Решение от 30 июля 2014 года №А80-117/2014

 
Арбитражный суд Чукотского автономного округа
 
улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,
 
www.chukotka.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Анадырь                                                                                  Дело  № А80-117/2014
 
    30 июля 2014 года
 
Резолютивная часть решения оглашена 23.07.2014
 
 
    Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дедова Андрея Валерьевича,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фирсовой Татьяной Сергеевной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 29.04.2014
 
    федерального государственного казённого учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чукотскому автономному округу», ОГРН 1114101001233, ИНН 8709013572
 
    к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз», ОГРН 1028700586694, ИНН 8700000466
 
    о применении последствий недействительности ничтожной сделки
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Истца – представитель Миртимиров Р.С. по доверенности № 5 от 12.03.2014;
 
    от Ответчика – представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    федеральное государственное казённое учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» (далее – Истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 29.04.2014 к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее – Ответчик, ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз») о признании подпункта 1 приложения № 1 и № 1/1, подпункта 1 приложения № 4 и № 4/1 к государственному контракту от 24.07.2012 № 17-эт на оказание услуг по обеспечению энергоснабжения в части установления тарифов ничтожными и применений последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    Определением суда от 03.06.2014 принято уточнение исковых требований Учреждения, согласно которым исковое заявление дополнено требованием о применении односторонней реституции, путем взыскания с Ответчика в пользу Истца излишне уплаченных денежных средств в сумме 940 064,51 руб.
 
    В судебное заседание обеспечена явка представителя Истца, явка представителя Ответчика не обеспечена, между тем, суд располагает доказательствами надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В обоснование исковых требований Истец указал на недействительность подпункта 1 приложения № 1 и № 1/1, подпункта 1 приложения № 4 и № 4/1 к государственному контракту от 24.07.2012 № 17-эт на оказание услуг по обеспечению энергоснабжения в силу части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), исходя из чего Учреждением оплата поставляемых энергоресурсов производилась по неправомерному тарифу, в результате чего сложилась переплата в сумме 940 064,51 руб.
 
    Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 21.05.2014, при этом указав, что Истцом избран ненадлежащий способ правовой защиты и иск направлен на пересмотр решения Арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу № А80-424/2013.
 
    Заслушав объяснения представителя Истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 24 июля 2012 года между Учреждением(Потребитель) и Предприятием (Энергоснабжающая организация) заключен государственный контракт энергоснабжения № 17-ЭТ (далее – Контракт).
 
    В соответствии с условиями Контракта Энергоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенные сети электрическую энергию (мощность), тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а также оказывать услуги по ее передаче для целей энергоснабжения в соответствии с Приложениями № 1,4 к контракту, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель за расчетный период по тарифам, установленным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в объемах, определенных разделом 4 и в порядке, установленном разделом 5 контракта (пункт 1.1).
 
    Пунктом 4.1.1 Контракта предусмотрено, что учет подаваемой и потребляемой электрической энергии (мощности) осуществляется приборами учета, соответствующими требованиям, изложенным в пункте 3.2.7 Контракта. Перечень приборов учета представлен в Приложении № 3 Контракта. При внесении изменений в приборы учета или при установке новых приборов, данный перечень подлежит переоформлению.
 
    При отсутствии у Потребителя приборов учета, фактическое потребление электрической энергии (мощности) определяется на основании показаний электросчетчиков, установленных на подстанциях с. Лаврентия, измеряющих совокупные объемы электрической энергии (мощности), отпускаемой всем потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к этим подстанциям, путем распределения величины электрической энергии между потребителями, на границах балансовой принадлежности которых отсутствуют (неисправны) приборы учета электрической энергии и энергопринимающие устройства которых присоединены к таким подстанциям (пункт 4.1.3 Контракта).
 
    Количество тепловой энергии и теплоносителя, отпущенное Энергоснабжающей организацией на вводе объектов Потребителя при условии совпадения ввода объектов Потребителя с границей эксплуатационной ответственности Энергоснабжающей организации и Потребителя (Приложение № 5) (пункт 4.2.1 Контракта от 24.07.2012 № 17-ЭТ)..
 
    Пунктом 5.2. Контракта предусмотрено, что Потребитель оплачивает тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а также оказанные услуги по их передаче Энергоснабжающей организации по тарифам, установленным Комитетом за потребленный объем энергоресурсов.
 
    Контракт вступает в силу с 00 часов 01.07.2012 и действует до 24 часов 31.12.2012 и считается ежегодно продленным на следующий год, если за месяц до окончания очередного срока действия Контракта не последует заявление одной из Сторон об отказе от настоящего Контракта или о заключении государственного контракта на новых условиях. Если одной из Сторон до окончания действия срока Контракта внесено предложение о заключении нового государственного контракта, то отношения Сторон до заключения нового государственного контракта регулируются настоящим Контрактом (пункт 8.11).
 
