Дата принятия: 18 марта 2011г.
Номер документа: А80-15/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Анадырь Дело № А80-15/2011
«18» марта 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 18 марта 2011 года.
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе: судьи Овчинниковой Марии Юрьевны
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой В.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу
к федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе»
о принудительном взыскании пени в сумме 146280 руб.60 коп.
при участии представителей:
от заявителя – Музыка Л.В. по доверенности от 14.10.2010 № 02-36/13209,
от ответчика – Шарова В.Г. по доверенности от 09.03.2011 № 13, Кирина Я.П. по доверенности от 09.03.2011 № 14
у с т а н о в и л
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением к федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» (далее – учреждение, налогоплательщик) о взыскании пени за его несвоевременную уплату НДС в сумме 146 280 руб. 60 коп.
Одновременно инспекцией было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в суд в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).
Явка сторон в судебное заседание обеспечена.
Ответчиком представлен отзыв, которым он возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме ввиду пропуска срока налоговым органом по взысканию пеней, недоказанности налоговым органом фактически имеющейся задолженности перед бюджетом у налогоплательщика.
В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
В связи с тем, что представители сторон выразили согласие на переход из предварительного судебного заседания в судебное заседание суда первой инстанции суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования в полном объеме.
Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обозрев подлинники документов в обоснование требований, а также заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», юридический адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 11, зарегистрировано в качестве юридического лица 14.04.2005, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу, основной государственный регистрационный номер 1058700002074, ИНН 8709010437.
Согласно статье 19, подпункту 1 пункта 1 статьи 23, пункту 1 статьи 44, пункту 1 статьи 45, статье 58 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе»является плательщиком НДС в силу статьи 143 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ.
Условия, порядок и сроки уплаты НДС регламентированы главой 21 НК РФ «Налог на добавленную стоимость».
В соответствии со статьей 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как квартал.
Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Ответчик своевременно - 16.07.2009 представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2009 года, в которой исчислил к уплате налог за 2 квартал 2009 года в размере 881 527 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 174 НК РФ уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.
По данным налогового органа, налогоплательщиком в установленный срок налог в полном объеме перечислен не был.
Кроме этого по данным лицевого счета налогоплательщика по уплате НДС учреждению с 14.10.2005 на основании статьи 75 Кодекса исчислялись пени за несвоевременное перечисление налога на добавленную стоимость, размер которых на 20.07.2009 составил 146 280 руб. 60 коп.
В соответствии со статьями 45, 69 НК РФ, налоговым органом налогоплательщику выставлено требование № 4561 по состоянию на 21.07.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по недоимке в размере 242 741 руб. и пени в размере 146 280 руб. 60 коп. и предложено добровольно погасить задолженность в срок до 31.07.2009.
Требование налогового органа направлено налогоплательщику посредством почтовой связи и вручено 24.07.2009.
Учреждение платежным поручением № 225 перечислило указанную в требовании сумму налога 17.07.2009.
Требование в части перечисление пеней ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.
Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскания недоимки и пени, установленные статьями 46; 47 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится только на основании судебных актов согласно положениям главы 24.1 БК РФ, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд. Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45, абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ взыскание налога и пени с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
На дату рассмотрения настоящего дела по существу ответчиком не предоставлены доказательства уплаты взыскиваемой суммы. Заявителем в подтверждение отсутствия уплаты представлены выписки из лицевого счета ответчика.
Вместе с тем, суд установил, что заявление о взыскании налога, пени подано налоговым органом в суд с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 46, пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46, пунктом 2 статьи 48 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования.
Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из материалов дела, налоговым органом 21.07.2009 оформлено требование № 4561 со сроком исполнения до 31.07.2009. Требование получено учреждением 24.07.2009, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением. Требование должно было быть исполнено 03.08.2009, и именно с этой даты подлежит исчислению шестимесячный срок на подачу заявления в суд о взыскании суммы пеней, указанной в требовании.
Заявление от 24.01.2011 № 02-41/00712 о взыскании пени направлено в арбитражный суд нарочным 24.01.2011 г., что подтверждается штампом арбитражного суда.
Таким образом, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени.
Заявленное ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит в связи с тем, что мотивов уважительности пропуска срока не содержит.
В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом.
Таким образом, поскольку истечение срока на подачу заявления, в порядке части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, требование заявителя о взыскании суммы пеней в размере 146 280 руб. 60коп. удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Однако заявитель по данной категории дел от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Чукотскому автономному округу требований о взыскании с федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» (ОГРН 1058700002074) задолженности по пени в сумме 146 280 руб. 60 коп. отказать
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 288 АПК РФ.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Шестого арбитражного апелляционного суда www.6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа www.fasdvo.arbitr.ru.
Судья М.Ю. Овчинникова
