Решение от 28 января 2013 года №А80-149/2012

    
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Анадырь                                                                                  Дело № А80-149/2012                                                                                        
 
    28 января 2013 г.
 
 
резолютивная часть определения объявлена 24.01.2013
 
полный текст определения изготовлен 28.01.2013
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа  в составе судьи Шепуленко М.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления по Чукотскому автономному округу (место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул.Энергетиков, 14, ОГРН 1048700606745, ИНН 8709010300)
 
    о признании муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Иультинское» (место нахождения: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п.Эгвекинот, ул.Попова, 5, кв.12, ОГРН 1028700588410, ИНН 8704003926) несостоятельным (банкротом),
 
    
при участии в судебном заседании:
 
    временный управляющий – Коваль П.В.
 
    от уполномоченного органа - Шаповал А.С. по доверенности от 20.04.2012
        иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
    у с т а н о в и л:
 
 
    федеральная налоговая служба в лице Управления по Чукотскому автономному округу (далее – уполномоченный орган) подала в арбитражный суд заявление о признание несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Иультинское» (далее - МУСХП «Иультинское», Предприятие).
 
    Определением арбитражного суда от 25.05.2012 указанное заявление принято к производству с назначением судебного заседания по рассмотрению обоснованности требований заявителя к должнику и введении процедуры наблюдения на 27.06.2012.
 
    Определением суда от 27.06.2012 в отношении МУСХП «Иультинское» введена процедура наблюдения сроком на 3 месяца, временным управляющим назначен Коваль П.В, судебное заседание с рассмотрением отчета временного управляющего назначено на 28.09.2012.
 
    Определениями от 28.09.2012, 25.10.2012, 22.11.2012 и 20.12.2012 судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего откладывалось до 25.10.2012, 22.11.2012, 20.12.2012 и 15.01.2013, соответственно.
 
    В судебное заседание обеспечена явка временного управляющего и представителя уполномоченного органа, явка иных лиц, участвующих в деле, не обеспечена, между тем у суда имеются доказательства надлежащего их извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    В силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в рамках дела о банкротстве, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.
 
 
    Временный управляющий представил отчёт по результатам проведения процедуры наблюдения и заявил ходатайство о прекращении производства по делу.
 
    Уполномоченный орган ходатайствовал об открытии в отношении должника конкурсного производства по упрощённой процедуре отсутствующего должника.
 
 
    Выслушав временного управляющего и представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости открытия в отношении Предприятия конкурсного производства по упрощённой процедуре банкротства отсутствующего должника.
 
 
    МУСХП «Иультинское» зарегистрировано постановлением главы Администрации муниципального образования Иультинский район от 30.05.2003 № 117-рз, учредителем выступила администрация муниципального образования Иультинский район. Согласно уставу, должник создан для производственной и иной деятельности в отраслях традиционного природопользования малочисленных коренных народов Чукотки.
 
    Признавая заявление уполномоченного органа обоснованным и вводя в отношении должника процедуру наблюдения, определением от 27.06.2012 суд обязал временного управляющего включить в третью очередь реестра требований кредиторов задолженность Предприятия по уплате обязательных платежей в сумме 709 836,12 руб., в том числе 470 632 руб. основного долга и  239 204,12 руб. пеней  и штрафов.
 
    По итогам проведения процедуры наблюдения в отношении должника, арбитражным управляющим представлен отчёт, из которого следует, что у должника недостаточно активов, за счёт которых возможно произвести погашение судебных расходов и задолженности по обязательным платежам.
 
    Как видно из материалов дела, арбитражным управляющим направлены запросы в регистрирующие органы, собственнику имущества должника относительно имеющегося у него имущества (активов), на которые получены ответы о недостаточности выявленного имущества для проведения процедуры банкротства. В частности, выявлено наличие следующего имущества:
 
    по сообщению ФКУ «Центр ГИМС МЧС по ЧАО» за Предприятием числится моторная лодка «Супер-1» с подвесным лодочным мотором «Ямаха» мощностью 40 л.с.;
 
    по сообщению Иультинского отдела ГИБДД за Предприятием числится транспортное средство – УАЗ-3303, 1993 года выпуска;
 
    по сообщению Инспекции Гостехнадзора за должником зарегистрировано две единицы техники – бульдозер Т-170, 2000 года выпуска и трактор ДТ-75, 2002 года выпуска.
 
