Дата принятия: 25 сентября 2009г.
Номер документа: А80-144/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Анадырь Дело № А80-144/2009
25 сентября 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2009 г.
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Галины Ивановны Минасиди,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Н.М. Беловой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее Инспекция)
к Ликвидационной комиссии исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район.
о взыскании 114 660, 73 руб.
при участии в заседании:
от Инспекции - Музыка Л.В. по доверенности от 10.04.2009 № 03-35/03711;
от Ликвидационной комиссии - не явился, извещен надлежаще
у с т а н о в и л :
Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с Отдела образования Управления социальной политики и имущественных отношений администрации муниципального образования Шмидтовский район (далее Отдел) суммы единого социального налога и пени в размере 114 660, 73 руб., составляющих сумму единого социального налога за 4 квартал 2008 г. в федеральный бюджет в размере 107 055, 99 руб., пени в размере 7 604, 74 руб.
Определением арбитражного суда от 27.07.2009 в связи с преобразованием муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район и нахождением Отдела в стадии ликвидации произведена замена ответчика на Ликвидационную комиссию исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район (далее Ликвидационная комиссия).
Определением арбитражного суда от 14.08.2009 судебное заседание назначено на 11 сентября 2009 г.
В судебное заседание обеспечена явка представителя Инспекции, явка представителя Учреждения не обеспечена, между тем материалами дела подтверждается его надлежащее извещение.
Ликвидационной комиссией отзыв не представлен, каких-либо возражений на заявление Инспекции от Ликвидационной комиссии не поступило.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 18.09.09 в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения Ликвидационной комиссии, не представлением Ликвидационной комиссией отзыва, содержащего ее правовую позицию.
От Ликвидационной комиссии поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением председателя Ликвидационной комиссии в очередном отпуске.
Протокольным определением заявленное ходатайство отклонено, поскольку частью 2 статьи 215 АПК РФ установлено, что неявка участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Таким образом, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя Ликвидационной комиссии, по имеющимся материалам дела в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ.
Представитель Инспекции увеличил сумму заявленных требований в части заявленной пени и просит суд взыскать с Отдела 118 384, 34 руб., в том числе основной долг –107 055, 99 руб., пени –11 328, 35 руб.
Заслушав представителя Инспекции, поддержавшего заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, исследовав материалы дела, оценив доводы заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено.
Согласно представленной Инспекцией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.12.2008 № 181, Отдел (ИНН 8708000718, КПП 870401001, ОГРН 1038700040862) состоит на учете в Инспекции.
В силу статьи 235 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Отдел является плательщиком единого социального налога (далее ЕСН).
Согласно статье 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии со статьей 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
Согласно пункту 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
30.03.2009 Отделом представлена налоговая декларация по ЕСН за 4 квартал 2008 г., согласно которой сумма ЕСН, подлежащая уплате в федеральный бюджет составила 122 431 руб., в том числе:
- по сроку уплаты 17.11.08 –35 036 руб.;
- по сроку уплаты 15.12.08 –16 134 руб.;
- по сроку уплаты 15.01.09 –71 216 руб.
Как следует из выписки из лицевого счета № 10000 от 11.06.09 по состоянию на 01.01.09 у Отдела имелась переплата по ЕСН в размере 15 375, 01 руб., которая была зачтена в счет погашения задолженности по налогу по сроку уплаты на 17.11.2008.
Таким образом, недоимка по ЕСН в федеральный бюджет за 4 квартал 2008 г. по срокам уплаты составила 107 055 руб., в том числе:
- по сроку уплаты 17.11.08 – 660, 99 руб.(с учетом переплаты в размере 15 375, 01 руб.);
- по сроку уплаты 15.12.08 –134 руб.;
- по сроку уплаты 15.01.09 –216 руб.
В установленный законом срок указанные суммы налога не были уплачены налогоплательщиком, в результате чего за ним образовалась недоимка по ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет.
10.04.2009 в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ Инспекция направила Отделу требование № 735 об уплате налога в размере 107 055, 99 руб. и пени в размере 4 840, 91 руб. в срок до 26.04.2009 (получено Отделом 30.04.2009 согласно почтового уведомления).
В указанный в требовании срок Отдел не уплатил суммы налога, вследствие чего налоговый орган начислил пени согласно статье 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога, которая в связи с увеличением Инспекцией заявленных требований составила 11 328, 35 руб., и в соответствии со статьей 45 НК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена налоговым законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требовании об уплате налога.
Как следует из сведений об открытых счетах в кредитных организациях от 11.06.09 у Отдела открыты лицевые счета.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога (пеней, штрафов) с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Требования Инспекции подтверждены материалами дела, в том числе выписками из лицевого счета налогоплательщика по ЕСН в федеральный бюджет, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Материалами дела также подтверждается направление Инспекцией и получение Ликвидационной комиссией копии искового заявления о принудительном взыскании налога и пени, между тем как установлено выше судом, каких-либо возражений по заявленному требованию Ликвидационной комиссией не представлено.
Согласно пунктам 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно пункт 3 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня.
Пунктом 4 данной статьи определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из расчета пени, представленного Инспекцией, пени за несвоевременную уплату транспортного налога составила 11 328, 35 руб.
Сумма пени подтверждена представленным в материалы дела расчетом, расчет проверен судом и ответчиком не оспорен.
В подпункте 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ указано, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
В абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Таким образом, поскольку налогоплательщик является муниципальным учреждением и финансируется из бюджета, взыскание с него налога и пени согласно приведенным нормам, а также пунктам 2, 8 статьи 45 НК РФ должно производиться в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения судом настоящего дела Ликвидационной комиссией не представлено доказательств уплаты ЕСН за 4 квартал 2008 год в размере 118 384, 34 руб., в том числе основной долг – 055, 99 руб., пени – 328, 35 руб., наличие и размер задолженности подтверждается налоговой декларацией, справкой № 2473 от 18.09.09, арбитражный суд считает заявленное Инспекцией требование о взыскании с налогоплательщика указанной суммы пени также обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу с части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
. Заявленные требования удовлетворить.
2. Взыскать с Отдела образования Управления социальной политики и имущественных отношений администрации муниципального образования Шмидтовский район в лице Ликвидационной комиссии исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район в доход федерального бюджета недоимку по единому социальному налогу в размере 107 055 руб. и пени за несвоевременную уплату в размере 11 328, 35 руб., всего 118 384, 34 руб.
3. Взыскать с Отдела образования Управления социальной политики и имущественных отношений администрации муниципального образования Шмидтовский район в лице Ликвидационной комиссии исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Иультинский муниципальный район и Шмидтовский муниципальный район государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3 867, 69 руб.
. Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
5. Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд.
Судья Г.И. Минасиди
