Решение от 17 января 2011 года №А79-9831/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9831/2010
 
    17 января 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 января 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ловягиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, г. Нижний Новгород
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «МИРАЖ», г. Шумерля Чувашской Республики,
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился
 
    от ответчика – не явился
 
 
    установил:
 
 
    Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее – заявитель, министерство, лицензирующий орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МИРАЖ» (далее – ответчик, общество) об аннулировании лицензии А 706782 регистрационный номер 1760 от 28.08.2006 на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель сослался на неисполнение обществом лицензионных требований, а именно непредставление им в лицензирующий орган деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, а также не устранение в установленные сроки обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
 
    Также отметили, что ответчиком были изменены адресные данные, которые отражаются в лицензии, однако, соответствующее заявление в лицензирующий орган не представлено
 
    В связи с чем министерство просит аннулировать выданную обществу лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили; ответчик письменного отзыва не представил.
 
    Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле документам.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «МИРАЖ» зарегистрировано 26.07.2006 и включено в ЕГРЮЛ за ОГРН 1065261028788 по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Маршала Жукова, 13, 36.
 
    На основании приказа Лицензионной палаты Нижегородской области от 28.08.2006 № 3448 обществу выдана лицензия А 706782, регистрационный номер 1780 от 28.08.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (для потребления на месте покупки), со сроком действия по 28.08.2011.
 
    Согласно лицензии условием осуществления названного вида деятельности является соблюдение законодательства РФ и Нижегородской области.
 
    Из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ от 22.10.2010 видно, что местом нахождения общества является: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Маршала Жукова, 20А.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон).
 
    Частью 1 статьи 6 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено: определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    На основании статьи 16 и статьи 18 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области, в том числе порядок выдачи лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области, определяется Законом Нижегородской области от 01.06.2005 № 67-З «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области» (далее – Закон).
 
    Статья 5 Закона устанавливает, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только при выполнении лицензионных требований и условий.
 
    В силу части 6 статьи 5 Закона лицензиат обязан ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год представлять декларацию о розничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий орган в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Форма декларации о розничной продаже алкогольной продукции и порядок ее представления устанавливаются Правительством Нижегородской области.
 
    Сама лицензия должна содержать информацию о наименовании и месте нахождения юридического лица (статья 7 Закона).
 
    Из положений пункта 12 статьи 19 Федерального закона и части 2 статьи 8 Закона следует, что в случае изменения места нахождения организации производится переоформление лицензии на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
 
    Согласно  постановлениям Правительства Нижегородской области от 03.09.2007 № 319 «Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих лицензирование» и от 21.09.2005 № 205, утвердившем Положение о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, Министерство осуществляет: лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области; прием, обобщение и анализ деклараций, представляемых организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции; контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также министерство наделено правом приостанавливать действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и обращаться в суд с заявлениями об их аннулировании.
 
    Из материалов дела следует, что общество не представило в лицензирующий орган в установленный срок декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1 полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, 1 квартал 2010 года и 1 полугодие 2010 года.
 
    В этой связи министерством в адрес общества были направлены предписания об устранении нарушений от 14.08.2009 № 303-523 и от 04.06.2010 № 303-4170.
 
    Установив, что указанные предписания обществом не были исполнены, министерство издало приказы от 29.09.2009 № 1259 и от 24.08.20190 № 1820 о приостановлении действия вышеназванной лицензии соответственно с 30.09.2009 по 30.03.2010 и с 26.08.2010 по 26.09.2010. О приостановлении действия лицензии обществу были направлены уведомления от 30.09.2009 № 303-6580 и от 25.08.2010 № 303-5875.
 
    Кроме того, министерством выявлено, что общество изменило место своего нахождения, что является основанием для переоформления лицензии, однако соответствующее заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган не представило.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона и статьей 20 Федерального закона действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях: невыполнение организацией-лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии; непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.
 
    Материалами дела подтверждается, что обществом обстоятельства, повлекшие приостановление действия лицензии, не устранены, соответствующие декларации о розничной продаже алкогольной продукции и заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган не представлены. Обществом данные обстоятельства не оспорены.
 
    Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, в силу части 9 статьи 11 Закона Нижегородской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области» и части 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах выданная обществу лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции подлежит аннулированию.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на общество.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области удовлетворить.
 
    Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью «МИРАЖ», включенному в ЕГРЮЛ за ОГРН 1065261028788, зарегистрированному по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Маршала Жукова, д. 20А, лицензию А 706782, регистрационный номер 1780 от 28.08.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, со сроком действия по 28.08.2011.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИРАЖ», включенного в ЕГРЮЛ за ОГРН 1065261028788, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Маршала Жукова, д. 20А, в доход федерального бюджета 4 000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    Решение также может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                                 А.В. Щетинкин