    Управление финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района письмом от 28.12.2012 № 04-08/1764 представило арбитражному управляющему информацию, согласно которой должник фактически прекратил свою деятельность с 2009 года в связи с  регистрацией на территории района территориально-соседской общины морских зверобоев «Анкальыт», в которую перешли все работники должника. Муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение Предприятию, в 2010 году было изъято по заявлению его руководителя от 10.03.2010 № 7 в соответствие с распоряжением главы Иультинского муниципального района от 14.04.2010 № 146-рг «Об использовании муниципального имущества».
 
    Как следует из перечня изъятого в муниципальную казну имущества (приложение к акту приёма-передачи муниципального имущества, составленного на основании распоряжения главы Иультинского муниципального района от 14.04.2010 № 146-рг), его остаточная стоимость составляет 508 000 руб.
 
    Также уполномоченным органом представлено распоряжение распоряжением главы Администрации Иультинского муниципального района от 03.11.2011 № 77-лс, которым директор должника уволен с занимаемой должности по собственному желанию. Из отчёта временного управляющего (письмо МиФНС № 1 по Чукотскому автономному округу от 24.07.2012 № 05-25/08977) видно, что Предприятие с 2011 года не представляет бухгалтерскую отчётность, операции по счетам отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах суд констатирует о наличии у должника признаков отсутствующего должника (пункт 1 статьи 227 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
 
    Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 13 Постановлении Пленума от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
 
    Этот же вывод следует из разъяснений, данных в абзаце пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», согласно которому переход к упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника возможен также и по ходатайству или с согласия заявителя - уполномоченного органа, если он представит доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что рассмотрение судом по существу заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом (в том числе, когда он отнесен к таковым на основании статьи 230 Закона о банкротстве) возможно только в случае представления уполномоченным органом доказательств того, что в ходе процедуры конкурсного производства у должника будет обнаружено имущество, достаточное не только для компенсации расходов на проведение процедуры конкурсного производства, которые уполномоченный орган понесет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», но также для полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам.
 
    Из материалов дела усматривается, что остаточная стоимость изъятого и Предприятия имущества составляет 502 000 руб. Судом признаётся обоснованной ссылка уполномоченного органа на возможность привлечения собственника имущества (учредителя) должника к субсидиарной ответственности на основании пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве, пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пункта 2 статьи 7 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
 
    Уполномоченным органом представлено доказательство наличия лимитов бюджетных обязательств на 2013 год по соответствующему коду классификации расходов федерального бюджета для осуществления расходов по проведению мероприятий, связанных с процедурами банкротства (письмо  УФК по Чукотскому автономному округу от 17.01.2013 № 88-02-02-06/136).
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости перехода в отношении должника к упрощённой процедуре банкротства отсутствующего должника с открытием процедуры конкурсного производства.
 
 
    Принимая во внимание, что на собрании кредиторов должника, состоявшемся 18.01.2013, принято решение обратиться в Некоммерческое партнерство «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» за представлением кандидатуры арбитражного управляющего, конкурсный управляющий Предприятия будет утверждён судом после представления последним кандидатуры арбитражного управляющего.
 
 
    Руководствуясь статьями 59, 227 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1.                      Ходатайство Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу удовлетворить. Перейти в отношении муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Иультинское» (место нахождения: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п.Эгвекинот, ул.Попова, 5, кв.12, ОГРН 1028700588410, ИНН 8704003926) к упрощённой процедуре банкротства отсутствующего должника.
 
    2.                      Открыть в отношении муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Иультинское» (место нахождения: 689202, Чукотский автономный округ, Иультинский район, п.Эгвекинот, ул.Попова, 5, кв.12, ОГРН 1028700588410, ИНН 8704003926) конкурсное производство по упрощённой процедуре отсутствующего должника сроком на четыре месяца до 24.05.2013.
 
    3.         Считать наступившими  установленные статьёй 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» последствия введения конкурсного производства.
 
    4.         Дату судебного заседания с рассмотрением вопроса о назначении конкурсного управляющего муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Иультинское» определить по представлению в арбитражный суд от Некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» кандидатуры арбитражного управляющего.
 
    5.         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьёй 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    6. Всю необходимую информацию о движении дела № А80-149/2012 участвующие в нём лица могут получить на сайте Арбитражного суда Чукотского автономного округа - http://www.chukotka.arbitr.ru.
 
    7. В порядке статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также Некоммерческому партнерству «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».
 
    8. Информация о движении настоящего дела подлежит размещению на официальном сайте Арбитражного суда Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                    М.Ю.Шепуленко