежаще заверенные копии), подтверждающие факты допущенного налогового правонарушения:
 
    - декларация  по транспортному налогу за  2006 год,  с отметкой о ее представлении  в налоговый орган 23.03.2007 лично;
 
    Проанализировав нормы материального права во взаимосвязи с имеющимися документами, судом установлено, что налогоплательщик  нарушил срок направления декларации и поэтому законно и обоснованно  привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.
 
    Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» была изменена редакция статей 45, 46, 48 НК РФ и с 01.01.2007 взыскание налоговых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей независимо от размера штрафа производится во внесудебном порядке. Однако исключения из данного правила содержатся в пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Кодекса.
 
    В частности, пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Пункт 8 данной статьи распространяет данное правило и на взыскание налоговых санкций.
 
    Налогоплательщик является бюджетным учреждением и ему открыты лицевые счета, поэтому налоговая санкция по решению инспекции № 284 от 30.06.2008 подлежит взысканию в судебном порядке.
 
    Срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, так как согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 115 НК РФ исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.  Срок исполнения требования 04.11.2007. Инспекция обратилась в суд 07.04.2007 в пределах шестимесячного срока.
 
    На основании статьи 110 АПК РФ суду необходимо разрешить вопрос о судебных расходах. В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи, государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований. Исходя из данной нормы, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 главы 25 НК РФ, государственная пошлина не может быть менее 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 176, 167-170, 216  АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Чукотскому автономному округу о взыскании налоговых санкций в виде штрафа удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения дополнительного образования детей «Окружной детский оздоровительно-образовательный лагерь «Сказка» местонахождение которого: Чукотский автономный округ, г. Певек, ул. Чемоданова,  д. 34;  ОГРН 1028700568555 в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в  сумме 100 руб. по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Взыскать с Государственного учреждения дополнительного образования детей «Окружной детский оздоровительно-образовательный лагерь «Сказка» местонахождение которого: Чукотский автономный округ,  г. Певек, ул. Чемоданова,  д. 34;  ОГРН 1028700568555 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                          М.Ю. Овчинникова