Дата принятия: 17 февраля 2010г.
Номер документа: А79-974/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-974/2010
17 февраля 2010 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики
к индивидуальному предпринимателю Васюченко Светлане Кирилловне г. Чебоксары
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя- Бельцов А.Н. по удостоверению № 161291
от ответчика- не явился (извещен)
установил:
Прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Васюченко Светланы Кирилловны г. Чебоксары (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Заявление мотивировано тем, что 02.02.2010 в ходе проверки в магазине автозапчастей, где осуществляет торговую деятельность предприниматель, установлен факт реализации укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения автомобильной аптечки первой помощи «Фарко» без соответствующей лицензии.
По данному факту прокурором в отношении предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В связи с чем заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности.
В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Надлежаще уведомленный судом предприниматель о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и письменное пояснение по делу не представил.
Поскольку по таким категориям необязательно участие сторон, поэтому суд рассматривает дело без его участия.
Выслушав пояснения представителя прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее:
Васюченко Светлана Кирилловна, 25.03.1974 года рождения, уроженка г. Петропавловск-Камчатский Камчастской области, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Калининского района г. Чебоксары ЧР 12.11.2003 № ФЛ-23379 и впоследствии включена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304212705100211.
Предприниматель осуществляет деятельность по реализации автозапчастей в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 1А, и занимаемом на основании Договора № 2 аренды нежилого помещения от 10.06.2004.
02.02.2010 в ходе проверки прокуратурой в данном магазине автозапчастей установлен факт реализации автомобильной аптечки первой помощи «Фарко» в количестве 1 шт. стоимостью 115 руб. При этом лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предпринимателем не была представлена.
Данные обстоятельства зафиксированы в Акте проверки от 02.02.2010, составленном с участием предпринимателя, покупателя аптечки и двух понятых.
Покупатель аптечки в своих объяснениях, данных в ходе проверки, указал, что он приобрел автомобильную аптечку «Фарко», стоимостью 115 руб. На момент приобретения аптечка была запечатана в полиэтиленовую упаковку.
При осмотре аптечки было установлено, что она укомплектована лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе имелись: «Уголь активированный» № 10- 1 упаковка, «Нитросорбид № 10», «Валидол», «Раствор аммиака 10%», раствор бриллиантовый зеленый 1% - 1 ампула, бинт, жгут кровоостанавливающий, устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-устройство-рот» и другими. Осмотр аптечки осуществлен в присутствии двух понятых с составлением протокола от 03.02.2010.
Письмом от 02.02.2010 № 1/пр-2010 предприниматель была приглашена в прокуратуру к 11 час. 00 мин. 03.02.2010 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (письмо вручено ответчице под роспись 02.02.2010).
В своем объяснении, данном помощнику прокурора 03.02.2010, предприниматель Васюченко С.К. указала, что «02.02.2010 ею была реализована молодому человеку автомобильная медицинская аптечка «Фарко» по цене 115 руб. Данная аптечка была одна и приобретена она в г. Нижний Новогород для реализации. Лицензию на реализацию лекарственных препаратов она не оформляла. О необходимости ее получения она не знала. Иных аптечек в магазине не имеется».
По названному факту постановлением от 03.02.2010 прокурор в отношении предпринимателя возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Одновременно ответчику были разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и выдана копия постановления.
Данное постановление с материалами проверки прокурором были переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьей 34 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств определен в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (пункт 1).
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее кроме изделий медицинского назначения (жгут кровоостанавливающий, бинты, устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-устройство-рот») входят лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, аммиака раствор (нашатырный спирт), уголь активированный и т.д.).
Перечисленные препараты отнесены к лекарственным средствам Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301.
Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.1997 № 2510/5911-97-31 реализацией аптечек имеет право заниматься любое юридическое и физическое лицо, имеющее лицензию Минздрава России на реализацию аптечек.
Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспорен факт реализации медицинской аптечки, укомплектованной лекарственными средствами, в отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Суд приходит к выводу о наличии вины в действиях предпринимателя, поскольку ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства в области лицензирования фармацевтической деятельности и предотвращению правонарушения.
Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 4.1 – 4.3 КоАП РФ, суд признает индивидуального предпринимателя виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Васюченко Светлану Кирилловну, 25.03.1974 года рождения, уроженку г. Петропавловск-Камчатский Камчастской области, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Калининского района г. Чебоксары ЧР 12.11.2003 № ФЛ-23379 и включенную в ЕГРИП за ОГРН 304212705100211, проживающую по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Магницкого, д. 2/1, кв. 4, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Предложить Васюченко С.К. не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО – 97401000000 (г. Чебоксары), Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка - 049706001, счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140, Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья В.М. Степанова