    Стороны договорились, что действие Контракта распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 01.01.2012 (пункт 8.12).
 
    Приложением № 1 к Контракту согласован расчет потребления и стоимости электрической энергии объектов Учреждения.
 
    Приложением № 4 к Контракту согласован ориентировочный расчет объемов услуг потребления и стоимости тепловой энергии (теплоснабжение и горячее водоснабжение) объектов Учреждения.
 
    Контракт подписан представителями сторон и скреплен печатями.
 
    Дополнительным соглашением № 1 от 01.09.2012 об изменении государственного контракта от 24.07.2012 № 17-ЭТ пункты 8.11., 8.12. Контракта от 24.07.2012 № 17-ЭТ изложены в следующей редакции: настоящий государственный контракт вступает в силу с 00 часов 01.09.2012 и действует до 24 часов 31.12.2012. Стороны договорились, что действие настоящего государственного контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.09.2012, следовательно, расчеты по настоящему государственному контракту также производятся с 01.09.2012. Приложение № 4 заменено на приложение № 4/1.
 
    Дополнительным соглашением № 2 от 17.12.2012 об изменении государственного контракта от 24.07.2012 № 17-ЭТ приложение № 1 заменено на приложение № 1/1.
 
    Судом установлено, что отношения сторон по Контракту регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
 
    Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В решении Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 18.02.2014 по делу № А80-424/2013 по иску Учреждения к ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» о взыскании неосновательного обогащения по государственным контрактам на оказание услуг по обеспечению энергоснабжения №  17-ЭТ от 15.04.2011 № 17-ЭТ от 24.07.2012 в сумме        2 026 450,76 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2013 по день вынесения судом решения по иску,установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела:
 
    - Судом ФГКУ ПУ ФСБ России по ЧАО неоднократно предлагалось представить соответствующие доказательства заселения спорного жилого фонда (договора найма жилых помещений). Представителем Истца в материалы дела были представлены сфальсифицированные копии договоров найма, которые по ходатайству представителя Учреждения исключены из числа доказательств по делу. При отсутствии доказательств заселения жилых помещений, сведений о количестве проживающих лиц, не представляется возможным проверить расчеты Истца согласно требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Предоставление Учреждением в материалы настоящего дела договоров служебного найма, заключенных в 2014 году, не опровергает указанного обстоятельства;
 
    - согласно статье 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Судом установлено, что, в период с  2011 по 2012 год Истец не обращался к Ответчику с заявлением об изменении условий спорных государственных контрактов в части определения иного тарифа, внесения изменений в расчетную схему Контракта;
 
    - при рассмотрении дела № А80-424/2013 суд не усмотрел неправомерности в действиях Ответчика по начислению платы за электроэнергию по тарифу для категории потребителей (кроме населения) при отсутствии раздельного учета электрической энергии на административных и жилых объектах Учреждения.
 
    При рассмотрении дела № А80-424/2013 Истец ссылался на то, что при выставлении счетов-фактур по государственным контрактам на оказание услуг по обеспечению энергоснабжения от 15.04.2011 и от 24.07.2012, Ответчиком применялись тарифы для категории потребителей (кроме населения), которые не могли применяться к следующим объектам: «жилой дом в с. Лаврентия, территория военного городка площадью 58,2 кв.м. с Лаврентия, площадью 174,1 кв.м., Чукотский район, с. Уэлен, территория в/ч 2254, площадью 121,7 кв.м., Чукотский район, с. Уэлен, территория в/ч 2254, площадью 581 кв.м., поскольку указанные объекты относятся к специализированному жилищному фонду, в связи с предоставлением квартир для проживания семей военнослужащих». Тем самым у Истца сложилась переплата по государственным контрактам в сумме 2 026 450,76 руб.
 
    В настоящем споре Учреждение, изменив предмет заявленных требований, также ссылается на незаконность применения тарифов для категории потребителей (кроме населения).
 
    Суд приходит к выводу, что исковое заявление, рассматриваемое по настоящему делу, направлено на пересмотр судебных актов, которые приняты по делу № А80-424/2013, что недопустимо, поскольку иное противоречит сущности такого свойства судебных актов как неизменность (статья 16 АПК РФ).
 
    Данное свойство означает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут быть изменены только в порядке, предусмотренном АПК РФ, путем их обжалования в суды вышестоящих инстанций либо путем пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В процессуальном законодательстве не установлено иных способов преодоления законной силы судебного актов, в том числе посредством предъявления иска с иным предметом, но основанного на фактических обстоятельствах, ранее исследованных судами при рассмотрении другого дела.
 
    При таких обстоятельствах, требования Истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.
 
    Иные доводы лиц, участвующих в деле, не оцениваются судом, поскольку не влияют на изложенные выводы суда.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа    
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В исковых требованиях федерального государственного казённого учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чукотскому автономному округу» отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном статьей 276, частью 2 статьи 181, частью 4 статьи 228 АПК РФ.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                           А.В. Дедов